天津东丽:创建美丽小城镇 提高城市化水平
2016-03-24 14:58:00
 

孩子们在华明幼儿园快乐游戏

华明生态农业园蔬菜长势喜人

华明新市镇生态宜居环境

军粮城新市镇特色文化广场

军粮城新市镇外景

金钟新市镇优美的居住环境

老年书法爱好者在金钟文体活动中心练习书法

  前言

  为进一步提升城市化建设的质量和效益,深入贯彻落实市委十届三次全会关于建设美丽天津的决策部署,大力推进美丽小城镇建设,按照天津市农委、市发改委关于《天津市美丽小城镇建设行动计划》的总体要求,2015年3月,东丽区本着查漏补缺的宗旨,将华明、金钟、军粮城三个已建成小城镇纳入美丽小城镇创建计划,决定利用一年的时间,集中力量提升三个小城镇的整体风貌。

  一年以来,在区委、区政府的正确领导下,华明街、金钟街、军粮城街和全区各部门密切配合,不断加强生态建设和环境整治,提高基础设施、公共服务设施和环境建设水平,强化社区管理,各项工作取得了明显成效,基础设施、公共服务设施和环境建设水平显著提升,社区管理工作更加科学合理,圆满达到了天津市制定的风景美、街区美、功能美、生态美、生活美、风尚美的“六美”考核标准,并将于近期接受天津市考评组验收。为进一步扩大宣传,营造氛围,增进了解,凝聚共识,本版对华明、金钟、军粮城示范镇创建美丽小城镇成果予以展示,以飧读者。

  示范城镇排头兵 京津走廊魅力城——华明街创建美丽小城镇成果

  华明新市镇位于东丽区中北部,西邻中心城区,东连滨海新区,毗邻空港经济区和滨海国际机场,交通便捷。区域面积156平方公里,其中80平方公里列入滨海新区发展规划。现有居委会13个,户籍人口约5.6万人,常住人口近15万人。

  华明街在“宅基地换房”的基础上,成功地探索出城镇居住社区、高新产业园区、设施农业园区“三区联动”的运作模式,积极打造生态宜居高地、先进制造业高地和沿海都市型现代农业高地,并实现“三区”间的相互推动,相互促进,相互提高,共同发展,使社区居住环境不断改善。道路管网设施完备,配套建设供水、中水、雨水、污水、供热、电力、道路、通讯、燃气管网,实现了“九通一平”。市政公用配套设施完备,建设了供热站、自来水加压站、35千伏变电站、雨污水泵站。非经营性公建设施完备。建设了教育、医疗卫生等非经营性公建设施,保证了管理和服务的规范化。

  突出田园特色 小镇风景美如画

  结合华明原有的湿地文化特色,设计建设湿地公园,建造了湿地文化博物馆。在绿化设计上合理利用了现有资源,保留了原有近千株旱柳、果树,使村民入住同时就可以欣赏到成熟茂盛的植物,成就纯粹的自然景观,形成田园特色的城市绿化。绿化率达到40%以上,人均绿地面积达到20平方米以上,林木覆盖率达到了25%。空气质量目标、水环境目标、区域噪声控制目标等都已到达国家相应的标准。加强环保队伍建设,加大对水、气、噪声污染的治理力度,严格控制并逐步减少污染源,农业使用有机肥和生物农药,减少对土地、空气、水环境造成的损害,合理规划家园建设,使之环境整洁、路面平整、硬化率达98%以上。街容美观有序,无乱搭、乱画等现象,加强社区闲置土地整治,通过见缝插绿、拆墙透绿、腾地造绿,最大限度增加绿化面积,提升社区环境质量。

  在建筑风格上,华明示范小城镇强调民风、民习、民俗,科学划分居住、服务、产业设施的功能布局。还迁住宅分布多为五层建筑,同时根据群众的不同需要,设计了带电梯的小高层,同时,结合当地气候条件,按照经济合理的原则,华明住宅公建等建筑物物体采用先进设计理念,造型外沿风格新颖、美观、协调、统一,形成了风情小镇、旅游一景。

