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昆明:以文化惠民为基准 打造全方位城乡文化消费新矩阵
发表时间: 2018-12-24来源: 中国文化报

  滇池、红嘴鸥再加上四季如春的气候,一直以来,云南昆明都以其独具特色的自然风貌赢得游客青睐,云南陆军讲武堂、国立西南联合大学等一系列文化名景更是凸显了其作为历史文化名城的内涵。在昆明市成为第一批(第二次)国家文化消费试点城市后,用好“文化”这张特色名片成为昆明发展的重中之重。

  2017年11月29日,昆明市政府召开昆明市引导城乡居民扩大文化消费试点启动暨工作推进会,正式启动昆明市引导城乡居民扩大文化消费试点工作。经过一年来的探索和尝试,昆明市已基本搭建完成了文化消费新矩阵,将满足市民多样化、个性化的文化消费需求,与提供更高品质的文化享受有机结合,立足地方特色和市情特点,组织了系列文化消费活动,搭建了文化消费平台,为城乡居民开展文化消费营造了良好的环境。

  探索文化消费服务新模式

  文化惠民消费券量身打造文化“小灶”

  2018年第一季度,昆明在部分试点区域面向市民发放首批“文化惠民消费券”。消费券通过实体消费券和电子消费券两种形式发放,覆盖了试点区域的体育健身、电影、歌舞娱乐、书店、文创空间等近200家文化娱乐场所。文化惠民消费券的领取无任何门槛,市民在试点服务场所消费达到一定标准便可直接抵扣消费金额,真正做到了利民惠民。

  借助一系列惠民举措,昆明市加强了文化消费供给,丰富了文化消费业态,培育了文化消费理念,使文化消费成为弘扬和践行社会主义核心价值观的重要载体,更好地为经济社会发展贡献力量。“我们用了文化惠民消费券,电影票30元一张,每张文化惠民消费券可以抵扣20元,很划算。”市民刘女士一家三口仅花费30元就在电影院看了一场电影。据了解,2018年昆明市首批“文化惠民消费券”面向市民发放近5万张,累计带动经济消费近千万元。

  文化惠民惠万家

  推动公共文化服务体系和文化产业发展

  2018年,昆明市民切实体会到了“文化惠民惠万家”的内涵,家门口就能看演出、听讲座,文化活动真真正正走进老百姓生活。昆明市政府不断探索政府向社会购买公共文化服务的新模式:整合市、县两级资源,创新办活动思路,着力打造“春城文化节”等群众文化品牌活动,共组织大中型群众文化活动近6000场;在昆明市图书馆举办“春秋十讲”等公益讲座11场;开展“三下乡”文化惠民演出2549场,惠及观众317万人次;实施农村电影放映工程,共放映公益电影8100多场,惠及观众160多万人次。

  同时,昆明各县(市)区也根据自身情况,推动文化服务工作的开展。2018年第一季度,五华区成立了“五华文惠卡”项目实施工作领导小组,开展了“五华文化惠民卡上线暨首发仪式”“‘文化进万家’五华文化惠民卡推介活动”等主题文化推荐活动。同时,五华区采取政府财政补贴与商业结合的惠民、惠企新形式,为文化企业和消费者搭建了一个强大的文化资源整合及宣传平台,平台具有文化咨询、书店、体育健身、非遗文化、休闲娱乐、文创产品等八大功能板块。安宁市结合“四下乡”文化活动、春节文化系列活动、闹元宵文化系列活动等推动文化惠民消费券发放。通过文惠卡、消费券引导大众文化消费,培养一批较为固定的文化消费群体,带动一批符合产业导向、逐步壮大的文化产业经营群体,满足人民群众多样的文化需求,拉动辖区文化消费,提高辖区文化经营单位经营积极性,吸引文化投资,促进公共文化服务体系建设,推动文化产业繁荣发展。盘龙区也通过MoreLife平台开展了商家福利资源合作,组织部分实物礼品赞助、线上线下福利发放活动共350余场(次)。

