近几年来，素有“鹤乡”美誉的江苏省射阳县汲取和谐包容、崇德向礼的人文底蕴，传承独特的海盐文化、湿地文化、移民文化和红色文化，以“一体化”夯基，以“项目化”做实，以“时代化”创新，努力加强和改进新时代农村思想政治工作，实现新作为，取得新成效。

　　“一体化”构建思政工作新格局

　　坚持系统化思维，推进农村思想政治工作县、镇、村三级责任落实，实行工作队伍、文化阵地一体化建设，增加覆盖面，夯实农村思想政治工作根基。

　　意识形态责任制全面落实。射阳县在盐城市率先出台意识形态工作责任制实施方案，设立县委意识形态工作办公室，明确全县各级党组织“责任清单”，形成全流程的工作规范。县委意识形态联席会议定期会办工作，并向县委报告工作情况。强化网络意识形态工作，完善互联网三级网格化管理体系，整合全县网络资源构建新媒体矩阵。建立部机关科室与镇区、部门联动共建制度，各科室指导、督促联系镇区、部门开展工作。该县先后两次在盐城市交流意识形态工作做法经验。

　　专职工作队伍全面覆盖。实施宣传文化干部队伍壮大工程，13个镇党委宣传委员和宣传干事全部实现专职专岗，在盐城市率先出台《镇（区）宣传委员履职情况考核细则》。在全县各村居设立宣传文化管理员，由县财政出资聘请有志于服务农村思想政治工作的青年投身农村基层宣传主阵地，实现237个村居全覆盖。同时，县财政每年安排专项培训经费，实现队伍动态建、阵地规范管、活动常态办，让宣传文化管理员成为党的政策宣传、思想政治工作、文化阵地管理、文化活动组织、乡风文明推广的行家里手。在宣传文化系统开展大走访、大调研、大练兵活动，锻造政治强、业务精、作风正、纪律严、眼界宽的“五型”宣传文化干部队伍，推行精准的工作思路、精致的工作标准、精细的工作方法、精诚的工作团队、精品的工作成果“五精”工作方法，初步形成提升工作想象力、工作执行力、工作创造力、工作向心力、工作研究力的“五力”宣传工作品牌，宣传思想文化工作三级一体化大格局基本形成。

　　宣传文化阵地全面升级。充分发挥基层党组织谋划引领、科学决策、统筹协调、执行推动的作用，推进县镇村三级共建，在宣传文化阵地“建管用”上持续发力，构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系。全县建设现代文化传媒中心、县杂技艺术中心等重点工程，设立100个重点党报党刊免费赠阅点，重点党报党刊在公共阅读空间、新型社会阶层、公共文化薄弱地区实现全覆盖。各镇区加快公共文化阵地建设，已建成13座镇级综合文化站房。各村居按照“八个一”标准完成120个综合性文化服务中心建设任务。在村村达到标准化、规范化基础上，每年推出10个以上示范性文化阵地。深化文化馆、图书馆总分馆制建设，扩大城乡一体公共文化服务影响力。面向农村少年儿童，组织推进乡村少年宫全覆盖项目，乡村少年宫探索出“一宫一品”“一站多点”模式，实现规范化建设、制度化保障、特色化服务。

　　“项目化”做实思政工作新课题

　　建立需求策划、组织实施、目标评估流程，明确各个思想政治工作项目时间表、路线图、责任书，实功实做，推动思想政治工作落地。

　　围绕时代需求策划项目。围绕新时代农村思想政治工作的新使命新要求，紧扣全县宣传思想政治工作的重心重点，以及人民群众的美好生活需求，补齐工作短板，形成破题之策，注重特色提炼，打造项目亮点，推进农村思想政治工作扎实开展。每年编排落实宣传思想文化重点项目，在2017年成功实施宣传思想20项、文化建设20项“20+20”重点项目的基础上，2018年又编排了宣传思想22项、文化强县10项和精神文明建设10项“22+10+10”重点工作，项目从基础工作、品牌工作、创新工作着手，聚焦基层打基础，放大特色树品牌，创出成果惠民生，全年工作有目标、有定位、有方向，点线面推进、项目化组织，一抓到底。

