2017年精神文明建设工作简报第29期
发表时间:2017-09-30   来源:中国文明网

  精神文明建设

  第29期

  中央文明办 2017年9月29日

 

  〔工作交流〕

  宁夏抓住关键环节推动移风易俗

  赣州改陋习助脱贫

  汶上引导群众不比面子比文明

  麻城农村红白理事会“真理事”

 

  〔工作交流〕

  宁夏抓住关键环节推动移风易俗

  今年以来,宁夏回族自治区聚焦群众反映强烈的“高价彩礼”、婚丧嫁娶大操大办等不良习俗,在充分调研基础上,制定《关于推动移风易俗树立文明乡风的指导意见》,通过现场推进会、印发宣讲提纲、开展主题微电影比赛、委托第三方调查机构进行群众满意度调查等方式,扎实推进移风易俗工作。

  一、发挥重点人群示范带动作用。把推动移风易俗作为“两学一做”学习教育的重要内容,纳入民主评议党员、评星定格等工作,重申《关于严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》,推动党员干部、公职人员在移风易俗工作中走在前、作表率,以良好的形象影响和带动群众。把移风易俗工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和道德模范、“最美人物”评选,指导各地建设培育一批“移风易俗示范村”,评选表彰一批“移风易俗模范户”。采取编演文艺节目、拍摄微电影、设立“移风易俗光荣榜”等方式,用群众身边的榜样教育群众、影响群众,引导群众同向同行。部分县对“移风易俗先进户”“脱贫致富光荣户”给予享受5万元以内无担保、无抵押、政府全额贴息两年扶贫贷款优惠政策。

  二、发挥宣传教育的引导作用。广泛开展除陋习树新风主题宣传教育活动,加强新闻舆论引导,用好用活社会宣传阵地,发挥新媒体、公益广告等优势,大力营造婚事新办、勤俭节约的鲜明导向和浓厚氛围,引导人们树立新型婚恋观,反对借婚姻索取财物。开展丧事简办反对铺张浪费行动,倡导厚养薄葬理念,反对大摆宴席,反对封建迷信,积极破除丧葬陋俗,树立文明节俭办丧事新风尚。开展倡导其他喜庆事宜简办或不办行动,对乔迁、庆生、祝寿、就业、升学、参军等喜庆事宜能不办则不办,反对铺张浪费、相互攀比,狠刹讲排场、比阔气等歪风邪气,引导干部群众养成健康向上的生活方式和文明简约的消费理念。

  三、发挥村规民约的约束作用。在县乡指导下,行政村依据当地经济社会发展和农民收入情况,本着共同协商、柔性制定、统一标准、减轻负担原则,聚合群众意愿最大公约数,商量确定结婚彩礼、红白宴席操办规模和随礼标准等,形成婚丧喜庆公约,纳入村规民约,公告乡邻,引导村民共同遵守。目前,全区村规民约修订率达99%以上,全部划出了彩礼“红线”。同时,以县域为重点,积极推进红白理事会建设,推动制定红白理事会章程,规范红白事宜办理流程,明确理事会掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认路径,张榜公布接受村民监督。一些红白理事会还通过微信群,探索开展异地协商,形成了红白理事会间协同理事的良好局面。目前,全区各级文明村红白理事会建设基本实现全覆盖,68%的县(区)实现行政村红白理事会全覆盖。

 

  赣州改陋习助脱贫

  今年以来,江西省赣州市从改陋习入手,开展乡风文明行动,助推脱贫攻坚,取得阶段性成效。

  一、明确工作要求。在吃透上情、了解外情、掌握下情基础上,出台赣州市乡风文明行动“1+3”文件。“1”是《赣州市全面推进“乡风文明行动”工作方案》,“3”是配套出台党员干部带头、红白理事会建设、乱埋乱葬专项整治等3个子方案。成立由27个职能部门组成的工作领导小组,召开市县乡三级视频会议,明确按照“三个月集中推进,半年形成机制,年底全面问效,次年形成常态”的时间表扎实推进。市财政安排专门工作经费予以支持保障。年底,将移风易俗工作纳入全市科学发展综合考评。

  二、突出工作重点。针对群众反映强烈的大操大办、高价彩礼、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陈规陋习和不良风气,推出四项工作措施。一是修订村规民约,将移风易俗内容纳入其中,经村民代表大会表决后形成村民普遍共识,并设立移风易俗重大事务公开栏。二是全覆盖成立红白理事会,挑选德高望重、热心公益的老党员、新乡贤等组成,明确具体操作标准,全面培训骨干,县乡财政同步保障运转经费。三是开展乱埋乱葬专项整治,明确零增量、去存量,规划并实行公墓内安葬。四是开展打击农村“黄赌”违法犯罪专项行动。同时,对不赡养老人的家庭在惠农政策兑现、低保、贷款等方面给予制约。

