未成年人思想道德建设工作简报
第9期
中央文明办 2019年6月15日
〔全国乡村学校少年宫建设工作调研座谈会专辑〕
开展“五化”建设 促进乡村学校少年宫水平提升（重庆市文明办）
加强工作统筹与资源整合 推动乡村学校少年宫广泛覆盖有效运转（浙江省文明办）
发挥地域特色 开展多彩活动（云南省德宏州文明办）
推动新时代文明实践中心和乡村学校少年宫融合互动（山东省桓台县）
发挥青年志愿者作用 充实乡村学校少年宫辅导员队伍（团中央青年志愿者行动指导中心）
开展体育志愿服务 助力农村未成年人圆梦（全国体育运动学校联合会）
编者按：5月22日至23日，中央文明办三局、财政部科教和文化司、教育部基础教育司在重庆联合召开全国乡村学校少年宫建设工作调研座谈会，总结2018年乡村学校少年宫项目实施情况，交流工作经验，研究部署下一步工作。现将座谈会部分发言摘要刊发。
开展“五化”建设
促进乡村学校少年宫水平提升
重庆市文明办
重庆市坚持“五化”建设，不断提高乡村学校少年宫建设和管理水平。建设管理“标准化”。编印标准化建设指导手册，规范“明确一套标识、完善一套设施、展示一支队伍、上墙一套制度、公示一批项目、展示一批成果”的“六个一”建设标准。资金使用“差别化”。按照特等奖10万元/所、一等奖5万元/所、二等奖3万元/所的标准进行考核奖补。鼓励乡村学校少年宫积极开展交流展示、主题活动、研学实践、课程开发，并给予专项资金支持。活动项目“特色化”。编印乡村学校少年宫《活动教程》《创新案例》，开展“寻根乡愁”系列主题活动，引导少年宫开设“川剧变脸”“小郎中”“农耕园”“小鲁班”等地方特色项目。师资配给“联盟化”。整合在校教师、退休教师队伍，吸纳公共文化服务机构的特长人才，建立区域辅导员联盟。招募书画名家、音体“达人”、科技专家等，组建专业辅导员联盟，组织18所文明校园高校志愿者建立大学生辅导员联盟。关爱帮扶“精准化”。坚持开展“红樱桃”行动关爱留守儿童，定期组织针对特殊儿童的红色之旅研学活动。组织文明校园结对援建心理咨询室，有针对性地开展心理健康巡讲。
加强工作统筹与资源整合
推动乡村学校少年宫广泛覆盖有效运转
浙江省文明办
浙江省把乡村学校少年宫建设作为文化强省建设的基础工程，谋篇布局、全面推进。建强阵地网络。按照整体布局、逐年提升的建设思路，不断构建覆盖全省、惠及全员的县级青少年宫、乡村学校少年宫、“春泥计划”项目点三级阵地网络。辅助建设一批青少年综合服务中心、德育主题体验馆、中小学社会实践基地等德育阵地，实现阵地资源的优势互补、互促共进。强化工作统筹。把乡村学校少年宫建设纳入新农村建设的考核目标，作为文明县（市）区、文明村镇、文明校园评选的重要指标。设立教师培训专项资金，将乡村学校少年宫教师培训情况纳入全省教师培训平台，计入教师继续教育学分。建立数据管理平台，及时发布各个乡村学校少年宫每年活动总纲、每月活动主题、每周课程设置以及相关师资配备等信息。丰富活动内涵。以“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动为总抓手，广泛开展“传承红色基因”“我与祖国共奋进”等活动。统一开设国学、绘画、手工等课程，策划开展瓯绣、陶艺、米塑等具有地域特色的项目，让农村孩子享受到过去只有城里孩子才能享受到的精神大餐。
发挥地域特色开展多彩活动
云南省德宏州文明办