  完善基础设施 居民生活舒适便捷

  新市镇建设充分考虑百姓的出行需求和交通流特征,通过加强支路建设,打通断头路和瓶颈路,改善交通微循环。合理配置公共自行车道、人行道及车辆通行道,改善交通配套设施。充分利用社区边角空地,在不影响小区绿化面积情况下,增设绿荫停车场,因地制宜地新建、扩建、改建机动车位和非机动车位,解决占道停车和路内停车问题。完善无障碍设施和道路指示牌、人行横道线、减速标志、信号灯设置和道路照明等。

  配套完善社区餐饮、洗衣店、菜市场、家政和老年生活服务网点,推进“15分钟生活圈”建设,为社区居民提供高效、便利的生活服务。充分利用公共空间,建设低碳科普宣传设施。完善社区信息化服务平台。加快社区物流信息化建设,支持社区便利店等传统设施与电子商务服务有效衔接,开发面向社区居民的消费信息服务系统,提供在线销售服务。均衡布局公共服务设施,商业服务设施结合公交站点布置,连同文化娱乐设施及公共绿地,充分体现社区居民民俗风情、文化特色,打造社区内居民休闲、娱乐的好去处。此外,华明新市镇的公共服务设施以公共交通站点为核心聚集,从而增加公共设施的吸引力和规模。这样可以减少出行的次数和缩短出行距离,同时使得步行、自行车及公共交通出行更加容易。

  倡导低碳环保 享受绿色生活

  按照绿色环保、可持续发展小城镇的要求,新市镇发展污水处理、中水回收、太阳能利用,控制污染物排放,使用清洁能源。供暖系统优先采用热电厂余热集中供暖。推广利用新设备新技术,安装太阳能热水装置,一次性大规模铺设太阳能热水器103万平米,健全低碳设施。实施阳光屋顶工程,在社区照明改造中,推广太阳能照明、LED灯等高效照明设备。加强社区能源计量改造,结合能源系统改造优化,提升能源计量仪表及设备的技术水平,完善水、电、气、热分类计量体系,实现能耗数据采集智能化,完善家庭能源计量器配备。

  实施给排水管网综合改造。统筹供水管网、排水管网、中水管网改造和消防专项整治等工作,优化升级社区给排水管网,综合解决给排水管网老化、跑冒滴漏、水质安全隐患、污水外溢等问题。完善水资源计量管理,实施“计量出户、一户一表”改造。推行小区绿化用水单独计量,尽量采用中水。实施社区绿化节水技术改造,推广应用喷灌、滴灌等技术和调节控制器等节水器具。雨水综合利用,通过采取建造蓄水池、渗水井和对硬质铺装地面进行透水化改造等措施、加强相关配套输送管网建设,提高雨洪水综合利用能力。污水收集后排入污水处理厂进行统一处理,实施再生水回用工程,再生水主要回用于工业、生态环境、河湖水体等用水。居住生活污水全部经污水管网引入空港加工区污水处理厂进行处理。

  推进社区清洁站分类装卸存储与清洁密闭化改造,提升垃圾分类中转效率,避免二次污染。生活垃圾实行定点堆放、集中收集、运往徐庄子垃圾中转站统一处理,建成区生活垃圾无害化处理率达100%。

  通过社区活动,宣传推广低碳生活方式,从衣、食、住、行、用等方面,引导居民日常生活从传统的高碳模式向低碳模式转变,养成健康、低碳的生活方式和生活习惯。

  华明街新市镇建设坚持从经济社会发展实际出发,按照绿色低碳、便捷舒适、生态环保、经济合理、运营高效的要求,坚持规划先行、循序渐进、因地制宜、广泛参与,努力打造一个“经济发展高端化、城市功能低碳化、居住环境人性化、休闲娱乐多样化,京津走廊上的现代化美丽小城镇”。

  传承唐风创六美 千年古镇展新姿——军粮城街创建美丽小城镇成果

  军粮城新市镇建设坚持以提升人居环境、实现广大还迁居民安居乐业有保障为根本目的,加强生态环境建设和环境整治,提高新市镇基础设施、公共服务设施和环境建设水平,强化社会管理,努力打造生态宜居、功能完备、辐射带动能力强的美丽新市镇。

