未成年人思想道德建设工作简报
第5期
中央文明办 2020年8月31日
〔未成年人思想道德建设工作座谈会发言交流材料二〕
大力推进乡村学校少年宫建设 补齐农村未成年人活动阵地短板
（四川省文明办）
坚持用榜样力量激励孩子健康成长
（福建省文明办）
创新谋划 聚合资源 努力构建未成年人心理健康工作新格局
（重庆市文明办）
〔未成年人思想道德建设工作座谈会发言交流材料二〕
大力推进乡村学校少年宫建设
补齐农村未成年人活动阵地短板
四川省文明办
近年来，四川省在扩大覆盖、提高质量、增强效果上持续用力，建成中央项目2290个，本地项目2739个，惠及近千万农村未成年人。
着眼“四步覆盖”梯次推进，助力脱贫攻坚任务。一是示范先行。成都、泸州、绵阳、广安等全国文明城市、全国未成年人思想道德建设先进城市提前发力，2013年率先实现乡镇全覆盖。二是重点跟进。借鉴先进地区工作经验，2014年自贡、德阳、内江、宜宾等省级文明城市实现乡镇全覆盖。三是全面推开。坚持最大限度盘活资源，以奖代补支持自建，动员社会力量帮助共建，推动其它市（州）掀起建设高潮，2015年实现200人以上乡镇中心学校项目建设全覆盖。四是精准补差。聚焦乡村振兴精准扶贫，持续推进民族地区和88个贫困县项目建设，国贫县中央项目乡镇覆盖率达到69.7%。
发挥“四种作用”用好项目，促进学生综合素质。一是以文化人。依托革命旧址开展游学研学，立足巴蜀文化资源设置特色活动项目，持续推进“我们的节日”、优秀童谣传唱等主题活动，传承红色基因、弘扬优秀传统文化。二是以乐促智。开设琴棋书画等文体活动，推广川剧、锅庄等非遗文化，引入无人机、机器人等创新项目，让孩子们在寓教于乐中增长见识、培养兴趣。三是以技促能。把科创园区、手工工场、农业基地纳入活动范围，广泛开展科技发明、手工制作、农事生产等实践活动，增强未成年人科学素养、劳动精神、动手能力。四是知行合一。开展“小手牵大手”移风易俗行动，深化文明校园、文明家庭创建，组织文明旅游、文明交通、生态保护等志愿服务，引导未成年人在活动中自觉践行道德规范。
做强“四个品牌”提升档次，推动各类资源集聚。一是用好实训基地。依托四川省乡村学校少年宫辅导员实训基地，打造课程研究、专业培训、素质拓展等“一站式”服务平台，编写系列教材7本，举办各类培训班16期。二是传习传统文化。命名授牌40个四川省青少年传统文化传习基地，推动经典诵读、武术、书法、戏曲等传统文化走进乡村学校少年宫，丰富课程体系和活动内容。三是组织交流展示。省市县每年集中举办成果展示，开展文艺汇演，交流经验、取长补短。四是坚持开门办宫。邀请学生家长和社会各界走进校园观摩，制作播出专题节目《远方的孩子》，网络展播乡村学校少年宫系列微视频，扩大影响、吸引关注。
坚持用榜样力量激励孩子健康成长
福建省文明办
福建省紧紧围绕培养担当民族复兴大任的时代新人的使命任务，坚持用身边榜样激励引导未成年人崇德向善、勤学创新、全面发展。目前，全省共推出526名新时代好少年，其中3名好少年事迹在全国发布。
注重培育选树，让榜样立起来。强化组织领导，制定福建省新时代好少年先进事迹推选发布和学习宣传工作方案，深入指导督促，健全工作机制，确保活动持续有序开展。在推选中，坚持把好宽度、高度和深度“三个度”。把握宽度，就是不限类型，尽量多样，既要有学习、才艺、创新方面的典型，也要有传承美德、热心公益、弘扬传统文化等方面的典型，让更多孩子有机会参与；把握高度，就是立足事迹本身，不夸大事实，不拔高形象，不求全责备，事迹真实，可信可学，有故事性、时代性、典型性，师生家长公认；把握深度，就是注重挖掘故事背后的精神特质，不过度渲染身世遭遇，不纯粹罗列荣誉成绩，着力宣扬他们成长过程的刻苦努力、高尚情操和远大追求。
