河南省慈善总会副会长周森代表：

　　“当前国内的大部分慈善机构，多数依附于政府机关和个人团体组织，缺乏专业的管理机构，内部机构职能不清，慈善机构采取的慈善活动单一，缺乏与社会的交流与沟通。”为此，河南省慈善总会副会长周森代表提交了《关于大力提升慈善公益事业的公信力的建议》。

　　周森代表说，由于监管层的缺失，部分基金会对善款的筹集、捐赠项目和资金的投向未能如实向社会公布，受捐程序不透明，管理制度不规范，去年被曝光的种种慈善公益界的丑闻，也导致了社会公信力下降，伤害了部分真正有善心的公益捐助者的积极性。

　　周森代表提出，慈善机构应建立一个健全的机构，对自身进行监管，还应在慈善机构内部设立审计部门，聘请独立审计师进行年度审核并对外公示。他还建议慈善立法，从法律上约束和规范慈善机构的职能，真正使其履行社会职责，健康有序发展。（记者 刘先琴）