据报道,最近南京市召开“全市地下管线数字化建设动员大会”,要求明年6月底前,全市地下管线数字化管控平台建成运行。届时,南京市地下管线管理将达到全国领先水平,可有效服务城市开发建设和应急指挥等各个领域。

　　地下管线,被人们称为“看不见的生命线”,能不能有效地进行管控,与人民群众的生命财产安全息息相关。人们不会忘记,2010年7月28日上午,位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地,发生地下丙烯管道泄露爆燃事故,共造成22人死亡,120人住院治疗,爆燃点周边建筑物受损,直接经济损失4784万元,18名事故责任人被依法依纪严肃处理。这起震惊全国的重大爆炸事故,“祸根”就是那根埋于地下的废旧“管线”。

　　有一个细节让人们刻骨铭心。“7·28”事故爆燃点的烈火还在熊熊燃烧,现场指挥抢险救灾的领导急需知道,在爆炸点到底有多少根管道,到底是燃气还是化工管道发生了爆炸,这块地下包括周边到底还埋了多少管道,其他的管道会不会发生连锁爆炸。可是,相关部门却一时不知所措,找不到相关资料,等终于找来一张“管线分布图”,却令人目瞪口呆、难以置信——纸上标注的管线位置竟与管线的实际位置误差100多米。血的教训,使人们认识到:我们的脚下到底有多少管线,这些管线的准确位置在哪里,会不会危及到百姓的安全等等,这些信息是何等的重要。

　　地下管线的安全与其他安全不同,有其自身的特点。地下管线种类繁多,不仅包括供水、供电、燃气、通信、排水等管线,还有输送燃油、蒸汽及各类化学品的工业管道。这些管线在地下形成了一张错综复杂的“蜘蛛网”。一般来说,由于建设年代久远、单位搬迁等因素,有些管线已废弃不用,加之其涉及不同的管理部门和产权单位,因而关于管线的资料不准确、不完整,有一定的客观原因,但这不能成为疏忽大意的理由。没有翔实可靠的管线分布资料,失控的管线就可能严重影响城市的发展,并给城市安全埋下隐患。如,建设施工若弄不清纵横交错的管道方位,挖掘机盲目施工、巨臂一展,就可能抓断弄破相关管线,酿成重大事故。

　　所以,如何管好地下管线是城市管理中的重大问题,不可小觑。笔者以为,建立管控一体化平台和决策支持平台,梳理各类管线的规划、设计、建设、运营和维护情况,全面实现流程控制、实时监控,建立地下管线数据更新机制和共享服务机制,这是一个浩繁复杂的过程,必须要有科学严谨的态度、一丝不苟的精神、艰苦细致的作风、精益求精的标准。只有精心描绘好这张构建在地下的“宏伟蓝图”,最终使之成为一个让人民群众满意又放心的工程,我们脚下的大地才更踏实,我们的生活才更舒畅。