　　着眼理论引领实施项目。着眼推进当代中国马克思主义理论大众化，全县兴起深入学习宣传党的十九大精神热潮，坚持重心下沉到村居，县委宣讲团在镇区、部门集中宣讲155场次，镇村“草根名嘴”宣讲278场次。着眼增强当代中国马克思主义理论说服力，党员干部“三创”志愿服务项目以“创美丽乡村、创幸福农家、创现代农民”为主题，组织召开2016-2017年度市冬训试点会，着力打造“八大课堂”，获评2016年度全省基层党员干部冬训工作示范县。着眼当代中国马克思主义成风化人，系统化集成社会主义核心价值观进农家载体和内容建设，组织开展“两户一家”创建提升项目，通过联创联评，涌现一大批农户典型引领文明乡风。三年来，城乡基层农民群众受教率达90%以上，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进农村、进社区、进农户。

　　紧扣目标任务评估项目。每年召开项目过堂会，指导各基层党委和项目责任主体，对年度重点工作项目内容、目标任务、推进措施、序时进度、人员责任等进行细化、量化，形成项目化方案并分步组织实施。适时组织召开现场观摩会和项目推进会。同时，加强项目推进的日常考评，实行周督查、月通报、季督查、年考评制度，确保宣传思想政治工作做细做实，为不断满足人民群众对美好生活的需求营造良好氛围，提供精神动力。

　　“时代化”创新思政工作新路径

　　围绕新时代新要求，以创建新一轮江苏省文明城市为抓手，不断优化机制、拓展平台、做亮品牌，全面推进农村思想政治工作，提升群众素养，助力乡村振兴。

　　创优制度机制。发挥基层党组织在思想政治工作中的政治核心和领导核心作用，以中心组学习制度建设为平台，抓住关键少数，建立党委理论学习中心组学习巡听、巡查、巡讲、巡考“四巡”制度，对中心组成员实行学习考核、调研考核、实践考核“三考”量化。积极开展农村思想政治工作实践探索，推动实施社会主义核心价值观培育、乡风文明提升工程，指导各村居修订完善村规民约、建立健全村（居）议事会、道德评议会、禁赌禁毒会和乡贤理事会。充实乡风文明建设领导小组，加强工作的统筹、协调、督查和指导。加强县镇村“三级联动”，每季度向县乡风文明建设领导小组办公室报送活动开展情况，确保有人抓、有人管、有实效。

　　拓展工作平台。重点围绕 “三创”主题，加快推进农村大喇叭、村级电商服务、乡村文化舞台、农民大学堂、“三创”志愿服务平台等“五大平台”建设，组织开展社会主义核心价值观融入、家风文明传播、移风易俗树新风带头、文明村镇创建、“一约四会”共管、旧俗陋习整治等“六项创建”行动。打造“县镇村广播新闻大联播”栏目，全县3390只“大喇叭”不间断强化主题宣传、对农宣传、便民宣传。建立农村电商平台和村级志愿服务驿站，帮助群众通过平台销售射阳特色产品，带动共同致富。建设农村乡风文明文化墙近600幅、核心价值观主题公益宣传栏2100多块。常态组织“三下乡、赶大集”惠民服务镇区“家家到”活动，持续开展文化“四送”活动，县镇文艺团队和9支社会文化团体常态化送戏下乡，2017年累计587场，2018年将增加到1422场。

　　做亮特色品牌。推动思想政治工作和特色文化建设，逐步形成长荡孝老爱亲、千秋志愿服务、海河农耕文化教育、陈洋移风易俗、同祥农民快板队、新利百姓“名嘴”工程等“一镇一特”“一村一品”特色，不断释放文化创造力。每年评选10大类100名“最美射阳人”，城乡普遍设立“有爱射阳·最美鹤乡”榜，纵深推进评选星级文明户、小康示范户、幸福农家“两户一家”联创联评，努力开创基层宣传思想政治建设新高地。正能量强劲勃发，主旋律雄浑嘹亮，射阳县先后获得“全国文明县城”“江苏省文明城市”“省农家书屋示范工程示范县”等荣誉，有6人入选中国好人，15人入选江苏好人，23人入选盐城好人。（作者：董光威 展 平，系江苏省射阳县委常委、宣传部部长，江苏省政研会副秘书长）