  三、注重宣传引导。通过宣传标语、主题文化墙、公益广告宣传移风易俗,以 “乡村夜话”“众说舞台”“小手拉大手”等形式加强引导。市属媒体在重要版面、重要时段开设专题专栏深入解读政策,宣传先进典型,加强正面引导;同时,开设“乡风文明监督哨”和新闻监督热线,曝光陈规陋习反面案例,拍摄播放“问题实况录”,增强教育效果。

  四、加强机制保障。建立 “日发布”“周通报”“月调度”机制,每周在市政务微信群发布快报和通报,县县亮相排名,强化工作推动。建立督查督办机制,将党员干部移风易俗情况作为年度民主生活会和述德述职述廉对照检查内容。出台《赣州市“乡风文明行动”工作考核办法》,建立市考核县、县考核乡、乡考核村的分级考核机制,纳入文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建的重要内容,作为市级文明城市、文明村镇创评的“负面清单”和前置条件,考核结果在全市通报。

 

  汶上引导群众不比面子比文明

  山东省汶上县针对农村婚丧嫁娶大操大办和天价彩礼等问题,结合农民群众内心反感但又迫于传统习俗、攀比思想、人情世故等抹不开面子的状况,采取有效措施,着力提升群众获得感、幸福感。

  一、对准症结发力。围绕解决“天价彩礼”难题,推出三项举措。一是宣传表彰不要彩礼的“好媳妇”,倡导婚姻贵在和睦相爱的婚嫁观念。二是推动成立由村居妇联主席、计生专干为成员的红娘协会,发挥她们熟悉村情、善于沟通优势,义务给适龄青年当“红娘”,压缩职业媒婆抽取彩礼提成的空间。三是推动全县495个村居建立红白理事会,制定出红白事办理流程和标准,并纳入村规民约,解决红白事操办的铺张浪费问题。同时,对理事会成员实行统一培训、挂牌上岗、动态管理,连续两年被评议较差的按照程序退出理事会,切实发挥红白理事会减轻群众负担的作用。

  二、严格督导考核。制定《关于进一步实施乡村文明行动的实施意见》《乡村文明行动移风易俗工作督查考核办法》,将移风易俗工作纳入全县科学发展综合考核指标体系,明确在全市年底组织的群众满意度电话调查排名60位以后的乡镇(街道),精神文明建设考核不能确定为“好”的等次。县文明委将移风易俗工作作为评选文明村镇、文明单位、文明社区的前置条件。

  三、形成工作合力。在横向上,建立部门联席会议制度,宣传部、文明办牵头协调;民政部门加强对红白理事会的业务指导,联合工商、物价等部门管理好婚庆公司和殡葬用品市场;公安部门会同有关部门依法查处封建迷信殡葬用品等非法经营行为;文化部门做好移风易俗文艺节目创作编排、巡演汇演;妇联通过组建红娘协会搭建喜事新办桥梁;组织、纪检部门严格约束党员干部婚丧大操大办行为等。在纵向上,县委与各乡镇(街道)主要负责人签订责任书,各村与村民签订承诺书,党员干部、人大代表、政协委员分别作出书面承诺,压实责任促落实。

 

  麻城农村红白理事会“真理事”

  湖北省麻城市充分发挥红白理事会作用,推进农村移风易俗工作取得明显成效。

  一、理事有保障。各行政村都成立红白理事会,按照村人口数设定会长1名、副会长1—2名、成员3—9名。会长、副会长由群众推选德高望重、热心服务、富有精力的老同志担任。每个村理事会达到“八个有”标准(有队伍、有场地、有牌子、有章程、有制度、有记录、有公示、有活动)。建立并实行红白理事会包村民小组制度,及时掌握所包小组内红白事信息,做到每周一议、每户一议、每事一议。同时,为理事会提供活动场所,购置碗筷、音响等作保障。

  二、理事有规矩。建立健全四项制度,使其成为村民自觉遵守的行为规范。一是及时报告制度,村民及时报告宴请事项,主动登记,明确置办规模、宴席标准、设宴桌数等,自觉接受监督。二是喜事新办制度,迎亲不用豪华车队,不向男方索要高价彩礼和昂贵物品,不随意燃放烟花爆竹,不闹低级庸俗的婚房游戏。三是丧事简办制度,提倡厚养薄葬,不举行吹打念经、扬幡招魂等封建迷信活动等。四是小事不办制度,引导群众尽量不办乔迁、满月、升学等家宴。

  三、理事重服务。红白理事会针对群众遇到的难题,用细心服务温暖民心,赢得群众理解和支持。一是帮助群众解决宴席无场所、无桌椅等问题。二是推动成立流动厨师协会,对流动厨师进行登记管理、持证上岗,保证宴席食品安全卫生。三是提倡使用瓷碗木筷和环保型桌布,减少垃圾污染。

责任编辑:杨 志