呼和浩特铁路局成立于1958年，拥有职工近7万人，2017年11月改制为“中国铁路呼和浩特局集团有限公司”，总营业里程7092公里，连通蒙古国、俄罗斯及东欧地区，处在国家“一带一路”倡议的重要区位，先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国用户满意先进企业（服务类）、全国模范劳动关系和谐企业、践行社会主义核心价值观企业文化模范单位、全国企业文化建设示范基地等荣誉。

　　进入新时代、展现新作为，呼和浩特局集团公司党委自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在实践中不断深化总结对思想政治工作的规律性认识，坚持守正创新，抓好提质增效，运用精准化思维和大数据原理，推动思想政治工作不断强起来，努力使国有企业的“传家宝”越传越有生命力。

　　一、精准收集汇总，解决“做谁的工作”问题

　　正如精准扶贫、精准脱贫首先要解决好“扶持谁”的问题一样，思想政治工作要做到“一把钥匙开一把锁”，首先要精准找到这把“锁”，找到需要做思想工作的人，因人施策、对症下药。

　　2010年，集团公司党委积极适应新兴媒体发展趋势，依托办公局域网、移动通信平台开通运行网络互动交流直通车和呼铁手机报信息系统，搭建了一座集团公司、所属单位与一线职工实时对话的“连心桥”。2013年，认真践行党的群众路线，建立实施职工诉求和思想“双闭环”管理长效机制，进一步构建和畅通呼铁职工网上家园、“草原铁路”“双微一端”、工会意见征集平台、基层单位月度分析报告等7种渠道，及时了解掌握职工思想动态。在此基础上，2017年深入整合集团公司安全管理、职工健康档案管理、帮扶救助工作、信访4个信息系统数据，运用系统论控制论原理，自主研发信息系统，实施精准化思想政治工作。通过11种渠道信息的精准收集、数据共享和实时整合，将受到乙类及其以上安全考核的人员、体检结果为“三高”的三类人员、“特困”“重困”“长期一般困难”三类职工以及信访职工作为工作对象，实现了思想政治工作由工作向生活、由群体向个体、由单元向多元延伸，以及由“事后”向“事前”的转变。截至2018年底，通过系统自动采集和人工手动录入，已收集各类信息41356条。

　　二、精准分析研判，解决“谁来做工作”问题

　　把工作落到实处，谁来做至关重要。必须发挥一盘棋作用，让党政工团各级组织、广大思想政治工作者、业务部门管理人员联动起来，由“小独奏”变成“大合唱”，形成全方位、广覆盖的格局，让这项基础性、长远性、战略性工作落在经常、充满活力、形成氛围。集团公司党委坚持通过线上线下相结合的方式进行分析研判，明确责任主体，整合有效力量，针对性开展思想工作，实现“人人做、做人人”。

　　线上，即对于日常性、一般性的职工思想问题，信息系统筛选出工作对象后，自动生成任务单，分别派发至各单位党委、各车间党支部（总支）。各责任主体依据任务单，认真分析研判工作等级，明确疏导人和期限。其中，工作对象为受到乙类安全考核的，信息系统将任务单直接派发至各车间党支部（总支），车间党支部（总支）书记结合实际，安排车间主任、副书记等支委成员落实疏导工作，履行“一岗双责”；工作对象为受到乙类以上安全考核的，信息系统将任务单直接派发至各单位党委，根据问题性质和级别，分别由党政正职、分管安全工作副职进行疏导，开展思想工作；工作对象为体检结果“三高”的三类人员和“特困”“重困”“长期一般困难”的三类职工，各单位党委根据工作分工，指派办公室、劳人科、工会等部门一对一做好疏导工作。

　　线下，即对于群体性、倾向性、苗头性的职工思想问题，班组、车间、单位以及集团公司各级党组织通过月度职工思想动态专题会议，自下而上逐级抓好思想动态的分析研判，深入分析现象、剖析原因，研判下步趋势，确定重点关注群体和对象，提出针对性的预警和工作举措。截至2018年底，集团公司党委下发《加强职工思想工作通知书》59期，指导各单位及时、妥善地处理了多起可能影响职工队伍稳定和运输生产安全的阶段性、倾向性思想反映，夯实了共同奋斗的思想基础。

