困惑 新华社发

　　市人大代表段茂兵建议：对诬陷见义勇为者，轻则拘留、罚款，重则追究其刑责

　　“不要让英雄流血又流泪，应对在危难时刻挺身而出的见义勇为者及其家属给予保护与关怀。”1月7日，前来“两会”报到的市人大代表段茂兵建议，修改《重庆市鼓励公民见义勇为条例》，将保障和保护的范围扩大到见义勇为的家属，对诬陷见义勇为者的行为予以严惩。

　　“彭宇”、“小悦悦”事件发人深省

　　作为一名资深律师，段茂兵非常关注社会上的一些热门话题。

　　让他印象深刻的一起案件，是南京彭宇案。2006年11月20日，一位老人在南京市一公交站台被撞倒，彭宇上前扶起老人并送到医院，却被老人及其家人诬陷为撞人者。

　　“见义勇为是中华民族的传统美德，于情、于理、于法、于德都应大力提倡。但是，近年来频频出现见义勇为反被要求赔偿的案例，彭宇案等一系列案件在社会上造成了非常消极的影响，引起社会舆论讨论。”段茂兵说，自此之后，出现了多起见危不救、见死不救事件，佛山小悦悦事件就是一个典型案例——两岁大的小悦悦被车撞倒后，十多名路人路过却视而不见，导致孩子被二次碾压，最终因抢救无效死亡。

　　“我们不禁要问，我们的民众怎么了？泱泱大国竟然扶不起一个老人，扶不起一个小孩吗？”段茂兵说，究其原由，还是见义勇为者的后盾不够坚强，维权太难，在其见义勇为的背后可能要承担一些法律、经济风险。

　　《重庆市鼓励公民见义勇为条例》亟待修改

　　自“小悦悦”事件后，有人建议将见死不救纳入刑法规范的范畴。但在段茂兵看来，这并不可行。“见义勇为固然应当提倡，但从法律的角度来看，见义勇为属于道德规范的范畴，如果用法律来管制道德问题，在一定程度上是站不住脚的。”段茂兵说，要遏制见死不救、见危不救等麻木不仁的社会现象，最好的办法就是大力鼓励见义勇为行为，同时立法为见义勇为者提供一个良好的法律支撑，杜绝一些“碰瓷”现象。

　　“目前，在全国范围内还没有关于见义勇为方面的统一立法，但重庆走在了前面。”段茂兵说，2000年5月我市制定了《重庆市鼓励公民见义勇为条例》，它的颁布实施填补了我市鼓励见义勇为法规建设的空白，是一部弘扬正气、鼓励发扬传统美德的法规。

　　“《条例》实施后，虽然于2005年进行了一次修订，但其中的一些内容还是滞后，应及时予以修订。”段茂兵表示，《条例》规定的保障的对象仅是见义勇为者本人，范围比较狭窄，其中也没有明确见义勇为者可以享受哪些司法救济。此外，随着物价的逐年上涨，对见义勇为者的保障标准也应随之提高。

　　诬陷见义勇为者应被追刑责

　　对于《重庆市鼓励公民见义勇为条例》的修订，段茂兵建议，应加大对见义勇为行为的褒奖力度，并将见义勇为者及其家属都纳入《条例》保护、保障的对象。同时，还应加大宣传力度，塑造见义勇为的先进典型，在社会上营造见义勇为的良好氛围，以提升民众见义勇为热情。

　　“此外，还应完善相关的司法救助制度，帮助见义勇为者排除因见义勇为而产生的诉累困扰。”段茂兵说，见义勇为者在见义勇为过程中，不小心给他人造成损害或者惹上官司，相关部门应给予相应的法律援助，如减免缓诉讼费，律师免费给予法律援助等等。

　　“同时，对于那些诬陷见义勇为者的个人和单位，《条例》中应明确惩处措施。”段茂兵说，惩罚的力度可根据其诬陷行为的轻重，轻则予以拘留、罚款，重则追究其刑事责任。（记者 刘洋 实习生 颜若雯）