  高标准规划 实现风景美

  军粮城新市镇项目以打造面向京津的高端服务业集聚区、引领津滨之间产业地带发展新城区为目标,充分利用位于天津市中心城区与滨海新区之间,海河中游北岸的区位优势,搞好规划建设。项目经“创新风暴·2014中国房地产创新典范”品牌推介活动专家评审,获得“中国保障性安居工程示范项目”称号,军丽园项目荣获2013-2014年度“广厦奖”,使军粮城新市镇成为最具现代气息和历史文化底蕴的综合功能区。同时,搞好新市镇景观环境设计,塑造区域景观,改善社区生态环境,提升整体环境质量。

  高水平实施 实现街区美

  基于军粮城的历史文化渊源,安置区内部及公共服务绿轴、周边景观的设计元素均考虑了唐文化、兵垦文化符号,如建设军粮城博物馆及唐韵特色文化广场,社区灯杆、座椅、铺装、小品的设计形式,建筑屋顶的做法及外檐的色彩搭配,文字符号宣传等,凸显社区景观特色,营造社区文化氛围。空间布局上主要分为居住区级开放空间、小区级开放空间及组团级开放空间,借鉴中国唐城模式,构建成“中轴对称,方格路网,内城外廓”的城市格局。在区内大量种植耐寒耐盐碱乡土植物,主干树为白蜡、国槐等大乔木,局部花灌木点缀,尽量减少草坪、地被等不易维护的苗木种植。其中种植乔木2.6万棵,绿化率达到40%以上。为提高周边绿化率,投资550万元,对新市镇塘洼道实施草地补植、景观树种植,绿化面积1.26万平方米。

  高规格配置 实现功能美

  军粮城新市镇配套设有幼儿园、小学、中学、医院、博物馆和沿街的社区商业和综合服务楼等。小区内设有地下停车场。对垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。污水经过地下管道进入市政污水管网统一处理。成立城管办公室,实现“一支队伍管全部,一支队伍管到底”,道路及社区卫生实现“一扫全体保”。投资450万元,建成投入使用社区服务大厅13个和社区文化活动站,完成了13个社区的网格化管理架构建设,完善社区居委会各项制度及社区硬件设施建设,实现了物业管理全覆盖。军粮城街投资916万元,建设了集2个篮球场、12个羽毛球场、1个五人制足球场、1个七人制足球场、2个古典凉亭、3座公厕和1个文体带状公园;投资550万元,对新市镇3个菜市场实施了内部功能完善;投资180万元,建设了1200平方米新市镇第二菜市场;投资195万元,统一制作了新市镇商铺牌匾;投资460万元对新市镇商业用房公共部位实施了功能完善;投资10万元为新市镇医院、幼儿园、学校周边道路安装了减速带;投资15万元,在新市镇广场周边安装隔离桩;投资30万元,在新市镇全境范围安装了果皮箱;投资1700万元,对新市镇军丽园、军秀园两个沿街公建设施进行了内部功能完善,强化了文体活动中心、妇女创业中心、综合服务中心和社区文体活动室等设施建设;投资60万元,对新市镇军丽园、军秀园两个12层楼地下车库进行了提升改造;投资280万元,在军粮城工业园区建设总面积52400平方米的大型车辆停放场地;投资110万元,建设了7个公厕,实现全天有人值守。投资130万元,购置了5辆垃圾转运车辆。

  高质量推进 实现生态美

  规划针对当地季风气候条件,运用室外风环境模拟技术,形成“四角高、中间低、外部密、中部疏”高层社区的整体布局形势和通风廊道,提升社区空间环境的舒适性、自然通风性。军粮城新市镇均以高层社区的形式规划建设,节约了土地资源,并着力开发地下空间,采用地上与地下相结合的停车方式。规划地下和半地下停车库系统,解决高层社区的停车和人防问题。地下停车系统结合设备用房设计,降低敷设的复杂性及成本。广泛使用节能、环保设施和材料,打造绿色新市镇。投资780万元,对新市镇15个地下车库实施了提升改造。

