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【学习大军】新的一年 习近平教你怎么改

发表时间:2016-03-04   来源:中国文明网 字体:[][][][打印][关闭]

  正月十五,万家灯火元宵闹,一碗汤圆瑞气盈。香喷喷滑溜溜的汤圆似乎还在唇齿间回味着,猴年春节便在这香甜中悄悄地溜走了。元宵佳节刚刚过去一天,习近平便马不停蹄地主持召开了他在新春后的第二场会议,当然也是关于深化改革的第一场会。2月23日下午,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议并发表重要讲话。会议上听取了包括生态文明体制改革总体方案推进落实情况等在内的10项汇报。习近平强调,各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。作为十三五规划的开局之年,习近平的这场会议重点强调了全面深化改革的落实,可谓是要求具体,思路明确,举措实在。这不仅是习近平立说立行的行事风格的最佳体现,更能体现出他对国家发展那高瞻远瞩的战略部署。现在,且跟着“学习大军”的脚步,看看习近平是怎么教我们改革的。

  1,改才有进。只有改革,才有成效。会议强调,全面深化改革是系统工程,头绪多,任务重,上来就必须有气势,先集中力量把主要改革举措推出来,然后集中力量一项一项抓好落实。党的十八届三中全会以来,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。总的看,改革落实是好的,已经出台的改革举措大多已进入落实阶段,有些改革举措已经落了地、扎了根、开了花,有些在地方和部门形成了细化实化的制度安排,有些通过试点探索总结出了可复制可推广的经验。毋庸赘言,全面深化改革是全面振兴发展的动力源泉。今年不仅是十三五规划的开局之年,更是全面深化改革的关键一年。我们站在新的历史起点上,全面深化改革必须拿出气势,趁热打铁、乘势而上,狠抓落实更是重中之重。

  2,改须有系。改革思路,必有系统。会议指出,抓改革落实,要遵循改革规律和特点,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,推动改革举措早落地、见实效。一要抓主体责任,凡是承担改革任务的地方和部门,都要知责明责、守责尽责,各就各位、各负其责。牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓到底。地方党委要统筹好中央和地方两个层面的要求,抓好改革举措落实。二要抓督办协调,把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点,谋划改革举措出台时机和节奏,协调解决改革推进中的矛盾和问题。对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的,要进行问责。三要抓督察落实,强化督察职能,健全督察机制,抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。要重视督察结果的运用,发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。各地区各部门要确定一批重点改革督察项目,大力抓督察落实,形成全党上下抓改革落实的局面。四要抓完善机制,抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。五要抓改革成效,把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。注意把抓改革落实同落实“四个全面”战略布局、落实新发展理念结合起来,同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来,既要通过抓改革来促发展,又要围绕谋发展来抓改革。六要抓成果巩固,及时总结推广改革经验,把各项成果总结好、巩固好、发展好,努力使实践成果上升为制度成果。部署改革试点要目的明确,做到可复制可推广,不要引导到发帽子、争政策、要资金、搞项目的方向上。在全面深化改革的进程中,“落实”二字可谓是至关重要,唯有抓好落实才能让改革举措落地生根。习近平强调:“抓好改革落实工作,盯着抓反复抓直到抓出成效。”会议提出的6个举措便是遵循了改革规律和特点,并将落实改革这一抽象概念转化为具体的实际操作。从抓主体责任到抓督办协调、督察落实,到机制、评判、制度、成果上的要求,一条龙地拧紧了每个螺丝,卯足了力道。其中,对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、研究甚少、贯彻乏力等6种不作为,要进行问责。6个举措环环相扣,相辅相成,密不可分,实在让人不禁感叹习近平心思之缜密,部署之高明。

  3,改要有动。深化改革,各级须推动。会议强调,拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派,把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。各地区各部门的主要负责同志,对抓改革、抓落实负有直接责任,要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务,要高度重视、亲力亲为,中央有具体要求的,要一竿子插到底,不折不扣落实下去;中央提出原则要求的,要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务,既要抓紧推进、敢于突破,又要立足全局、通盘考虑。市县一级要注意配足力量,创新工作方法,把精力集中在打通“最后一公里”上。要总结各地创造的新鲜经验,发挥好先进典型的示范引领作用。要重视调查研究,坚持眼睛向下、脚步向下,了解基层群众所思、所想、所盼,使改革更接地气。事无定分,则人人诿其劳而万事废;物无定分,则人人各满其欲而万物争。在全面深化改革的道路上,我们要既当改革促进派,又当改革实干家,始终拥护、支持改革、敢于担当的同时,要把改革落到实处、干出成效。没有落实,再好的改革方案也是镜中花;落实不到位,再多的改革措施也是水中月。习近平曾指出:“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件。”落实改革,要秉持着“想民之所想,急民之所急,办民之所需,干民之所盼”的原则,分类指导,级级层层共担共进,结合实际地进行细化实化,创新工作方法,更好地打通“最后一公里”。

  4,改要有格。深化改革,要成为风尚。会议指出,各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力,引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。在深化改革任务日益繁重的当下,着力提高广大干部落实改革的能力水平、树立与改革相适应的思想作风和担当精神,充分调动积极性、主动性,创造性,成为了落实改革的不二选择。要使改革的种子落地开花,不仅需要广大干部与群众的辛勤灌溉,还需要全社会形成的“想改革、敢改革、善改革”良好环境。因为改革需要创造,需要牺牲,需要冒险,但只要为国家和民族、人民,这都是值得的。唯有如此,改革之花才能尽情绽放。

  一年之计在于春,习近平在新春第一场改革会议中就把落实改革摆在了第一位,这为接下去一年的工作部署提供了明确的思路和抓手。功崇惟志,业广惟勤。我们坚信,在习近平的带领之下,在广大干部群众的共同努力之下,全面深化改革之花将愈开愈艳!

学习大军

2016年2月24日

责任编辑:张 智萍

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