——“5·12”特大地震三年多来，四川灾区群众勤劳致富还贷

    出四川广元剑阁县城20公里，青山绿水间，有个“天字生态农家园”。32座三层小楼白墙黛瓦，街道整齐，草坪干净，很难想象这里曾是地震重灾区。

　　“没有信用社贷款，不可能住上这么好的房子！”村民孔令芝热情地招呼我们进新房坐坐。她家办了农家乐，收入比灾前翻了番。“过完年，就把最后5000元房贷还清了！”

　　大灾之后，从零开始，四川千万户孔令芝勤劳致富，诚信还贷。四川省农信联社的数据显示，截至2011年末，全省农村信用社累计发放农房重建贷款159.83亿元，收回率达58.15%，现有不良贷款占现有农房重建贷款的5.28%。

　　春节前，本报新春走基层记者，兵分两路，分赴广元、绵阳和雅安、德阳，探寻诚信还贷背后的故事。

　　诚信理念

　　白手起家“咬着牙还贷”

　　新春时节还贷忙。

　　1月16日下午，北川县农信社邓家分社，门外下着零星小雨，大厅里办理各种还贷手续的人依然络绎不绝。

　　“5万元贷款还清了，好过年哈！”海光村村民母志林，交上最后一笔贷款2.5万元，喜笑颜开地告诉柜员。

　　邓家分社主任唐燕介绍，临近年关，信用社迎来了农房重建还贷高峰。仅这3天，就收回农房重建贷款逾百万元。

　　“许多村民过年回家第一件事，就是到信用社还款。”海光村村支书母志福说，村民们以前大多在本地打工，现在都外出打工，“想方设法多挣钱早还贷”。

　　地震后一个月，雅安市雨城区龙泉村村干部李正华贷款2万元重建农房，一年后便还清了。他告诉我们：“村干部不带头讲诚信，咋给村民们做榜样！”在雨城区，农信社发放农房重建贷款624万元，不良贷款额仅8.83万元。

　　灾区农房3年恢复重建，2年基本完成，无家可归的受灾群众住进了“做梦也想不到”的新居。用北川县云力村主任母勇贤的话说：“新房至少跨越了20年！”

　　去年，是农房重建还贷最好的一年，全省农信社收回贷款达到30亿元。“农民是最诚信的群体”，成为农信社员工的共识。他们说：这些诚信的农民们大灾后白手起家，是“咬着牙还贷”。

　　3年多来，四川省农信社累计为70.6万农户解决了农房重建所需信贷资金，占全省灾后农房重建户数的95%，贷款额占全省农房重建贷款的93.4%。“农信社是‘农民的银行’。大灾大难前，我们必须支持灾区人民重建家园”，省农信联社副主任王挺告诉我们。

　　感恩“发酵”

　　“亲戚的钱可以缓缓，但不能欠信用社的钱”

　　“有一种感恩，叫做致富还贷。”这句温暖的口号，叫响了整个广元，让灾区的感恩文化与群众的诚信理念浑然一体。

　　广元市委书记罗强说：“灾后重建，需要物质家园与精神家园并重。感恩诚信不只是经济问题，更涉及社会价值体系。我们宣传诚信还贷，既是诚信教育，也是感恩教育，让群众实现经济的致富和精神的丰收。灾区农民的表现，证明中国人讲诚信、讲感恩的优良品质没有丢。”

　　28岁的杜燕，家住北川县擂鼓镇麻柳湾村，2层新居外观精致，屋内却是“毛坯房”，墙都没刷；5万元贷款，却不打折扣地还完了。

　　还款第一年，杜燕家建房缺钱，没有及时还上。家安定后，杜燕的丈夫外出打工，挣来了钱，不装修房子，先还贷。

　　杜燕掰着指头数：我家建房，国家补1.9万元，信用社贷5万元，借亲戚几万元。“国家已经给了这么多帮助，我们一定要先还贷！从小就没欠过人家什么东西。亲戚的钱可以缓缓，但不能欠信用社的钱。”

　　尽管说得轻描淡写，背后却是一颗懂得感恩的心，一份坚守诚信的情。

　　母勇贤给村民算了一笔“良心账”：地震前，全村存款之和是85万元，地震后国家投入1000万元支持农房重建，其中九成多是信用社贷的，“我们要感恩，要还贷，要按合约办事！”

　　良性互动

　　协力助农增收致富还贷

　　诚信还贷来之不易。调研中，我们发现，灾区农房重建还贷曾面临三道难题：

　　一是受灾重，经济实力弱，一些农户有诚信的愿望，却没有诚信的能力；二是贷款早期设计时间较短，仅2—3年还款期，一些农户出现短期还贷难；三是部分农户没有弄清政策，以为贷款也可以靠国家减免核销，诚信观念淡薄。

　　发现难题，主动出击。党政定方向，农信社建机制，贷款农民积极配合，各方良性互动、形成合力，找到解决难题的“金钥匙”。

　　广元姚家乡，地震毁坏了宁金莲的家，她和在北京打工的丈夫返乡重建，“为建新房从信用社贷了5万元，压力很大。”

　　幸运的是，针对“还贷能力”不足的现实难题，广元市委、市政府及时决定：用3年左右时间在全市受灾农户中深入实施“助农增收、致富还贷行动”。

　　在政府的支持下，宁金莲又从农信联社贷得了5万元政府贴息的妇女创业就业贷款和乡长担保的5万元小额贷款，在自己的新房里办起了农家乐，并在村里建起了养猪场，收入比过去大大增加。“房贷现在全还了！”宁金莲高兴地说。

　　目前，广元已发放小额担保贷款5.64亿元，直接扶持1.12万人自主创业，农村劳动力转移就业88万人。截至2011年10月，全市农房重建不良贷款率控制在1.9%之内。

　　针对农房重建还贷时间短的现实难题，2010年6月省农信联社及时提出优惠信贷政策，与农户协商后将还贷期延至8—10年，困难农户最长延迟到12年。

　　“头两年太难了，不是不想还，而是还不起。”地震后，北川县擂鼓镇麻柳湾村的孙启元大爷从农信联社贷款4.8万元建房，期限3年。没想到，2009年建筑材料价格上涨，新房费用远远超出预期。“去年，信用社的同志考察后，决定把我的贷款延至6年，还贷就没得问题了。”

　　针对社会诚信环境不佳的现实难题，各地因地制宜采取多种措施，积极营造诚信大环境。

　　德阳什邡市农信联社副主任张德钢说：“每周二，我们都会将还贷情况不好的‘灰色诚信乡镇’名单在各乡镇赶集场公示。这种做法激发了村民们的集体荣誉感，调动了还贷积极性。”

　　在广元、在北川，农房重建贷款回收率，成为一道新指标，纳入对各级部门、镇村干部的年度考核，进一步促进了诚信环境的形成，进一步助推诚信、保障诚信。(记者吴兢、于洋、张文)