　　三、精准疏导处置，解决“怎么做工作”问题

　　掌握了大量信息，进行了科学研判，还需要思想政治工作者通过正确的方式方法来落实和执行，在真抓实干中，努力把精准化思想政治工作这盘“菜”烹好，切实使职工在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压。

　　坚持目标导向，以解决思想问题与实际问题为出发点和落脚点，指导各级责任主体依据信息系统派发的任务单，区分思想疏导、问题处置和动态观察开展工作，做到综合施策、量身定制。

　　一是在思想疏导方面，总结提炼思想政治工作十四法，编写49个典型案例，为新形势下开展工作提供参考借鉴。同时，立足企业实际、紧贴职工需求，把“想讲”和“想听”结合起来，针对性设定主题，连续6年组织开展宣讲教育活动，讲清形势任务，讲透热点关切，讲出信心干劲，筑牢思想共识。

　　二是在问题处置方面，对于各单位职责内能够解决的，要求认真研究，明确整改措施和期限；对于确需集团公司统筹研究的，要求经单位专题会议研究、相关业务部门审核后，提报集团公司月度职工思想动态专题会议。自2013年以来，集团公司层面累计解决解释各类问题18791条。

　　三是在执行思想疏导和问题处置后，工作对象仍未趋于稳定，问题未得到彻底解决的，则对该问题实行动态观察，做好持续关注、定期写实、跟踪追查，防止反弹和升级。同时，将思想政治工作蕴于企业文化建设中，统筹抓好担当、安全、经营、服务、家园、廉洁文化建设，深化“1+5+N”企业文化体系，坚持每年召开一次现场推进会，长期组织呼铁乌兰牧骑为铁路沿线职工慰问演出，为企业改革发展提供了强大文化凝聚力和精神推动力。

　　四、精准追踪落实，解决“做没做工作”问题

　　把职工反映的每一条意见、提出的每一条建言，都当作一个思想政治工作融入中心工作、参与企业管理的有效切入点，坚持一盯到底，推进思想政治工作落地见效。

　　坚持限期落实、重点督办和季度回访相结合，督促各级责任主体抓好履职落责。重点区分“紧急办理”“常规办理”两类，原则上信访系统录入的信息默认为“紧急办理”，落实限期为5天；其他系统信息默认为“常规办理”，其中安全管理信息系统的问题限期为7天，“职工健康档案管理信息系统”和“帮扶救助工作信息系统”的限期为30天。截至2018年底，各单位依据系统派发的任务单，完成疏导处置38582人次，有效保障了企业的改革发展和运输生产安全。对于紧急办理和上会研究的问题，纳入集团公司督查督办管理系统，并每季度从中抽取部分问题作为追踪检查对象，由各级宣传部门牵头，以现场调研、媒体监督等固有方式，对任务落实情况、问题解决效果进行回访，确保问题处置闭环。2018年，集团公司党委共下发职工思想动态专项督查督办通知书12期，督办重点问题49个；开展季度追踪抽查4次，对27条问题的落实情况进行督导，保证问题按期高质量落实。

　　五、精准考核评价，解决“工作效果好不好”问题

　　坚持思想政治工作与行政管理手段相结合，协调各级组织综合运用多种手段，使思想政治工作这个“软指标”变成“硬任务”，促使各类问题有效解决，让职工切实感受到组织的关怀与帮助，自觉为铁路改革发展事业贡献智慧力量。

　　依托精准化思想政治工作信息系统，通过自动排名评比和人工加权考核的方式，推动精准化思想政治工作考核评价扎实落地。区分集团公司和所属单位两个层面，定期自动对各责任主体落实责任情况进行评比，问题处置率在90%以上的评定为“优秀”，80%-90%的为“良好”，60%-79%的为“一般”，60%以下的为“差”。对于问题处置产生良好反响或形成负面效应的，集团公司党委和各单位党委可实行人工加权干预。对于处置率在60%以下的，集团公司每年对所属单位、各单位党委每半年对所属责任主体进行排名，分别采取通报批评、纳入经营绩效考核等方式促进责任落实，并挂钩各级各类先进评选，推动履职尽责。机制实施以来，坚持纳入集团公司宣传思想文化工作季度通报，并对2个处室、5个单位进行经营绩效考核，实现了职工诉求和思想问题的双闭环管理，真正使思想政治工作实现由以往靠感觉、难量化向规范化、数据化、可量化的转变。（中国铁路呼和浩特局集团有限公司党委）