《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》）是宣传领域的主干性、基础性党内法规，为全党开展宣传工作提供了有力指导和支撑。做好当前基层宣传工作，必须认真学习贯彻《条例》，把握规律性、讲求方法论，推动宣传工作守正创新。

　　一、主业主抓，提升意识形态工作水平

　　意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。要始终绷紧意识形态这根弦，树立主业意识，进一步严格落实意识形态工作责任制，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

　　精准把握维度。意识形态工作是不是真正落实到位，就要看宣传工作的各项具体任务有没有认真落实到位。《条例》明确规定了意识形态阵地的管理范围和问责情形，全面推行意识形态责任清单和负面清单，可谓恰逢其时。

　　牢牢紧扣重点。路桥区委实施的意识形态硬十条，是一套落实基层意识形态工作责任制较为完整的工作机制体系。这十条规定，从责任清单、风险防控、学习报告，到分析研判、问题警示、述职述责，再到网络抄告、联系督查、档案核查、责任追究，涵盖意识形态的事项报告、事项会商、事项反馈。严格把握意识形态硬十条的重点环节，使基层工作抓手更具恒力、更有效力。

　　层层压实责任。落实党委组织领导与责任分工，突出主体责任，强化全面领导和制度创新，不断增强意识形态领域主导权。加强主管主办、属地管理，推行部门、镇街意识形态工作责任清单、领导干部责任清单，实现责任精准到人。规范农村、社区、企业等基层党组织意识形态工作，主抓阵地队伍活动，打通意识形态工作责任制落细落实“最后一公里”。

　　二、急事急抓，提高网络综合治理能力

　　意识形态领域的新情况新问题，往往因网而生、因网而增。面对错综复杂的形势，要权衡大事小事、急事缓事，“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”。尤其是突发事件和热点问题，必须强化“预则立，不预则废”的思想，提高用网治网水平。

　　防范化解网络风险。“聪者听于无声，明者见于无形”。做好基层宣传工作，网络综合治理和依法治网要摆在重要位置，既要防范化解网络阵地安全风险，还要统筹指导处置重大政策、重大举措、重大活动可能引发的网络舆情风险，落实风险评估机制，加强监测研判，下好防范风险的先手棋。

　　加强舆情应急处置。严格执行网络舆情应急工作流程，强化突发事件和热点问题的应急预案、舆情处置，实现网络安全和社会稳定互促互进，做到转危为安、化危为机。规范新闻发布工作，探索新闻发布会“上网”，加强信息发布与政策解读，做好服务型信息应急发布，提高公众知晓度，增进社会共识。

　　深化互联网党建。互联网和实体经济深度融合，是时代趋势。把“党是领导一切的”贯穿于互联网发展，是战略之举。基层宣传工作中要加强互联网党建，探索建立互联网业联合会和党委。积极落实繁荣发展网络文化“正能量充沛、主旋律高昂”的要求，一手抓党组织建设，一手抓网络文化家园培育，协同并举、高效运行，建设正能量网络组织的集合地、优质网络内容的创造营、精准网络服务的综合体。

　　三、重点重抓，提升宣传工作攻坚能力

　　宣传工作的根本任务涵盖“三大建设”，要推进“三大建设”在基层落地，当前要将融媒体建设、新时代文明实践中心、农村文化礼堂列为宣传工作攻坚行动，强势推进。

　　打造新型主流媒体。加强传播手段建设和创新，推进传统媒体和新兴媒体深度融合，打造形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体。全面推进全媒体中心建设，建立中央信息厨房系统，使媒体真正融合到位。把握机构改革契机，进一步深化传媒中心建设，加快新媒体发展，把党管媒体原则贯彻到新媒体领域，做大做强“新闻+政务+服务”，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

　　深化新时代文明实践。《条例》强调，要强化教育引导、实践养成、制度保障，培养担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。作为基层宣传工作的主抓手、农村精神文明建设的总平台，新时代文明实践中心建设要完善组织架构，加强志愿者工作，推行文明实践管理系统，推广“乡村十礼”活动体系，重视志愿服务回馈激励，让高尚成为高尚者的通行证，引领提升全社会的文明程度。

　　推进文化礼堂信息化管理。路桥农村文化礼堂“e家工程”，全程实行信息化管理，是基层健全宣传工作网络、激发创新创造活力的一个缩影，为农村文化礼堂建、管、用、育提供了鲜活的路桥样本。在大数据时代，更要突出智能、快捷、高效的目标导向，自觉坚守提高质量这条生命线，不断增强人民群众的文化获得感、幸福感。

　　四、常态常抓，创新基层宣传工作格局

　　做好新时代宣传工作，重点在基层基础，关键是常抓常新。

　　对标上级精神。贯彻落实党中央和上级关于宣传工作的决策部署和指示精神，是基层党委抓宣传工作的首要职责。做好基层宣传工作，必须切实做到全面落实不漏项、坚决贯彻不走样、严格对标不打折，确保方向不偏、标准不降、要求不松。

　　健全工作机制。解决好何时做的问题，突出计划性，多想一步、深想一层，将重点工作项目化、清单化。解决好谁来做的问题，理顺宣传思想文化单位关系，明确工作责任主体，发挥镇街、部门工作优势，统筹协调村居、企业等基层单位。解决好做得好的问题，加强进度管理，抓两头促中间，重视典型培树，提升整体水平。

　　规范政策适用。《条例》的出台，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。基层宣传干部要顺应时势、与时俱进，学会用政策来破解难题，用程序来规范工作。在政策的实体层面，发挥政策的普适性作用，公开公平公正地运用政策；在政策的程序层面，坚持集体研究、法制审核、层级报批，确保程序公正。

　　借势合力共抓。牢固树立大宣传工作理念，构筑大宣传工作格局，借势借力推进基层宣传工作。主动落实请示报告，向上争取重视支持；合理分解责任清单，横向整合工作资源；科学安排考核督查，向下传导工作压力，推动基层宣传工作真正实起来、强起来。（作者系中共台州市路桥区委常委、宣传部长 梁海刚）