专家学者谈:文化体制改革激活文化发展潜力
发表时间:2015-05-15     来源:中国文明网综合     责任编辑:王德伟

    第十一届中国(深圳)国际文化产业博览交易会5月14日至18日在深圳举行。走过十届不平凡发展之路的深圳文博会,已经发展成为展示我国文化体制改革和文化产业发展成果的世界性盛会,是推动中国文化产业走出去的“世界之窗”。应当看到,我国文化体制改革取得重大进展,文化整体实力和竞争力显著提升,但制约文化繁荣发展的体制性障碍和结构性问题仍然存在。如何攻坚克难、突破创新,推动文化产业做大做强,成为新的经济增长点,广大专家学者纷纷建言献策,研究如何推动文化产业健康可持续发展。

5月14日拍摄的第十一届中国(深圳)国际文化产业博览交易会现场。新华社记者 毛思倩 摄

    建设现代文化管理体制:确保党对文化的领导

    孙志军:把好改革的方向盘 确保改革不走偏
    明确指导思想、把牢前进方向,对确保改革积极稳妥推进至关重要。全面贯彻落实三中全会精神,深化文化体制改革,要始终做到“四个坚持”,就是坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一;紧扣“一个围绕”,就是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国;着眼“两个巩固”,就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础;突出“一个中心环节”,就是以激发全民族文化创造活力为中心环节;推动“三个方面工作”,就是促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、优秀传统文化传承弘扬。改革的目的是什么?就是为了使中国特色社会主义文化制度更加成熟定型,为了营造有利于多出精品、多出人才的良好环境,为了满足人民群众日益增长的精神文化需求。因此,无论怎么改、改什么,发展先进文化的目标不能改,坚持正确导向的原则不能变,传承中华文化的历史责任不能丢。(作者为中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任、中宣部副部长)
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    徐玉德:实施国有文化企业资产监管

    近年来,随着文化管理体制改革的推进,国有文化企业竞争力大幅提升,但是,管办不分、政企不分、政事不分、政资不分、条块分割等弊端仍在一定范围内存在,亟须研究实现从粗放型的管好存量国有文化资产,到精细化的盘活存量、拓展增量国有文化资产的实质性转变,确保国有文化资产保值增值。(作者单位:财政部财政科学研究所)[详细]

    建立现代文化市场体系:提高文化产业水平 营造文明、绿色环境

    著名经济学家厉以宁在定福庄国际文化产业峰会发表演讲,为中国文化产业未来发展提出新的思路和建议。图片来源:光明网

    厉以宁:文化产业发展要重视道德调节 让全社会充满正能量

    文化事业是非营利性的,经费是由政府或社会团体提供的;文化产业则是营利性的,营利性的文化产业单位应当有两条底线,一条是法律底线,另一条是道德底线,谁都不能触犯这两条底线。

    文化产业的两种效益,是指经济效益和社会效益。与经济效益不同,不管是否投入市场,文化产品和服务都会产生社会效益。对社会效益的评价,应放在社会主义核心价值观的大框架下,以是否有利于提高国民素质为标准。文化产业最大的红利不是人力红利,不是资源红利,而是社会和谐的红利、是能够激发出团结互助友爱的精神。我们必须采取措施,让文化产业充分释放红利,让全社会充满正能量。

    文化产业有两种资源配置方式,一种是市场调节的方式,一种是政府调节的方式。除了市场调节、政府调节之外,道德力量的调节也很重要。缺少了道德力量调节的配合,市场调节容易走偏,政府调节力量有限。因此,我国在发展文化产业的过程中必须把道德力量调节放在重要地位。(作者为北京大学著名经济学家)[详细]

    高书生:数字化让文化资源“活起来”

    文化资源怎样才能“活起来”?大家不约而同地想到了一个手段,那就是数字化。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出了文化建设九大工程,其中一项就是文化数字化建设,包括在文化资源、文化生产、文化传播和文化消费各环节实现全面数字化,基础是文化资源数字化,包括对红色历史文化资源、少数民族文化资源、电台音频资料、新闻纪录片、老唱片、文化遗产等进行数字化修复和转化。

    文化数字化对于传承中华文明,意义非凡。因为对于“80后”“90后”等年轻一代而言,更习惯于从网络获取知识,各种移动终端更是年轻人的时尚标签。只有把中华文明成果转化为各种数字化产品,才更容易被年轻一代所接纳,悠久璀璨的中华优秀文化才会被代代相传。(作者为中宣部文化体制改革和发展办公室副主任)[详细]

    陈少峰:文化产业转型提质正当时 互联网文化产业将突飞猛进

    经济可持续发展要解决两个问题:一是产能过剩,二是同质化竞争。解决这两个问题的实质是要提高经济发展的质量,从以数量为主转变为以质量为主。文化产业也要解决这两个问题,也要提升质量。目前文化产业跟整体的经济格局是一样的,需要走入一个以质量发展为主的新阶段。文化产业一个最大的特点就是产品质量越好,消费群就越大,是一个弹性需求特别大的领域。文化产品质量提高,就能带动更多的消费者,使文化市场更大。
  所以,我个人认为今后的文化产业和文化市场可能会出现两极分化,即大者更大、强者更强,强强联合将成为普遍现象。从去年到今年,我们看到文化企业之间的兼并重组非常活跃,特别是互联网企业的跨行业兼并重组力度空前。这种趋势继续下去,中国文化企业小散弱的问题就容易解决了。我预测,在这个发展过程中,互联网文化产业将突飞猛进,百度、阿里、腾讯等大型企业每年的增长幅度将很大。同时,传统文化产业多数会受到互联网文化产业的持续冲击,不加快转型将面临危机。(作者为北大文化产业研究院副院长)
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    周星:文化产业、文化企业抓住“互联网+”的机遇势在必行

