[上海]“社会责任联盟”探索志愿服务制度化
发表时间:2014-04-22   来源:上海文明网

    徐汇:探索志愿服务制度化——让“雷锋”天天在身边 

    每天的交通早高峰时段,在上海市徐汇区漕溪北路南丹路路口,总能看到两名身穿蓝色马甲的志愿者引导路人文明行路;在上海市胸科医院,每天都有几位志愿者在门诊大厅“爱心导医”,协助患者使用自助挂号机、引导就医科室……上海市徐汇区探索建立“企业联盟”,推动文明单位进社区开展志愿服务,将志愿活动制度化、常态化,让雷锋天天在身边。
  作为上海四大城市副中心之一,徐家汇社区汇聚了恒隆港汇、美罗城等一大批现代商业设施,拥有上海体育场、上海大舞台等大型公共活动场所,以及上海交通大学、胸科医院等著名的教育、医疗机构。近年来,企业社会责任已成为文明单位创建中的一项重要内容,志愿服务作为履行社会责任的重要载体越来越受到企业重视。徐汇区乘势而为,结成“企业联盟”这条纽带,将志愿活动制度化、常态化。
  据徐汇区文明办介绍,成立“企业联盟”旨在整合区域内各类企业资源,实现资源共建共享,既让社区居民受益,也增强企业的社会影响力。“企业联盟”单位依托社区志愿服务中心,对居民区进行需求调研,将志愿服务内容岗位化,所有岗位都按照季度排片并统一发布,然后由企业联盟成员单位轮值牵头开展志愿服务。
  为了保证“企业联盟”常态运行,徐家汇街道推出了3项制度:一是定期走访制度,对接志愿服务供求。区、街道文明办对成员单位开展走访,了解其优势、资源以及志愿服务意向,同时将社区志愿服务需求反馈给成员单位;二是联席会议制度,建立沟通交流。由街道牵头组织、成员单位参与定期联席会议,交流参与志愿服务的想法、建议;三是常态激励制度,倡导志愿服务。对参加志愿服务达到一定时长的志愿者进行奖励,迄今已有500人次得到了由社区单位提供的各类服务卡。
  “快捷地参与项目、快速地回应需求、快乐地分享成长”,常态化的社区志愿服务模式使得徐家汇社区的志愿服务队伍快速壮大,目前已有各类志愿服务队伍62支,服务项目368项,注册志愿者12084名,占社区总人口的11%。

    “社会责任联盟”中寻找社区志愿服务“动力源” 

    一个小小的五彩交通卡套,做得很漂亮。上海瑞侃电子有限公司总经理黄景凯总不忘把它带在身边。这是他在社区志愿义卖中,从一位智障儿童那里买来的。他说“美丽心灵无处不在”。
    老黄所在的企业,加入了上海徐汇区去年建立起的社区文明单位“社会责任联盟”。这个联盟是志愿服务的一个创新平台。企事业单位的社会责任就近在社区的服务民生中“落地”,各类志愿服务的“专长”在区域内经过整合,再“分门别类”与百姓需求对接。
    居民形象地说:“特色雷锋多了,而且雷锋常住下来,不走了。”徐汇区文明办主任朱龙霞说,学雷锋要常态化,志愿服务一定要制度化。制度化怎么来,先要找到志愿服务的动力源。
    企业有大门、有围墙。过去,好像是社区里的一块“飞地”。而如今,企业在变,打开大门,“走出去、请进来”。这是一个“劲头很大”的动力源。瑞侃电子在虹梅社区推出了一个“一米高度看上海”的公益项目,捐赠轮椅近600辆,定期组织员工为社区里的残疾人服务,推着他们坐轮椅去看一看上海的一些标志性景观。“我们在这个社区已经20多年,也可算是老居民了,对这里很有感情。与社区互动,企业内的工作环境与企业外的社会环境就打通了。”企业负责人说。其他单位,如商场、银行等,都各凭所长,深入社区,为居民提供皮带打洞、理财咨询等特色服务。气象台、天文台则把居民、学生请进来,风云星月如何预警观测,百闻不如一见。
    其实,志愿服务最大的动力源还是在人心之中。每个人的内心都有志愿服务的“种子”。企业与社区,心与心有了对接,有了呼应,就融合在一起了。上海胸科医院位于徐家汇社区,院内病患多,一拥挤,工作人员顾不过来,就容易发生矛盾。于是,社区的志愿者经过培训,进入了医院,在门诊导医、心理疏导等环节都能发挥作用。与此同时,医院的志愿者在业余时间,也会进入社区,为居民提供健康咨询。一位志愿者说,人心都是肉长的。在导医时,只要话说得完整一点,手势做得周到一点,患者也耐心了,医生看病也不被有干扰了。“大家一起用心,换来一个心平气和,多开心。”
    志愿者自身不讲回报,但是社会、政府要想着志愿者,营造“做好事”的良性氛围,这也是志愿服务制度化的“动力源”。目前,以徐光启而得名的上海徐汇区,网上实名注册志愿者已超过10万人,“七彩公益圈”社会责任联盟成员单位已达44家。与之相对应,相关部门建立起了“好心人”关爱帮扶制度,募集“关爱好心人”基金,用于帮助那些身陷困境的好心人,体现互助的志愿精神。有的社区还建立积分制,志愿服务与相应的爱心值对应,社会主动为志愿服务提供基本保障