  高起点发展 实现生活美

  加快推进农村向城市、经济向高端两个转型发展,提高社会保障水平。2016年,全街实现地区生产总值53.82亿元,同比增长11%;固定资产投资47.15亿元,同比增长11.6%;公共财政收入1.54亿元;实际利用内资46.1亿元,同比增长11.4%;实际利用外资3180万美元,同比增长6%,居民人均可支配收入达到37285元,安置本地人员就业1627人,完成劳动技能培训2400人,居民医疗保险参保率达到99.1%,养老参保率实现了区域性100%全覆盖,不断提高广大居民生活幸福指数和获得感。开展消防安全宣传培训,提高广大居民和物管人员的安全意识,增配高层消防安全设施,不断排查和消除安全隐患。成立社区应急救援队伍,定期组织开展应急逃生和救火演练和集中安全宣讲。

  高目标管理 实现风尚美

  结合创建全国文明城区活动,开展文明风尚宣传教育,发放《致军粮城父老乡亲们的一封信》、《致全街中小学生的一封信》、《致军粮城广大居民、企业朋友的一封信》等宣传材料,开设“日新月异军粮城”、“天津军粮城”等微信、微博公众平台,拍摄制作了《日新月异军粮城》专题片。积极宣传引导群众文明祭奠,制作200个焚烧桶,组织社区群众集体共祭。加强立体治安防控体系建设,实现社会治安网格化管理全覆盖。强化技防网建设,投资870万元,在新市镇主要干道进出口实现了高清视频监控,各小区视频监控覆盖无死角、无盲区,确保了近几年来无重大刑事案件、群体性事件发生的目标。强化精神文明阵地建设,投资260万元完善新市镇各类宣传设施建设,通过广泛宣传使广大群众自觉形成爱护环境、讲求文明的健康风尚。

  绿岛新城花似锦 水上人家美如画——金钟街创建美丽小城镇成果

  金钟新市镇位于东丽区北部,整个新市镇宛如一幅“绿岛新城,水上人家”的美丽画卷。新市镇于2009年12月开工建设,2013年10月全面启动还迁,村民陆续还迁新市镇,开启了全新生活。

  打造自然清新环境优美小城镇

  金钟新市镇选址位于一处低洼地带,为此,新市镇在设计中增加了景观河道内容,沿东、西、南三面开挖了一条景观河,与北临的新开河贯通,形成四面换水的岛状格局。这条景观河道的建成,不仅实现了就地取土,也大大减少了排水管道深埋的建设成本。仅此一项,就为新市镇建设节约了4000万元的建设资金。而这条景观河道不仅为新市镇增添了“灵动”的景致,它还和村内原有的小水库一起,承担着新市镇蓄水、排涝的任务。走在金钟新市镇内,优美的景致让住房宛如悬浮在“绿海”之上,同时合理规划绿化带,沿河栽种灌木、乔木,修建了28万平方米的金水公园和绿岛公园,使新市镇内的绿化覆盖率超过了50%。

  金钟新市镇注重景观节点细节设计,凸显田园景观特点。新市镇重要景观节点金水公园的设计萃取中国古典园林造园手法,湖心和西岸分别修建金钟阁和望东亭,突出了公园的文化性;南北两岸各设计了可亲水的平台和草坪,配合迂回曲折的漫步道,在有限的场地里营造步移景异的自然景致和精致空间,成为市镇景观中的一大亮点。去年投资打造的“四季园”、“月季园”体现人文参与性更强的主题景区。

  金钟新市镇在建设中融入“海绵城市”的理念,通过一些景观滞水带、透水地面、树穴、景观带,实现“源头控制”,达到“慢排缓释”的效果;雨水通过滞留池、景观湖、景观河道等蓄留,实现了“末端蓄留”,有需要时再加以利用;与此同时,通过荷花、芦苇、千屈菜等植物保持水质清洁。“海绵城市”理念的应用不仅解决街小城镇排水防涝问题,还节约了市政工程投资约1600万元;有效利用了雨水资源,蓄存雨水量11万立方米,每年节约绿化用水约1000万元。

  为加强环境治理,金钟新市镇重点推进实施大气环境治理提升、水体环境治理提升、防洪排涝安全保障三大工程,提升城市生态环境质量,筑牢城市生态安全底线,保持文明城市的高标准和高品质,充分体现节能、环保的理念倡导低碳绿色生活。

