（三）

　　情为民所系。“以人为本”的背后，是中国共产党人炽热的“民生”情怀：为全体人民谋幸福，与人民群众心连心。

　　谈到群众利益，在中央领导同志的讲话中最常见的字眼是：诚心诚意、尽心竭力、细心体察、深入了解、不断实现、不断维护、不断发展、千方百计、坚持不懈……

　　2008年5月12日，一场大地震突袭汶川，震动世界。中共中央总书记胡锦涛立即作出指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。震后不到两个小时，66岁的国务院总理温家宝，已启程赶赴灾区指导救灾工作。在飞机上、在指挥棚里、在救援现场，他反复强调，救人！人民生命财产高于一切。

　　2007年全国“两会”前夕，国务院专门召开基层群众座谈会，包括建筑工人、乡村医生、出租车司机、派出所民警、农民在内的12位基层代表应温家宝总理的邀请，对《政府工作报告（征求意见稿）》发表意见。迄今为止，基层代表已连续5年走进中南海。答问之间，民情民意升华为党的政策、国家意志。

　　大事彰显情怀，小处耐人寻味。胡锦涛总书记特意针对“春运买票难”作出批示，首次和网友在线交流、通过互联网了解民情民意，10年来与基层百姓共度春节，足迹遍布大江南北；温家宝总理几次替农民工“讨薪”，数次网络问政并与网民“勾指相约”，无数次在田间地头、车间、教室、工地、矿山、油田了解民生、倾听民意。

　　10年，从中央到基层，从领导干部到普通党员，“以人为本”、“执政为民”已被广大共产党人诠释成“群众利益无小事，民生问题大于天”的生动实践。

　　2004年，沈浩赴任安徽凤阳小岗村党支部书记。在这个中国农村改革的发源地，沈浩书记带领小岗村人办工业、兴商贸、科学种田、发展高效农业，得到了当地群众的高度赞许。

　　因为忘我工作、积劳成疾，2009年，46岁的沈浩倒在了工作岗位上，与他挚爱的小岗村乡亲们永别。在他任职前后的6年中，小岗村民曾两次以“按红手印”的方式表达他们的愿望：一次是恳请他继续留任，一次是请求将其骨灰安葬在小岗村。

　　“金杯银杯，不如老百姓的口碑。” 沈浩所代表的，是中国成千上万的基层党员干部；沈浩所展现的，是共产党人“一切为了人民、一切依靠人民”的炽热情怀；沈浩事迹所凸显的，是中国共产党与中国人民之间血浓于水的深情。

　　莫问大江南北，无论中央基层，对秉持“以人为本”理念的中国共产党而言，怀爱民之心、守为民之责、谋富民之策永远是肩头最重的使命，心头最重的承诺。

　　有国外学者感到“意外”——在2010年全球经济持续低迷、世界各国纷纷削减公共福利支出的情况下，中国在“十二五”规划中却大幅增加了改善民生的内容。

　　这并不奇怪。民生是生活之冷暖，是民心之向背。中国的任何建设、任何发展，着眼点永远都是人民的利益、人民的权利、人民的需求。

　　教育是民生之基。2008年，农村义务教育和城市义务教育相继实现免费。在义务教育设想提出100年后，“让所有孩子都上得起学”的梦想照进现实。

　　就业是民生之本。历经3次审议、多次修改的《就业促进法》2007年正式出台，扩大就业、发展和谐劳动关系成为其目标指向。

　　就医是民生之急。截至目前，中国特色基本医疗卫生制度框架初步建立，基本医疗保障制度覆盖面达95%以上。

　　社保是民生之依。10年来，从就业人员到非就业人员，从城市到农村，覆盖全民的最低生活保障体系大网织就。

　　2003年到2011年，全国财政用于同人民生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的支出累计达16.47万亿元，投入力度前所未有。

　　10年来，城乡居民生活水平大幅度提高，城镇居民人均可支配收入从7702元增至21810元，农村居民人均纯收入从2475元增至6977元。

　　以人为本，一个反映社会发展深层规律的顶层设计，一个深具哲学意味的价值原则，已经成为党和政府治国理政的鲜明特征，在中国特色社会主义的伟大实践中彰显出巨大的力量。

　　（四）

　　如今，“以人为本”已从党的根本宗旨延伸扩大为一种价值共识，不断塑造着社会主义民主和法制的灵魂和风貌。人的尊严与价值不再被集体性的概念所掩盖，人的权利和诉求也不再被宏大叙事所忽略。

　　2003年，实施了20年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止，取代“收容遣送”的是带着人性温度的“救助管理”。

　　2004年，“国家尊重和保障人权”被郑重写入宪法，“人权”二字第一次明确地载入国家根本大法。

　　2007年，创造了单部法律草案审议次数最多纪录的《物权法》颁布施行。“私人物权受法律保护”的原则，首次出现在新中国的法律中。

　　2008年，为普通国民设立的全国哀悼日在中国历史上首次出现。5月19日这一天，国旗低垂，从中央领导到各族人民，人们肃立默哀，向汶川大地震遇难同胞献上哀悼与缅怀。

　　“更加幸福”、“更有尊严”的个人生活，“更加公正”、“更加和谐”的社会生态，正在中国大地上不断成长。与此相对应，公众积极投身社会、国家事务的热情空前高涨。10年见证，这种热情已日渐汇聚成一种巨大的参与、建设和监督的力量。

　　在《中国触动》一书中，作者张维为写道：“一个国家的真正崛起，在于民心的崛起，在于每一个公民对自己国家的责任感、参与感和自豪感。”

　　在经历了2003年“非典”、2008年汶川大地震、2010年青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流特大灾害等一系列灾难后，一个全民参与、众志成城、生死守望的中国社会，迸发出巨大的正能量。

　　历史证明，以人为本的科学发展观，能将最广大人民的精神活力、创造热情、创新能量激发出来、汇聚起来、发挥出去，为中华民族的伟大复兴提供不竭的精神动力。

　　汶川地震后，俄新社播发评论说：“一个总理在两个小时内就飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿元的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员而造成交通拥堵的国家，永远不会被打垮，希望必将与中国同在！”

　　诚哉斯言！

　　“民生转向”、“幸福中国”、“中国气质”，已成为关注中国变化的媒体经常使用的词汇；“中国道路”、“中国模式”、“中国特色”，已成为关心中国发展的国家和人们认真思考的课题。

　　10年，弹指一挥间，却关涉历史的脉动，左右时代的潮汐。

　　“以人为本”，已经深深融入当代中国共产党人的血液，成为始终恪守、不断践行的执政理念，成为衡量执政水平、评判发展质量的基本标准，成为当今中国经济、政治、文化、社会以及生态文明建设必须遵循的基本方向。

　　长缨在手，蓝图已就。

　　中国特色社会主义是13亿中国人的共同事业；13亿人心所向，终将汇成让中国更美好、让世界更和谐的浩荡春潮！（记者 周 迅 邢宇皓 刘文嘉）