注重学习宣传，让榜样活起来。一是“讲”故事，通过举办“我心中的好少年”“少年美德大家夸”主题班队会、宣讲会等形式，组织好少年的老师同学或本人讲述故事，面对面互动交流。二是“看”故事，以文字、图片、微视频等方式，组织各类媒体宣传，生动展示好少年精神风貌。2019年，在省电视台隆重举办事迹发布活动。今年，拍摄8集专题片从6月起连续在省电视台《文明福建》专栏播出，多家媒体报道转播，社会反响热烈，网络点击播放量达3600多万人次。三是“品”故事，邀请老师家长学生参加好少年现场访谈活动，交流心得体会，举办“与榜样同行”主题征文等活动，品读好少年先进事迹背后的精神力量。
注重实践活动，让榜样多起来。为了更好地发挥新时代好少年的榜样示范作用，一方面，注重关爱新时代好少年，各级文明办每年走访慰问家庭困难的新时代好少年，为他们学习生活提供便利和帮扶。厦门市发放“新时代好少年礼遇卡”，不限次数免费参观游览各个“厦门市中小学生社会实践基地”。另一方面，注重实践引领，通过组织各级好少年参加实践活动，带动更多身边同学践行美德、弘扬新风。2019年，省文明办举办首期“传承红色基因、争当时代新人”夏令营活动，组织新时代好少年走进革命旧址、名人纪念馆、历史文化街区、现代科技企业、工厂农场等，开展爱国主义教育、优秀传统文化教育和劳动教育。今年还将分别在福州、泉州、三明、南平、龙岩举办5期新时代好少年研学实践活动。在他们的影响带动下，广大未成年人纷纷向榜样看齐，形成了学习好少年、争当好少年的浓厚氛围。
创新谋划 聚合资源
努力构建未成年人心理健康工作新格局
重庆市文明办
重庆市在内容设置、机制建设等方面创新谋划、综合施策，积极探索构建未成年人心理健康工作新格局。
快速反应，开展内容建设。新冠肺炎疫情期间，为纾解未成年人的焦虑、恐慌情绪，组织650多名专家和志愿者，开通60多条热线，开展热线辅导8000多条次，积极引导未成年人保持良好心态，有效预防心理危机。牵头制作推出15集未成年人心理健康辅导系列微讲座短视频，微讲座网络累计播放量超过890万次。在中央文明办三局指导下，组织西南大学、陆军军医大学等专业力量，用不到一个月的时间完成《新冠肺炎疫情影响下未成年人心理辅导系列微讲座》。10集微讲座包括“压力能转化”“挫折是财富”“手机是工具”等内容，直面手机成瘾、心理脆弱、逆商较低等现实问题，从专业角度出发，教孩子们学会管理时间、转化压力、热爱生命，培养健康向上的良好心态，全国各级各类媒体累计播放量超过3761.2万次。随着微讲座的广泛传播，很多孩子作息不规律的习惯得到纠正，沟通能力增强，生命意识得以确立，文明健康的成长方式和行为习惯逐步形成。
全面谋划，强化机制建设。为推进未成年人心理健康工作系统化、常态化建设，在全市范围内开展调研，针对调研发现的部门分工不明、工作交叉、重复建设等问题，提出构建部门协同联动工作机制的对策建议。市委宣传部、文明办、卫生健康委牵头成立市未成年人心理健康工作协调小组，整合政法、网信、教育、公安、民政、司法、财政、团委、妇联、关工委等部门力量，对全市未成年人心理健康工作实行统一规划、统一部署。联合印发《重庆市未成年人心理健康工作联盟建设方案》《健康中国重庆行动——儿童青少年心理健康方案（2019-2022年）》等文件，积极指导各区县组建协调小组，在统筹领导、整合资源上集中发力，形成各部门各尽其责、共同发力的工作格局。
聚集资源，推动功能建设。针对未成年人心理健康工作中存在的专业人员数量匮乏、培训渠道不足、社会观念亟待转变、社会专业力量与未成年人实际需求之间无法有效衔接等问题，整合有心理学专业优势的高校、医院、科研院所、社会机构、志愿服务组织等骨干力量，组建全市未成年人心理健康工作联盟。赋予联盟培训、宣传、科研及统筹管理等职能，强化联盟的功能性建设，集聚专业力量和学术资源，发挥人才优势，实现资源互动、功能互补。依托联盟指导各区县进一步强化力量整合，明确市辅导中心与区县辅导中心的指导关系，推动区县辅导中心与社区辅导站有效联动，畅通学校与各级辅导中心、医院心理科的转介通道，打通堵点、疏通痛点，形成横向衔接、纵向延伸的网状管理模式，确保全市未成年人心理健康工作有序开展、协调推进。
