陶文昭

　　习近平总书记用“治大国若烹小鲜”形容治国理政，显示出举重若轻的自信。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政呈现出鲜明的特色，有以下几个突出的重点：

　　以理想引领确立目标

　　理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜。理想是目标的指引，目标是理想的落实。中国共产党的目标可分为三个阶段：最终目标是实现共产主义，社会主义初级阶段的目标是实现现代化，当下的目标是全面建成小康社会。习近平指出，我们既要有崇高的理想信念，又要做好当前每一项工作。十八大以来的治国理政中，习近平将远大理想与当前工作有机地结合起来。

　　在远大理想方面，习近平担任总书记不久即提出了中华民族伟大复兴的中国梦。众所周知，党的十八大确立了“两个一百年”奋斗目标，即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国梦既与这“两个一百年”的目标相贯通，又有独特的创新。一是拓展了目标的高度。在“全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴”这一表述中，很显然，实现中华民族伟大复兴排在实现现代化之后。中华民族伟大复兴与现代化之间，不能是同义语反复，中华民族伟大复兴要求更高。二是丰富了目标的内涵。富强、民主、文明、和谐的现代化，本身就是丰富的。中国梦强调国家富强、民族振兴、人民幸福，主体覆盖了国家、民族、人民。尤其是强调中国梦归根到底是人民的梦，突出了人民幸福的地位，寓意更深。三是创新了目标的表达。在中国共产党的政治词汇中，“中国梦”是新词。以“中国梦”表达目标，比较通俗，更有质感，易被传播。“中国梦”在国际话语中，也更容易沟通和理解。

　　在当前工作方面，习近平紧扣全面建成小康社会这个目标。的确，讲目标要高低结合、远近结合。没有最终目标、长远目标，不行。只讲最终目标、长远目标，也不行。2020年全面建成小康社会，对于新一届中央领导集体是责无旁贷的。十八大以来，如果说最初一段时间习近平集中地阐述了中国梦，那么近期则更聚焦于全面建成小康社会。习近平对全面建成小康社会有一系列新的认识和部署。一是将全面建成小康社会与实现中华民族伟大复兴贯通起来。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步，是实现中华民族伟大复兴的基础。二是从全面建成小康社会这个目标出发，勾绘了“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是手段。三是丰富了全面建成小康社会的内涵。习近平提出了一个民族不能少、一个地区不能少，小康不小康、关键看老乡，既要金山银山、也要绿水青山，绿水青山就是金山银山等诸多新要求。四是制定了全面小康的具体蓝图和规划。目标较远时，是粗线条的。而当目标临近时，则要具体一条条落实。十八届五中全会做出了战略规划，“十三五”规划将绘出更详细的蓝图。

　　以科学思维把握规律

　　习近平指出，我们党在中国这样一个有着13亿多人口的大国执政，面对着十分复杂的国内外环境，肩负着繁重的执政使命，如果缺乏理论思维的有力支撑，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央重视学习马克思主义，尤其是中央政治局两次集体学习辩证唯物主义和历史唯物主义。关于辩证唯物主义，习近平指出，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。关于历史唯物主义，习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党运用历史唯物主义，系统、具体、历史地分析中国社会发展的规律，在认识世界和改造世界过程中不断把握规律、积极运用规律，推动党和人民事业取得了一个又一个胜利。历史和现实都表明，只有坚持历史唯物主义，我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。

　　习近平运用马克思主义世界观和方法论，具体分析了当前治国理政的重大问题。关于经济发展新常态，习近平指出，要学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。当代中国最大的客观实际，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点，不能脱离这个基点。我们提出要准确把握、主动适应经济发展新常态，就是适应国际国内环境变化、辩证分析我国经济发展阶段性特征作出的判断。关于“四个全面”，习近平指出，要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。关于全面深化改革，习近平指出，要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展，完善上层建筑。我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。全面深化改革，要突出改革的系统性、整体性、协同性，使改革成果更多更公平地惠及全体人民。改革开放只有进行时、没有完成时，这是历史唯物主义态度。

　　习近平指出，我们作决策、办事情、谋发展，都要认识规律、遵循规律。十八大以来治国理政强调顶层设计，正是基于不断增强按客观规律办事的自觉性和主动性，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

　　以“四个全面”统领布局

　　治国理政千头万绪，各方面工作都要抓，这是毫无疑义的。但又不能眉毛胡子一把抓，要分清主次、轻重、缓急，以达到最佳的治理效果。如同习近平所指出的，我们既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。

　　“四个全面”是治国理政的战略布局。中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们党在改革开放中形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布局。我们要按照这个总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。“四个全面”体现了目标意识和问题意识，是两者的结合。就目标而言，全面建成小康社会是当下最紧迫的目标，一切工作都要围绕着这个目标来进行。就问题而言，治理国家要特别注意弥补短板。“四个全面”通过加强改革、法治和党建，从治标到治本，以便如期全面建成小康社会，进而实现中华民族伟大复兴。

　　五大发展理念是发展规律的升华。习近平指出，我们不仅要全面建成小康社会，而且要考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，针对了我国发展中的突出矛盾和问题。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这些理念切中了中国的实际，顺应了时代潮流，对完成“十三五”规划、全面建成小康社会以及实现现代化，具有深远的指导意义。

　　另外，关于培育和践行社会主义核心价值观，关于和平发展、命运共同体、“一带一路”，关于国防和军队建设和改革等，十八大以来这些方面论述丰富，实践性强，影响深远，都是重大战略。（陶文昭 中国人民大学马克思主义学院教授。供图：安可）