中共十七届七中全会11月1日在北京召开。这是十七届中央委员会在中共十八大召开前的最后一次全会。

　　十七届七中全会将讨论十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会的报告稿和《中国共产党章程(修正案)》，以及中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告稿。

　　“十二大”以来五次修改党章

　　“因为中国现在处于大变革的时代，时代发展中会不断形成新的理论，实践中会形成新的认识，不管是从理念上、设置上，要想跟上时代的步伐，党章就要不断地修改，才能在整个党的活动中作为行动准则。”中国社会科学院政治学所副研究员田改伟如是说。

　　中共十二大以来，党章已进行五次程度不同的修改。

　　1987年召开的中共十三大所通过的《中国共产党章程修正案》，只就

　　部分组织方面内容作了若干调整，对十二大党章的总纲部分未做任何改动；1992年召开的十四大上，建设有中国特色的社会主义理论首次作为马克思主义基本原理与中国具体实践相结合的最新成果被正式写入党章；1997年召开的十五大，以党章的形式最终确立了邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。2002年召开的十六大，则把“三个代表”重要思想正式规制在党章中党的指导思想系列。2007年召开的十七大上，科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系新增入党章。

　　即将召开的中共十八大，也将会对中共党章进行一定的修改。

　　今年10月22日召开的中共中央政治局会议专门听取了《中国共产党章程(修正案)》稿在党内一定范围征求意见的情况报告，会议指出要把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

　　“科学发展观”解答发展问题

　　“从十四大以来的党章修改情况来看，修改的内容主要涉及5个方面：第一，最新的马克思主义中国化的理论成果及时写进党章，作为全党的指导思想来贯彻；第二，及时总结社会主义建设中的新经验、分析新形势和新任务；第三，用新思想、新旗帜号召人、鼓舞人，让全国各阶层人民跟共产党同走一条路、同奔一个目标、同举一面旗帜；第四，党的建设中出现的新的情况、新的经验及时写进党章；第五，党内民主的内容增加的越来越多。”田改伟总结道。

　　田改伟介绍，改革开放三十多年来的脉络是，十四大以前围绕的是“什么是社会主义”、“如何建设社会主义”，邓小平理论主要就是围绕这个问题；十四大到十六大是围绕“建设什么样的党”、“怎样建设党”展开的，“三个代表”即是对这一理论问题的回答；十六大以后，中国面临的问题是：在现代化和工业化过程中，产业如何优化升级、中东西产业如何布局的问题，亦即“什么样的发展”、“怎么发展”，围绕这一问题形成的答案是科学发展观。

　　“三个时期是围绕不同的问题展开的，围绕着不同的主题进行了不同的思考，产生了不同的指导思想。”田改伟说，“十七大修改的党章写入了科学发展观，其相应的表述是‘坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，贯彻、落实科学发展观’。”

　　“‘什么样的发展’、‘怎么发展’这个任务还没有完成。”田改伟说，科学发展观作为指导思想，“会更加关注如何发展，如何实现产业升级，尤其是如何摆脱当前金融危机的影响。”

　　此外，田改伟认为，对党的历史形成的新认识、新判断——胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上提出的“确立了中国特色社会主义制度”——也有可能写入此次修订的党章，并对党的建设提出新的要求。(刘玉海 宋斌)