云南德宏州在乡村学校少年宫开展富有地域、民族特色的品牌活动，为边疆农村孩子播种梦想搭建平台。以“建管并重”为目标，搭建部门联动工作平台。构建州、县、校三级协调管理机制，形成自下而上、整体联动的格局。聘请本地“非遗”项目传承人以及民间技艺人才、大学生志愿者等作为校外辅导员，开展讲历史、传文化、教科技、助成长等系列活动，做到每个学科、每个项目、每个活动都有1至2名辅导员负责。以“立德树人”为主线，拓宽培育时代新人渠道。依托学校附近的乡村文化活动室、农家书屋、校外实践基地等资源，建立乡土特色教学体系。发挥红色基地作用，组织学生到爱国主义教育基地参观，激发少年儿童爱国情怀。以“文化传承”为重点，打造民族特色多彩课堂。聘请“非遗”项目传承人开设民族歌舞、民族乐器、民族语言、民俗体验、民族果雕等特色活动20多项。依托傣族泼水节、景颇族目瑙纵歌节设计特色活动，让学生了解传承中华民族传统文化。以“胞波情谊”为纽带，构建中缅文化交流平台。利用与缅甸相连的地缘特点，每年举办中缅胞波狂欢节、中缅国际马拉松赛、中缅学生夏令营等活动。在边境地区的乡村学校少年宫设立具有缅甸特色文化的“藤球社团”“孔雀舞社团”等，增进中缅学生情谊。
推动新时代文明实践中心和乡村学校少年宫融合互动
山东省桓台县
山东省淄博市桓台县将新时代文明实践中心建设与乡村学校少年宫工作结合起来，放大乡村学校少年宫服务功能，整合活动资源，组建志愿服务队伍，开展各类文明实践活动。动员文明实践志愿服务队走进乡村学校少年宫。邀请有突出贡献、专业特长的家长志愿者到乡村学校少年宫开展专业知识讲座、先进事迹报告。吸纳民间艺人、道德模范、退休教师、文艺协会专家等组成志愿服务队，担任乡村学校少年宫辅导员，帮助少年宫开展活动。目前已累计面向社会招募志愿者1000余名，开展文明实践活动3800余次。组织乡村学校少年宫孩子走上文明实践中心大舞台。结合乡村学校少年宫孩子的特长和社团活动内容，组织学生参与当地曲艺表演、剪纸艺术、民乐演奏、腰鼓表演、中华武术等展示活动。每年举办全县少儿春晚，让少年宫的孩子走上当地百姓春晚、元宵节扮玩等百姓大舞台，展示孩子们的才艺，丰富农村群众的精神文化生活。
发挥青年志愿者作用充实乡村学校少年宫辅导员队伍
团中央青年志愿者行动指导中心
团中央积极组织青年志愿者，落实“圆梦工程”——关爱乡村青少年志愿服务行动的要求，通过“结对+接力”的方式，常态化开展乡村学校少年宫志愿服务，取得显著成效。突出制度设计。研究制定项目管理办法和实施细则，严格标准要求组建专项志愿服务队，实现“每校有一队、每月有活动”。一年来，累计开展12万人次志愿服务。破解师资瓶颈。在实施“西部计划”“三支一扶”“特岗教师”等项目时，定向招募有特长的大学生到乡村学校少年宫所在学校工作1至3年。采取政府购买服务方式，与部分社会组织联合开展工作，团委负责业务指导、督促考核、资金拨付，社会组织负责教学活动，保持志愿者辅导员队伍稳定，促进工作有效开展。提供差异化服务。委托有实力的志愿服务组织根据乡村学校少年宫的差异化需求，按照确定的数量和频次提供规范化服务。加强学校和志愿服务团队沟通，根据志愿者的专业特长，个性化设置课外活动课程，调动志愿者积极性，提高项目实施效果。
开展体育志愿服务助力农村未成年人圆梦
全国体育运动学校联合会
“圆梦工程”全国农村未成年人体育志愿服务项目实施以来，累计志愿服务1万余人次，丰富了项目实施地农村未成年人的业余生活，提升了他们的运动技能。明确实施路径。按照动员、招募、培训、志愿者进少年宫服务、督导考核、选拔冬令营营员、组织实施、督导考核、总体考核的流程，制定《体育志愿服务工作指南》等规范文件，明确服务内容和工作要求。突出服务主题。规定每名志愿者开展志愿服务不得少于10次课程，每所乡村学校少年宫不少于30名学生参加，必须完成项目基本技能教学，确保学生掌握该项技能。加强过程督导。根据各阶段工作采取不同的考核办法，突出考核的针对性。培训阶段由培训老师对志愿者进行测评，志愿服务阶段由各省文明办、体育局共同评估志愿服务情况，活动结束由全国体育运动学校联合会督导总体成效。