    10万志愿者有了“制度化保障”服务更高效

    近日,上海市胸科医院、上海国际和平妇幼保健院和徐汇区社区卫生中心的志愿者来到南丹南村居委,开展健康进社区医疗咨询活动,近百位居民闻讯而来。胸科医院文明办副主任彭红说:“呼吸科、心胸科是我们的强项,但是居民也有普通内科、儿保等方面的需求,所以我们联盟的成员现在联手进社区,更方便了社区居民。”

    彭红口中的这个“联盟”,是上海徐汇区探索通过组织化发展,实现志愿服务常态长效的一种创新实践。在徐家汇[0.28% 资金 研报]社区,区域内44家市级文明单位携手成立了“社会责任联盟”,承诺积极履行社区责任,关注帮扶社区各类弱势群体,融入社区文化事业建设。

    联盟成员单位都是各行各业的精英企业,包括商业、服务业、卫生、文化、教育、金融等行业。徐汇区和街道文明办通过定期走访和联席会议制度,了解成员单位的优势、资源以及参与志愿服务的意向,共同对区域内单位员工、社区居民开展调研,收集各类需求,有针对性地开展志愿服务。

    “以前,各单位志愿活动不知哪里有需求,大多数是到路口轮值,挥挥小旗子。到了重要节日,比如重阳节,往往会一窝蜂地去敬老院,让老人们应接不暇。”徐家汇社区志愿服务中心专业社工张忍逸告诉记者,“联盟建立后,依托社区志愿服务中心平台,能更多地了解需求,不仅避免了‘雷锋三月来了四月走’的现象,而且能充分发挥成员单位的专业优势。”

    徐家汇社区共有29个居委会,胸科医院已确定每月至少一次到不同的居委会举行健康讲座和医疗咨询,并将此作为制度固定下来;农行徐汇支行派出20余个小组进居委普及金融理财知识;徐房房屋维修中心定期上门为独居老人进行水电煤检修和房屋维修;上海天文台则向社区居民普及天文、气象科普知识。

    徐汇区文明办主任朱龙霞介绍:“徐汇区开展志愿服务很多年,目前网上实名注册的志愿者就有10万余人。但是时间长了,服务内容和形式的重复、单一,尤其对年轻志愿者来说,就会失去吸引力,降低其参与的积极性。更有很多志愿者想服务却无门路,有特长却无处发挥。”

    虹梅社区的贺利氏古莎齿科有限公司是一家世界500强企业,公司每年会对接一家西部学校,进行齿科义诊。加入联盟后,社区为其联系徐汇区的对口援建城市四川绵阳,并请徐汇牙防所专家同行,大大降低了对接难度。联盟中的晨光文具公司及众多企业白领自发捐助,为孩子们送去了急需的文具。

    金山:建立志愿服务机制使“学雷锋”常态化 

    “学雷锋”绝不是一年一度,而应是日常的常态行为。上海金山区创建第二轮上海市文明城区便民服务活动传出消息,通过建立志愿服务机制,金山区正在使“学雷锋”常态化。

    据金山区委人士说,为推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展,弘扬“服务他人,奉献社会”的良好风尚,进一步形成全社会关心支持和参与志愿服务的良好社会氛围,金山在全区建立各级志愿服务组织,在日常积极开展各类志愿服务活动。