  旅游体育强强联合

  开辟旅游搭台体育唱戏新格局

  随着世界的目光聚焦到昆明,一系列国家级重大体育赛事也落地昆明。2016年,首届上海合作组织昆明马拉松赛在滇池湖畔开赛,共吸引了来自25个国家的1.6万余人参赛。2017年,中华龙舟赛在滇池举办,并升级为世界龙舟锦标赛;2018年,昆明网球公开赛、中国东川泥石流国际汽车越野赛、2018环青海湖自行车联赛(昆明站)暨云南——宜良“九乡杯”68道拐自行车赛、2018年昆明·宜良“乡鸭湖杯”南盘江龙舟公开赛等一系列群众喜爱、参与性强、影响力大的体育品牌赛事落地昆明,体育、商贸、文化等多领域交流,凭借独特的高原体育优势和户外体育旅游资源,昆明的吸引力与日俱增。

  据了解,昆明利用东川小江泥石流带形成的天然场地,创办了中国东川泥石流国际汽车越野赛,至今已经连续举办了14届,参赛的国家和地区不断增加,参赛车辆和选手规模不断扩大。每年均有来自东南亚和中国各地的近百个车组、近200名车手参赛,有力促进了昆明汽车运动的发展,带动了一系列相关赛事、基地的蓬勃兴建。

  今后,昆明还将继续在“旅游+体育”的模式下探索和推进,在挖掘全省赛事资源的同时,积极打造品牌赛事,开辟旅游搭台、体育唱戏的新格局。

  形成“1+1+X”产业政策支撑体系

  文化引领作用进一步加强

  随着科技的进步和发展,数字文化产业成为当前发展的新方向和新趋势。昆明市先后出台了《昆明市文化创意产业发展规划(2016—2020)》《关于加快昆明文化创意产业发展的意见》等系列相关配套政策,形成了“1+1+X”的文化产业发展政策支撑体系。在产业发展方面,昆明市不断加快园区建设,培育和壮大文化产业集群,以重点功能区、重点行业和重大项目带动文化产业创新发展,重点打造了昆明金鼎文化创意产业园、昆明重工871文化创意工场等重点园区项目。目前,全市文化园区已建成18个,在建6个,规划建设11个,已建成园区入住企业约700家。根据第三次全国经济普查数据,昆明市已有文化及相关产业法人单位5848家,规模以上文化产业法人单位180余家,集聚效应初步显现。

  在资金扶持方面,昆明市财政每年安排文产资金3000万元,用于扶持文化产业发展和文艺精品创作。同时还积极争取各级各部门的资金支持,2016年,全市获得中小微企业创业创新示范基地建设项目扶持资金1500万元,省级“创意昆明”系列活动等项目扶持资金1200万元,农民演出团补助经费80万元。2018年上半年,昆明市积极争取省级文产专项资金250万元及农民演出团体扶持资金40万元,扶持农民演出团体12个。五华区、盘龙区、晋宁县等县(市)区、开发(度假)园区也根据财政状况和产业发展实际,参照设立了专项资金,加大了县级文产资金对文化产业发展的扶持力度。结合供给侧改革,昆明市积极推进公共文化设施建设,做优“文化+”,文化引领作用进一步得到加强。

  从“活起来”到“火起来”

  新老路子引领非遗文化消费新方向

  在一次次“走出去”的展示中,昆明有民族特色的古老技艺在现代艺术表达中释放新活力。近年来,昆明陆续出台相关政策鼓励文创企业采用独立、合作等模式投身文创产品开发,各类型文化企业呈井喷式增长。昆明2016年规模以上文化企业达266家,同比增长47%。

  校企合作成为文创产品开发领域的新生力量。在“创意昆明”主题活动中,校企合作设计创意联展引人注目,室内装饰企业与高校师生联合打造的创意空间设计感十足。制作后现代剪纸灯罩,设计立体剪纸装置画……活动现场,在云南财经大学任教的剪纸技艺传承人王立志与学生们探讨剪纸艺术的市场化路径。如今,他正计划在剪纸艺术作品中融入更多云南元素,通过与企业对接,让剪纸艺术品进入创意家居市场。

  在走好“新路子”的同时,也要坚持保护“老路子”。2018年5月,《昆明市非物质文化遗产保护条例》发布。该《条例》提出,实行分类保护制度,根据非物质文化遗产的属性和存续状况,有针对性地采取记忆性、抢救性、生产性和整体性保护措施。在2018年举办的昆明“文化和自然遗产日”活动中,宜良白陶传习馆、滇式风筝传承点、呈贡区老年大学艺术团花灯传承点、西山区振兴滇剧团传承点、官渡区群艺滇剧花灯传承点、西山区葫芦雕绘传承点6家单位成为非遗传习馆。诸多非遗传承人从默默无闻的“手艺人”化身为“传授人”走上讲台。

