文化是一只“看不见的手”，因为文化属于软实力，“文化是制度之母”；文化又是一只“看得见的手”，因为文化统统都是通过具象来呈现的，即使是“非物质文化遗产”也都有具体、可感的形态。

　　在两会上，许多来自文化界的代表、委员，论及文化建设。有媒体专门就“深化文化体制改革，促进文化大发展”进行了一次集纳式报道，一个关键词就是“创新”。是的，文化最需要创新，而文化的创新，就需要文化机制体制的创新。

　　我们从文化服务这个角度看，大致可分为两大类：一类是能够赚钱的文化产业，一类是无利可图的公共文化服务。比如画家画画、开设画廊、画作拍卖，这大抵是可赚钱的，归为文化产业；而图书馆、阅览室的开设，就无法赚钱，这属于公共文化服务。前者可交由民间自主发挥；后者需要政府的大量投入、大量建设，作为文化公共品或是准公共品提供给公众。政协委员、著名作曲家王立平不客气地批评说：“我们现在的文化有些嫌贫爱富，只对富人服务，穷人是没有享受权利的。”要解决这样的问题，用一句通俗的话来讲，就是“赚钱的要让百姓去干，不赚钱的则由政府来干”。这，才是文化服务的一条正道；这，也是一种文化的制度设计。

　　在两会上，李长春与广东代表团谈及文化，说了一番很生动的话，希望官员重视文化建设：“不管你原来是做什么工作、级别有多高，退休之后都归到了文化队伍里了，这叫‘老来归队’。但很多人归到文化队伍之后，又有个‘老来后悔’，那就是发现自己在职在位时，对文化建设认识不够、投入不足、推动不力，埋头于其他工作而将文化工作置于一旁……”他还风趣地说：“我最近写了一篇短评《“有权不用，过期作废”新解》，在人民日报上发表，就是告诉现任领导同志，要抓紧‘用权’，增加对文化事业的投入，为群众多建文化基础设施，避免退休后加入文化队伍，有了切肤之痛，追悔莫及啊!”没错，政府要提供文化公共品，怎么重视文化建设、重视文化投入都不为过。

　　最近,浙江宁波鄞州高级中学一个小小的图书馆，被网友大赞“有图书、有智慧、有文化”。因为该图书馆无门无管理员，10万册图书，全是自助借阅，该校的理念是“图书馆不应该是藏书馆，应该是读书馆”；他们的“文化账”是这样算的：“6个工作人员一年30万元工资，只要年丢书不超30万元就值；古今中外哪本书教人偷书？”这样的“文化自信”，真的让我很佩服！

　　文化的创造，很需要良好的制度顶层设计。文化要的是解放而不是约束，尤其是需要顶层解放。越是解放、开放的文化，越是生机勃勃——就像鄞州高级中学这个图书馆在理念上的解放与开放。我以为，对于文化创造中出现的某些具体问题，进行一些“软约束”就可以了。顶层解放，方有下层释放。若是这样，我们就能避免“文不聊生”，就能远离“文化沙漠”，从而创新文化产业、复兴文化大业，真正走上一条文化的正道，繁荣中华文化！（徐迅雷）