    在金山,造血干细胞捐献的公益氛围十分浓厚,这背后就是志愿服务机制在发挥作用。今年2月25日,上海市第294例造血干细胞捐献者、金山区第18例造血干细胞捐献者潘卫忠成功捐献;3月3日,金山区又产生了第19例造血干细胞成功捐献者成娜红。据统计,自1998年至今,金山区共有5012名志愿者加入到了中国造血干细胞捐献者资料库上海市分库,已有19名志愿者与白血病患者配对成功,并实施移植。金山区的造血干细胞志愿者有效率及捐献成功率双双位于全市前列。

    据了解,为推动学雷锋服务活动规范、制度化、常态化,金山区各中小学校建立党团员志愿者服务队和教师学生志愿者服务队300多支,建立学校学雷锋志愿者服务基地100多个,8万名师生成为学雷锋社会服务志愿者,做雷锋精神的传播者、实践者、行动者。

    文明评论:社会对志愿服务也要有反馈

  从学雷锋到志愿者,时间跨度半个多世纪,其间沧桑巨变。随着改革开放带来的社会转型,道德标准、价值观念、生活理想、精神追求等等都发生了嬗变。物质生活的改善势必充实、丰富精神生活,使之更为实际,更为多元。如火如荼的志愿者活动将学雷锋精神趋于丰实、完善、提升。

  毋庸讳言,一段时期以来,学雷锋被狭隘地等同于“做好人好事”,它本该具有的精神张力受到了极大的局限。是方兴未艾的志愿者活动突破了这一局限,其多层面、多方位、多元化的服务内容绝非“好人好事”所能涵盖的。上海世博会那年头,公布的志愿服务项目就有3505个。如此丰富的志愿者活动有力地助推了这一盛会的成功举办。

  林林总总的志愿者活动,虽说具体的对象是某个弱者、某个社区,但它服务的受益者无疑是整个社会,它带给社会不可估量的正能量,为社会这一“机器”的良性运作提供了取之不尽用之不竭的“润滑剂”。现如今,社会与政府、市场这三要素形成“三足鼎立”,稳固着国家框架,社会机制的建立、完善,无疑有着志愿者的一份不可泯灭功劳!

  那么,社会对志愿者服务也得有个反馈。近日中央文明委印发《关于推进志愿服务制度化的意见》传递了“社会对志愿者服务反馈”的信息。该文件指出:要建立志愿服务记录制度,根据统一的内容、格式和记录方式,对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录,为表彰激励提供依据;要健全志愿服务激励机制,按照有关规定建立志愿者星级认定制度,根据志愿者的服务时间和服务质量,对志愿者给予相应的星级认定;要完善政策和法律保障。中央文明委的这一“意见”为深入开展志愿者活动、拓展志愿服务领域指明了方向,以“社会对志愿者服务反馈”的形式增强了志愿者活动健康发展的内驱力。

  无须争辩,志愿者服务需要多元化,志愿者活动需要常态化,但首先得规范化、制度化。可以理解,当志愿者活动如笋破土,处于萌芽状态时,过多的条条框框可能会造成志愿者们的拘谨、惶惑;时下,志愿者活动犹如“雨后春笋”,志愿者队伍日益壮大,面对这一态势,相应的登记注册、技能培训、人员管理以及星级认定等理所应当地提上了议事日程,中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》适逢其时。

  站在改革开放前沿的上海浦东新区多有创新举措,陆家嘴街道施行“社区志愿服务社会认证体系”,用反馈的方式、回报的手段激励志愿者长期参与公益便是一则明例。该街道的具体做法是:将志愿者参与公益活动的时间兑换成积分(一小时志愿服务兑换一个积分,相当于5毛钱的价值),然后用于兑换社会各界提供的各种服务,而积分存储于一张累时积分炫卡之中。自从2012年12月社会认证体系开始运作以来,一年多的时间里,持有炫卡的志愿者已经达到2170人,志愿服务累时积分总量超过10万小时。志愿者中,个人最高积分达955小时。适如浦东新区文明办负责人所说:“我们搭建这个社会认证平台,就是要让社会对志愿者进行反馈,激励更多人加入志愿者队伍,让志愿服务从半圆变成整圆”。

  记得卢梭说过:“完善的社会,个人意志能够得到自由表达,个人价值能够得到真实体现。”可以断言,志愿者的个人意志和个人价值一经社会的认证和反馈便得以彰显之。

责任编辑:尤 潇 杨 兴
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