    “互联网+”不是一个概念上的热词,而是经济和文化发展不可忽视的重要议题。文化产业、文化企业抓住“互联网+”的机遇势在必行,互联网尤其是移动互联网在文化生产、传播等方面都至关重要。我以为,中国文化坚持以本土文化为核心,借助互联网、依靠经济新常态的制度建设和产业结构调整,一定会造福国人,也赢得世界的尊重。(作者为北京师范大学艺术与传媒学院院长)[详细]

    浙江横店集团耗资300亿元按1:1比例在横店仿建“圆明新园”。图为空中俯瞰圆明新园的“福海”。新华社记者 徐昱 摄

    金元浦:县域经济发展文化产业要因地制宜、突出重点

    浙江东阳市依托传统工艺与文化资源,与其他产业融合发展,成为我国文化创意产业与县域经济融合发展的典型案例。东阳文化产业新区以中国木雕城、横店影视城等为代表,成为“浙中城市群文化产业增长极”的核心地带。
   县域经济不能“高大全”,而要“小而美”“小而专”,要“宜农则农”“宜工则工”“宜商则商”“宜游则(旅)游”,注重因地制宜,发挥比较优势,突出重点产业。尤其要发挥重点行业的品牌效应和规模经济的效应,对相关产业形成吸引力和辐射力,进而逐步布局文化产业全域化发展的体系。(金元浦:中国人民大学文化创意产业研究中心主任)
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    建立现代公共文化服务体系 确保人民群众基本文化权益

    日前,国务院办公厅转发文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》(以下简称《意见》),对建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制,完善公共文化服务供给体系,提高公共文化服务效能作出重要部署。[详细]

2015年5月3日,游客在天津博物馆参观《丝绸之路文物精品大展》。新华社发 刘东岳 摄

    李国新:构建现代公共文化服务体系要通过五方面突破 
    李国新说,构建现代公共文化服务体系最主要的任务必须通过改革创新在五方面取得突破:

  建立公共文化服务体系的协调机制。协调文化系统以及全社会的资源和力量,统筹公共文化的设施网络和服务体系建设。
  以公共文化的普遍均等惠及全民作为目标,形成以群众需求为导向的、以经济社会发展为依据的公共服务均等化,体现公平正义。
  对基层公共文化资源要从组织体系、经费支持、人员保障这些方面进行深度整合,形成一个组织合力和组织优势,来有效对接群众需求,建立综合性的基层文化服务中心。只有这样才能实现多位一体的文化服务机制。
  建立公共文化机构法人治理结构,解决政府办文化,解决去行政化的问题。
  培育文化非营利组织。拓宽公共文化服务渠道和范围,增加公共文化服务的开放性。(作者为国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任、北京大学教授)
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    李国新:培育和规范文化类社会组织

    培育和规范文化类社会组织,需要宣传普及文化类社会组织在现代公共文化服务体系建设中的功能、作用,让更多的自发性文艺团队组织认识到升级转型为文化类社会组织的必要性和重要性,认识到松散型的兴趣团队和组织化的社会团体在实现价值理念、社会贡献和志愿精神方面的区别,在全社会培育以组织化形态、专业化能力服务于现代公共文化服务体系建设的理念和意识,为文化类社会组织的涌现奠定思想基础。(作者为国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任、北京大学教授)[详细]

    建立现代文化开放体系:推动中华文化走向世界

大唐芙蓉园。资料图片

    杨晓东 张晓欢:将文化开放融入“一带一路”建设

    通过文化传播增进“一带一路”沿线国家相互了解,增信释疑,凝聚共识,推动国家间政治互信、政策协调。稳步推进示范项目建设,可以文化领域先行,与周边国家共同规划建设有影响的项目,让当地社会和老百姓切实分享合作成果,起到示范效应。(作者单位:国务院发展研究中心)[详细]

    吴艳东:如何在文化开放中维护文化安全

    在全球范围文化交流交融交锋日益频繁的新形势下,要切实维护国家文化安全,在文化发展上就绝不能采取“鸵鸟政策”,“闭关锁国”,而要拥有一种文化开放的襟怀,提高文化开放水平。一方面,应注重引进来,大胆、主动、积极地吸收外来先进文化,并使其成为民族文化发展的必要养分,以不断发展壮大自己;另一方面,要大胆走出去,推动中华文化走向世界,不断增强中华文化在国际上的竞争力、影响力。应当认识到,只有开放的文化才是安全的文化,只有文化开放水平不断提升、文化国际影响力不断扩大,文化安全才有坚实的基础。从这个意义上说,提高文化开放水平是确保我国文化安全的题中应有之义。但需要强调的是,文化开放不是无原则的,必须以维护我国文化安全为前提。(作者单位:西南大学)[详细]

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