新华社兰州４月２９日电（记者张新新 张文静）在甘肃省定西市通渭县李家店乡祁咀村村委会，村民祁尚川在签订完《２０１５年旱作农业项目（全膜双垄沟播技术）推广面积协议书》后，将协议交到了驻村干部祁宏林手中。

　　“签订协议后，政府会派人直接把地膜送到家门口。不用再自己折腾进城买了，而且价格便宜近一半。”祁尚川说。

　　祁尚川所在的通渭县地处甘肃东南部的黄土区，干旱缺水，年降水量不到４００毫米，覆膜播种成为村民增产增收的首要方式。“粮食增产全靠覆膜技术。自从有了这个技术，现在一亩地能增产１０００多斤。”祁尚川说，但一直以来，由于当地深处大山，交通不便，农民购买地膜很费劲，“以前得去３０公里开外的县城买，成本很高。”

　　祁尚川的烦恼也是很多群众的心头难事。不仅是购买地膜，在办理证件、申请惠农政策等方面，一些上了年龄、不识字的群众提起来便一头雾水，“平常不看报不看电视，国家的一些好政策，我们不知道。就算知道，也不知道咋办。”村民李调凤告诉记者。

　　记者了解到，一直以来，在农村地区，存在个别乡镇村干部工作方式简单粗暴，服务群众意识不强的问题。群众一旦有急事需要乡镇村干部帮助解决，只能上村干部家或者电话联系乡镇村干部，有时跑三五趟也找不到人，打两三个电话等不住人，有时还会遭遇“没拿村委会公章、政策不懂说不清办不了、村干部有‘官架子’”等问题。

　　为了方便群众办事、将便民服务送入寻常百姓家，２０１４年起，通渭在全县范围开展乡（镇）村干部轮流驻村坐班制，要求每个工作日，各村必须确定１至２名乡镇驻村干部和一名村干部在村委会轮流坐班，为村民提供政策咨询服务、代办各类审批事项、集中发放农用物资等。

　　“乡镇干部了解国家政策，能提供很多惠民信息，加上村干部对村情民意了如指掌，共同坐班能更人性化地解决群众困难。”李家店乡党委书记田耀宏说。

　　便民服务让村民李调凤感受颇深，“以前办低保要到乡里跑几趟，现在把证件打包给驻村干部代办就行了。自己不用操心，方便多了。”

　　截至目前，通渭全县１８个乡镇３３２个村全部落实了坐班制度，帮助群众办理事项８４１项，解决群众反映问题３５３个。“我们就是要使群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮，问题有人管，零距离服务群众。”通渭县委书记令续鹏说。