  发展潜力无限

  探索扩大城乡文化消费试点工作新思路

  未来,昆明将按照《昆明市引导城乡居民扩大文化消费试点工作实施方案》中明确的工作任务,充分发挥领导小组成员单位的引导作用,积极探索城乡文化消费试点的新模式、新路径,完善昆明市文化消费新矩阵。

  建立文化消费物联网式链接。昆明正在力争实现文化活动组织机构、文化产品生产企业、文化消费人群等,均可通过平台发布需求、获得服务的目标。让影视、图书、演艺、赛事、节庆等方面的文化消费信息数据在该平台得到共享,使文化消费信息渠道更畅通、消费手段更便捷,有效提升文化消费的选择性、便捷性和主动性。

  加强文化消费基础设施建设。昆明将举全市之力抓好新区市文化馆、市图书馆、市艺术中心等文化基础设施建设,进一步完善公共文化设施的建设布局。加强对文化产业基地(园区)的建设,重点发展以演艺、娱乐、创意设计、网络文化、文化旅游、艺术品、文化会展等为特色的产业结构业态,提升文化产业发展的集约化、专业化和规模化水平。着力推动昆明市文化建设和产业发展“510工程”,开展十大文化创意产业园区、十大文化旅游主题公园、十大市级重大标志性文体设施、十大文化旅游体育(节庆)活动品牌、十大特色文化街区建设。

  完善精品创作领导体制和运作机制,以精神文明建设为龙头,深入挖掘昆明的特色文化资源,扶持和推动文化精品的创作、生产和传播。鼓励民间文化作品创作,提升群众文化作品创作水平。进一步激发文化创造力,加大对重点作品、重点文化艺术成果、重点文化项目的奖励扶持力度,鼓励各级文博单位充分发挥自身资源优势,开发文化创意产品,引进举办各类精品展览。

  更多的文化惠民活动将在昆明开展。举办“百姓大讲堂”“春秋十讲”等公益培训讲座,持续深入开展“文化进社区、文化进校园、文化进农村”等文化惠民工程,广泛征集文化企业参与试点建设工作,着力推广文化惠民卡,通过政府购买、税费补贴、积分奖励等多种方式引导文化消费,着力提升文化企业的服务质量和惠民力度,激发群众文化消费意愿。

  着力打造文化消费季活动。以各种法定节假日和重大节庆活动为契机,充分挖掘昆明传统节日的文化内涵,支持举办特色主题活动,着力打造春城文化节、杨丽萍国际舞蹈季、昆明聂耳音乐节、中国石林国际火把狂欢节等一批文化消费品牌活动。

  进一步拓展文化消费空间。按照“文化+”的工作思路,推动文化与旅游、商贸、体育、农业、金融等融合发展,推进有条件的文化资源向文化旅游产品转化,提高企业参与度,鼓励企业积极创新拓展文化旅游线路或项目,拓宽消费渠道。在商业区域开发中,鼓励社会资本引入特色文化资源。举办特色体育活动,加大体育相关文化创意产品开发力度,发展体育健身休闲市场,引导大众体育消费。提升休闲农业发展水平,大力发展文化创意农业,以文化消费助推农业发展。借助新成立的昆明文化产业金融示范支行(昆明文化银行)推进昆明市文化消费试点建设,鼓励金融机构进一步拓展文化旅游、教育培训、体育健身等方面的消费和信贷业务,提供灵活多样的金融服务,促进个人文化消费。

  未来,昆明将把培育文化消费作为新的经济增长点和经济转型升级支撑点,在加快文化体制机制改革创新的同时,推动文化产业成为国民经济支柱产业;在激活和释放文化需求的同时,促进消费结构升级;在提高文化产品和服务的供给质量和效率的同时,培育形成经济发展新动力。为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推进供给侧结构性改革作出重要贡献。(昆明市文化广播电视体育局提供)

责任编辑: 杨 学静
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