吉林长春经开区:让“创城”成为习惯
发表时间:2011-08-11   来源:吉林日报

经开区高度重视责任落实和素质提升 以创城为契机建立健全长效机制

    创建全国文明城让经开区面貌一新:市民文明素质、城乡文明程度和人民生活质量显著提高,城市基础设施、城市面貌和城市环境显著改善,区域综合竞争力、吸引力、内在活力和凝聚力显著提升,全区呈现出经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展的可喜局面:廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境均收成效……整个开发区显示出一份文明优雅的气质。创建全国文明城市的力度在这里看不到一丝松懈,而是更加强化,成为一种常态,文明创建的长效机制正在形成。

  “一座城市的素质与品位的提升,需要长期的努力,而不是一项阶段性的工作,所以我们要以全市创建全国文明城市为契机,把各项在创城过程中形成的机制变成一种长效机制,以此来提升城市素质。”长春市市长助理、经开区党工委书记吴德金说。

  经开区管委会主任张焕秋也认为,建立健全长效机制,是创城工作的灵魂。创城伊始,经开区就在构建长效工作机制上下工夫,不为“创城而创城”,不搞“突击一阵风”,全力惠民利民,确保老百姓在创城过程中得到实惠。

  经开区正是把创建文明城市与提升城市素质相结合,抓管理提品质,抓建设塑形象,通过建立健全长效机制,使创建工作实现常态化。

  ——建立健全长效机制,明确目标责任是前提。有目标,才有方向;有责任,才有压力。创城是一项庞大的系统工程,评选指标多,涉及城建、卫生、交通、宣传、生态等方方面面。为将创城工作落到实处,经开区成立了区创建全国文明城市工作领导小组,由长春市市长助理、经开区党工委书记吴德金和区党工委副书记、管委会主任张焕秋担任组长,区内各分管领导任副组长,各职能部门为成员单位;多次召开专题会议,并下发了《经开区迎接全国未成年人思想道德建设测评工作责任分工表》、《经开区创建全国文明城市责任分工表》、《长春经济技术开发区“讲文明树新风——文明行为倡导”系列活动方案》、《关于做好创建全国文明城市测评材料收集整理上报工作的通知》和《2011年经开区市民巡视员招聘工作方案》等文件,主要领导亲自安排部署,将经开区承担的任务指标分解到各责任部门,全面落实了创城各项工作任务;近日,经开区还制定了《经开区创建全国文明城市攻坚阶段工作方案》,成立了创城攻坚阶段材料审核组、综合整治组、创建协调组、督导检查组和创建服务宣传组5个工作领导小组,加大了经开区创城工作的组织领导力度,着力破解重点难点问题,集中整治薄弱环节,全力做好迎检各项准备工作;坚持牵头部门与责任单位相协调、重点工作与长效建设相促进、突击整治与常态管理相结合,强化全区在文明创建中的组织、协调工作,形成条块结合、同创共建的区域化创建格局,形成层层有人抓,事事有人管、项项有指标、限时必达标的创城组织体系,确保创城工作的常态化。

  ——建立健全长效机制,机制体制创新是动力。经开人深知,创建文明城市是一项系统性、持久性的惠民工程,是对各级领导干部驾驭能力、执政能力、指挥能力的一次综合检验。为使这一活动持续惠民、为民谋福,经开区领导者和建设者不断创新思维,在环境卫生管理如何长效化、城市管理如何长效化、公共设施维护如何长效化等方面积极进行探索。

  在环境卫生管理方面,经开区开始向作业机械化、城乡一体化、运行市场化和状态长效化迈进,并通过建立“四问四权”工作机制和三级信访处理机制,积极引导物业管理企业开展“创先争优”活动,完善物业管理企业信用档案制度,使小区的环境卫生管理达到新水平。

  经开区城市管理行政执法局也大胆创新,通过推行网格化管理体系建设,提升城市管理水平。该局以分级管理,责任到人,奖惩到位,权、责明确统一为总体原则,制定了《经开区城市管理行政执法局市容和环境卫生常态化管理办法》,明确了局内每一个人的责任、权利和义务,确定了市容环卫管理工作的网格化管理体系:即充分发挥城市管理行政执法协管员的作用,在区内划定了重点管理区域(点位),由协管员负责该区域的市容环卫管理工作的巡查和日常监管工作,履行一次性告知和发现、清理、报告制度,执法队员负责巡视和接受协管员报告,对各类违法行为进行处置和实施行政处罚;并为此制定了考核标准,确立了周考核、周通报制度,形成了一整套内部管理和考核机制,为下步工作的有序推进提供了坚实的基础。

  ——建立健全长效机制,监督考核是保障。经开区积极建立健全创城工作监督推动机制,强化目标责任落实,并把日常监督与集中监督结合起来,把自我监督与相互监督结合起来,督查有关责任单位及时抓好整改落实;同时建立健全考核激励和责任追究机制,定期、不定期地对责任落实情况进行督查,对成绩突出的单位和个人给予表扬奖励,对履责不力的单位或个人进行批评教育,对产生严重后果的责任单位、责任人进行必要的惩戒,从而使各责任单位切实做到思想上重视、政策上倾斜、人员上支持、经费上保障,确保创城成果长期惠民。

  ——建立健全长效机制,联合执法是有效手段。在创城过程中,经开区充分发挥区文明办、行政执法局、交通、工商、公安、卫生等部门职能作用,成立联合执法组,定期或不定期开展联合执法检查,切实加强市容环境的监督管理。

  在市容环境综合整治工作中,按照市总指挥部部署,区行政执法局和“两街一镇”密切合作,在交警、公安、工商、卫生、环保等部门积极配合下,开展占道经营、市场外溢、裸运渣土、露天烧烤、户外非法广告、楼道卫生等专项治理,取得了明显的成效。截至6月末,取缔露天烧烤44处,排档15处,暂扣炉具52套,收缴物品456件,处理举报5件,实施其它行政处罚108件;清刷居民小区347栋、30736处、56条街路和广场的野广告10.7万条,上报141件,追呼停机24件,抓获5人。城市环境大为改观。

责任编辑:邵紫晖
分享到: