台州市黄岩区宁溪派出所副所长陈尧祥，坚守基层服务群众，兢兢业业履行使命，满腔热情真心付出，用心用情为群众办好每一件，被群众称为身边的“贴心人”。特别是今年3月，陈尧祥辗转3000公里，历时近半年为辖区一名外来媳妇办理身份证，解决其48年“黑户”问题，以实际行动深入践行“三服务”，生动诠释了新时代警民关系。

　　三千公里奔波，帮群众圆了48年的梦

　　今年3月，陈尧祥带队在辖区屿头乡上凤村开展“三服务”走访时，了解到村民赵福祥的妻子纳迫一直没有户口，他立即前往了解详细情况。经过了解，纳迫今年48岁，拉祜族，老家在云南省西双版纳州勐海县布朗山乡曼囡村。1996年，赵福祥到勐海县做生意，经人介绍与纳迫结婚，并将纳迫带到黄岩。当年，这个寨子长期与外界隔绝，寨子里的族人几乎都没有户口。这些年来，纳迫和丈夫多次前往勐海县，耗费了不少精力与财力，但由于她的父母、兄弟都已经去世，又错过了当年的人口普查登记，在当地没有任何户口登记资料，没有能够办理。纳迫不识字，没有上过户口，也没有身份证，无法享受社保、坐火车、住旅馆甚至找工作，给工作生活带来极大的不便和困难。

　　陈尧祥明白，纳迫的情况非常特殊，必须先在勐海落户，再迁到黄岩，办理户口的难度极大。但是群众利益无小事，开展“三服务”活动就是要解决群众的实际困难。当时，陈尧祥就向纳迫承诺帮她办理好此事。回到单位，他立刻着手联系上了勐海县布朗山乡派出所的石所长，向对方阐明情况后，却被告知纳迫的情况的确不符合办理身份证的相关规定。陈尧祥不死心，他接二连三打电话给石所长，动之以情晓之以理，终于成功劝说勐海警方特事特办，在与勐海县公安局治安大队负责户政的王警官联系沟通后，两地警方通力合作，敲定了一个方案，为纳迫办理户口打开了一条“绿色通道”，协商先取得证明纳迫身份的证据材料，再办落户。

　　陈尧祥考虑到纳迫的丈夫长期在外打工，她一个人没有身份证、不会普通话，加之此事需要两地警方进行诸多政策沟通等原因，决定陪同纳迫到勐海县一起办理落户。5月27日，陈尧祥和纳迫一起踏上了前往云南的旅途。由于没有身份证，纳迫只能乘坐汽车。于是陈尧祥和纳迫历时三天三夜，辗转换乘多次，奔波将近3000公里后，终于到达中缅边界线附近的布朗山乡。当天下午，陈尧祥就和纳迫来到布朗山乡派出所，双方就需要的有关证明材料再次进行了确认。随后，又坐了一个多小时的车来到了寨子里，经过努力，陈尧祥找到了纳迫的姑姑、弟媳和寨子里的几位老人，制作了调查笔录。通过两天紧张的工作，他取到了几份宝贵的证据材料。当地警方确认后，表示可以落户，陈尧祥和纳迫这才放心地返回。这一趟，来回就是6000公里。

　　回到黄岩后，陈尧祥依然隔三岔五联系勐海警方，催促资料审批进度。期间，由于资料准备不够完备，纳迫的申请被退回了一次，陈尧祥立刻联系当地派出所帮忙补充，直到审批通过后，他才放宽了心。8月底，纳迫的身份证办好，也在黄岩成功落户，捧着有生以来的第一张身份证，纳迫激动万分：“感谢陈所长，感谢黄岩的公安民警！”今后，她可以和普通人一样找工作、住旅馆，享受社保等福利。一个全新的生活正在等待着她。

　　锲而不舍，帮群众追回血汗钱

　　作为一名共产党员和人民警察，陈尧祥始终将人民群众的利益放在第一位，设身处地想群众之所想、急群众之所急，多次荣获黄岩公安分局嘉奖、服务之星、优秀公务员等荣誉。

　　“群众看公安，关键看破案”，陈尧祥知道，一起案件破获后，群众最关心的是损失的钱财能否追回。为此，每一起案件中，他总是想方设法开展追赃工作，为群众挽回损失。有一年，他办理一起冒充“宁波富商”实施诈骗案件，抓获吴某、林某等5名犯罪嫌疑人，涉及受害人11人，诈骗金额216000元。陈尧祥第一时间对5名犯罪嫌疑人的银行账户进行查扣，发现他们的卡内只有赃款10万元，还有11.6万元已经被挥霍掉。

　　这起案件中，受害人的家庭条件不太好，这笔钱是他们几年的血汗钱，也是病人的“救命钱”，因此急切地盼望能够把钱追回，可是几名嫌疑人对于警方的追赃并不配合，不愿意退赃。陈尧祥在做好审讯取证工作的同时，耐心地做嫌疑人的工作，每次提审的时候，都会不厌其烦地向他们讲解主动赔偿受害人损失，可以减轻处理的法律政策，一遍又一遍地教育之后，终于让两名主要犯罪嫌疑人态度转变，表示愿意退赃，每人退回58000元。由于犯罪嫌疑人手头没有钱，紧接着，陈尧祥又逐一给犯罪嫌疑人家属打电话，讲明犯罪嫌疑人退回赃款的愿望以及能够获得从宽处理的法律政策，他还利用到宁波追逃的机会上门做两名嫌疑人家属的思想工作。起初，嫌疑人家属表示家里困难，没有钱退赃，对陈尧祥的电话和来访消极应付，陈尧祥并不气馁，一次次地打电话，在打了四十多通电话后，他的努力终于打动了嫌疑人的家属，两户人家想办法筹集了116000元，帮助嫌疑人退回了所有账款。

　　自此，这起案件中的216000元赃款全部追回，如数发还给受害人，受害人收到钱款后，非常感激，他们专门将锦旗送到派出所，握着陈尧祥的手说：“陈警官，这笔钱是我们家的救命钱，如果不追回来，我们都不知道怎么办了！”。

　　做好每一件“小事”，维护群众切身利益

　　为了加强电动自行车的管理，同时遏制盗窃电动自行车的案件，去年以来，台州警方开展了电动车物联网登记备案。

　　陈尧祥作为宁溪派出所负责该项工作的分管领导，为了提高电动车物联网的安装率，让老百姓的电动自行车不再被盗，他积极想办法、出点子，把能想的招都想到了。他多次进门入户，向群众宣传办理登记的好处；他主动与移动公司沟通和协调，为广大电动车车主争取到了减免虚拟网月费一年的优惠；他还和镇上最大的超市商量，帮群众争取到优惠券作为登记奖励；通过这些有用实惠的措施，让广大的群众感到切实的好处，都愿意主动来登记备案。

　　针对有部分群众车子破旧迫切有换新车的需求，他一方面引导他们尽快“以旧换新”用新的电动车登记备案，一方面和镇里三家主要电动车销售商家协商，通过在规定时间内让利优惠的方式吸引群众“以旧换新”。就这样，又吸引了许多换车群众主动登记备案。宁溪所的辖区范围比较广，为了方便群众安装，陈尧祥在镇派出所、菜市场、镇域主要道路等，设置了10个物联网登记备案点，让群众一出门就可以登记备案。

　　在登记备案过程中，陈尧祥经常碰到一些家庭非常困难的群众，为办理费用发愁。每当此时，他都会从自己的腰包里拿出钱帮群众垫上。据统计，在整个登记备案期间，他先后自掏腰包800多元，帮助群众办理登记备案。在陈尧祥的努力下，宁溪派出所辖区的群众办理电动自行车备案上牌热情非常高涨，上牌率达到100%，电动车盗窃案件也得到了有效的遏制，群众利益得到了更好的保障。