4月6日起，北京市延庆区八达岭特区办事处依据相关法律法规制定的《关于对破坏八达岭长城景区文物行为的惩戒办法》正式实施。根据《办法》，对于破坏文物和造成严重社会影响的不文明旅游行为，将根据有关法律规定纳入不文明行为记录，限制购票参观。

　　八达岭长城景区自3月24日起恢复有序开放。然而，就在恢复开放的第一天，一名女游客拿钥匙在长城城墙上刻字，并拍摄视频上传网络，这一举动引发众怒。由是观之，八达岭出台破坏文物和不文明旅游行为惩戒办法，将游客不文明行为记入“黑名单”，限制购票参观，无疑具有现实意义。

　　游客破坏文物等不文明行为，一直是旅游业发展的老问题。究其原因，除了个别游客素质有待提高外，不文明行为缺乏足够惩戒是更主要因素。一方面，景区和文物单位一般没有行政执法权；另一方面，故意污损国家保护的文物、名胜古迹、损毁公共雕塑等行为，如果不够刑事处罚标准，通常只能对当事人处警告或者二百元以下罚款。如此惩戒无异于“罚酒三杯”，怎能让人引以为戒？

　　鉴于此，近年来呼唤建立游客“黑名单”的呼声高涨。2015年，原国家旅游局印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》，一度备受期待。不过，其仅规定了不文明行为的情形，旅游部门可将不文明行为向社会公布，并没有明确具体的惩罚措施，自然谈不上威慑力。

　　如今，八达岭特区办事处明确地将不文明游客拒之门外，惩戒效果无疑会立竿见影。不过，仅靠一家景区对游客“黑名单”说不，力度还是有些单薄。因此，游客“黑名单”要想发挥威力，关键还是要实现各景区之间共享信息、联合惩戒，真正达到“一处失信，处处受限”。

　　去年，南京市出台《南京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》，一大亮点就在于提出了“旅游景区、旅行社对在记录期限内的不文明旅游者可以拒绝提供服务”。据了解，目前北京市延庆区正在建立各景区联合惩戒机制，在八达岭长城景区被列入“黑名单”的游客，也将被延庆其他旅游景区拒之门外。希望全国各地有关部门能够加快建立游客“黑名单”共享联惩机制，让广大游客充分认识到不文明行为的严重后果，自觉约束言行举止。（王琦）