  建设设施完备功能齐全小城镇

  金钟新市镇建有卫生服务中心、养老院、休闲娱乐场所、健身设施、公共服务部门,按照标准化建设的幼儿园、小学和中学、菜市场、停车场等设施也一应俱全。其中,社区殡葬服务中心是新市镇建设的首次尝试。该中心设置四个吊唁大厅,村民可以在此举行各种仪式,并提供了休息、餐饮场所,为居民提供“一站式”服务,在此举行葬礼,可以比传统丧葬方式节约20%以上的费用,并且有利于宣传鼓励文明殡葬、祭奠方式,促进村民移风易俗。金钟新市镇社区公益服务设施面积达到了9万多平方米,占全部配套公建的38%,远远超过政策规定指标。

  目前新市镇建有德晟、德盈两所国办幼儿园及金钟小学、大毕庄中学两所义务教育学校,2982名儿童及学生就学,义务教育完成率达到100%;即将启用4280平米的社区卫生服务中心,拥有全科门诊医疗机构,方便市镇居民就医、取药;拟引进一家综合医院进驻时代广场C座,面积2万平米,床位规模300个,目前正在与三家医院进行洽谈;1200平米的文体活动中心已投入使用,中心功能配套设施齐全,能够提供排练活动、体质检测、健康培训等服务;2000平米社会事务服务中心也已投入使用,以便捷服务群众为出发点,依靠现代化信息手段,为全街居民提供全方位的社会事务综合服务;增建综合性农贸市场和健身中心,总占地1.46公顷,设计总建筑面积2.3万平方米,项目已竣工;13万平米的金钟时代广场正在进行二次结构施工,将引进一家建筑面积3000平米的综合性文化娱乐广场,未来将建成集办公、金融、购物、休闲、餐饮娱乐于一体的综合性商业服务设施,带动辖区经济发展及服务功能提升,增强地区影响力和品牌形象;拟建1.8万平方米健身体育公园,包括健身路径、健身步道、篮球场、网球场、小型足球场、雕塑广场以及配套的花墙坐凳等,正在进行总体设计,计划2016年4月份开工建设。去年还投入资金装修了养老中心、妇女创业分中心以及少儿书屋、快乐营地、道德讲堂等一大批文明阵地,教育事业、体育事业、文化事业迅速发展。

  创建安居乐业文明和谐小城镇

  现在金钟新市镇居民就业率达到96.8%,人均可支配收入36371元,同比增长11%;城镇居民医疗保险参险26580人,实现城乡居民医疗保险全覆盖;城乡失地险参险人数累计达到8621人。2015年,全年举办各类培训班26个,完成培训1290人,召开各型招聘会10场,安置就业1350人。全年共计为630名救助对象发放240余万元救助金,人们真正过上了安居乐业有保障的生活。

  金钟新市镇不断加强精神文明建设,展现出民风淳朴、互助友爱、积极向上的良好风尚。新市镇把平安建设作为加强社会管理、维护社会稳定的重要抓手,完善了警防、技防、民防三网联合的立体化治安防控体系,掌控维护稳定的主动权。深化一支队伍管全部,整个市镇实施网格化管理,新市镇安定团结,人民安居乐业,无重大刑事案件、群体性事件发生。新市镇以“共建绿岛新城,圆梦美丽金钟”为主线,不断丰富群众的精神文化生活,集群众之智举百姓之力,共建共享美丽家园。开展道德教育和文化科技传播活动,组建的精神文明宣讲小分队和社区志愿者服务队,深入各小区开展时事政策、精神文明、法律科技宣讲活动,营造互助友爱氛围。遵法明理宣讲、环境义务清整、周日大集、文明出行、扶老助困、关爱外来务工人员未成年子女等活动开展得有声有色。书法、绘画、秧歌队、舞蹈队、乒乓球、门球等各类团队达到30余个,居民们自娱自乐的同时,还积极参与到社区活动和社区服务中来,快乐营地、少儿书屋,经常能看到志愿者忙碌的身影,社区商户也都在如捐款、慰问等志愿服务活动中频现爱心,和谐友爱、团结互助精神在金钟新市镇蔚然成风。(天津日报)

来源:天津日报    责任编辑:梁艳红