秦瑛
船载千钧掌舵一人,她让“美丽乡村”吴房走向全国
敬业奉献
上海市
2021年7月“中国好人榜”
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人物故事:

  吴房村,上海市最亮眼的“明星村”之一、乡村振兴的典范、“美富强”村的代表,然而数十年前,“吴房村”这三个字在当地人看来,却几乎与穷乡僻壤划等号,附近的姑娘们都不喜欢嫁到那里去。从“女不嫁”到“金不换”,带领村民共同造就这个昔日穷村美丽蝶变奇迹的,便是吴房媳妇——秦瑛。

  秦瑛,奉贤区青村镇吴房村党总支书记、主任。18年来,她扎根农村、奉献青春,把牢党建引领乡村振兴主线,推进宅基地流转,探索乡村精细治理,带领百姓奋斗致富,走出了焕然一新的“吴房模式”。在她的领导下,吴房村先后荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国文明村等诸多国家级荣誉。

  紧抓机遇,她用奋斗将桃源蓝图变为实景

  时光回到2017年,那时的吴房还是个经济薄弱的无名老村:灰暗低矮的农房,河道黑臭、土地板结贫瘠、房屋大量空置,面临着“村老、树老、人老”的困境。那一年,秦瑛正式当选吴房村党总支书记,和美宅基创建、田园综合体改造等一系列重任接踵而至,她和班子签下军令状,一门心思建好吴房村,带领村民共同致富。

  忽如一夜春风来,一年后,吴房村作为市首批9个乡村振兴示范村试点开始“大刀阔斧”改造,百年旧村要变桃源,每户每家宅前屋后的设计图纸都需给村民把关,为此,秦瑛的办公室里每天都围满了人,在老百姓“眼皮底下”施工,难度可想而知,这吴老爹提出:我家土灶头要保留,帮我加固一下?王奶奶提出:门口河道不要冲着我家,风水不好……如此种种,秦瑛总是逐字逐句记录在册,在设计稿上对照再三进行标注。村干部小吴说,“书记,每天7点,门口就开始排队要提建议了。”秦瑛当下宣布,上班时间临时更改成早7点至晚8点,班子成员轮岗值守,而自己,则索性将家搬到了办公室。

  “把群众的事放在心上,才能在群众心里扎下根。”认准这个理,秦瑛顾不得疲惫,数次带领班子召开专题学习会、多方协调会,和运营团队及中国美院设计师们一起研究设计方案,提出修缮建议,进行沟通协商,成功让吴房留下美丽乡愁。

  在村委统一组织下,村民纷纷签署翻修协议,曾经的村居危房被改建成了粉墙黛瓦的江南庭院,浑浊零乱的小河浜梳理后清澈见底。“书记,这还是我家吗?”老李惊喜道,“在这住了大半辈子,做梦也想不到家乡会眨眼间变世外桃源!”与老李一起享受到第一批“改造红利”的共有75户村民。

  扭转观念,她用汗水浇铸村民的小康新路

  秦瑛明白乡村振兴的最终落脚点,还是农民的增收问题。为此,她积极响应镇里号召,带领班子和党员骨干们划片包干,逐一上门作宅基地置换等相关政策解读。

  美丽的蜕变总会经历挣扎和瓶颈,因为宅基地使用权流转是项新兴事务,一开始,几乎所有村民都提出了疑问:“没听过”“风险高”“这可是宝贝,轻易动不得。”“听说很多地方都打着创建名号借机搞房地产,会不会被骗?”

  推进一期宅基地流转前期,秦瑛先后组织党员、村民代表、桃农召开了近30次会议征求意见,20余次推心置腹的入户谈心,但对象大多是老人,纷纷反映:“书记,我们老了,做不了主,这事还得问子女。”电话攻坚专班应运而生,多番沟通,十余户子女终于同意实地碰面,又因工作原因、私人事由,屡次临时“爽约”。于是,200多个日夜,“专职说客”秦瑛未度过一个完整的休息日。

  大道理讲透了,感情牌也打了,秦瑛和村干部嗓子都急哑了,大家却仍处于观望动摇状态,不愿做“第一个吃螃蟹”的人,苦口劝不如领着看!她临机一动,雇车组织村民参观浙苏田园综合体案例,现身说法,希望扭转村民思想观念。

  柳暗花明又一村,党员老吴经过秦瑛事无巨细的解释被成功打动,成为签约“第一人”,还主动帮忙动员亲友。村里有户王老伯,对土地流转就是想不通,秦瑛亲自登门做思想工作,从天蒙蒙亮一直到夕阳西下,她一遍遍解释,老人终于点头,这来之不易的“点头”,让她流下感激的泪水。

  局势日趋明朗,村民在党员带动下纷纷签约,眼见胜利在望。7月,百年老宅因评估价值高,租金略高于其他宅基的消息被传出,已签约的28户村民急忙将秦瑛团团围住,纷纷要说法。大不了重头来过!强忍委屈,秦瑛逐一登门解释,赔礼道歉。王阿婆说,“秦妹妹,看着你嫁来这,我了解你为人,是我不好,着急了。”这一次,秦瑛的眼泪却再也憋不住了。凭着真心真情,这个外村媳妇早已成了大家的自家妹妹。从一开始的十几户到后来的38户再到现在的61户,耗时6月有余,这场拉锯战终以皆大欢喜落幕。

  村里老人多,为让他们就近就业,秦瑛数次调研排摸,成立青韵物业公司,设置“守护家园”就业岗位,让110名吴房村村民在示范村一期园区实现不同程度“家门口”就业,“租金+股金+薪金”多层次增收模式初显成效,

  积极引入社会资本后,秦瑛又带领班子全权负责一期园区“后创建”时代的项目运营管理,探索“吴房运营管理模式”。截至2020年年底,示范村一期园区已注册企业88家。吴房村2018年纳税1091万元,2019年纳税5502万元,净增4411万元。2020年度实现纳税1.07亿元。真正实现了穷村的“逆袭”,成为了附近人人羡慕的明星村。

  创新治理,她的吴房终蜕变成惊艳网红

  四年来,吴房村的蝶变一次次惊艳世人。有人说这里成了“网红村”,吴房成功了,但秦瑛觉得不够,她记得自己的使命:要让全村百姓过上富裕、文明、和谐、稳定的幸福新生活。

  凭借多年实践经验,秦瑛创新探索“三治融合”治理模式:以自治为基——带领村民们共同制定村规民约,组建“行走的篱笆”护村队伍、宅基“老娘舅”团队、“村民小法庭”等新型组织,形成群防群治力量。以法治为本——建立村务监督委员会,发挥村民监督作用,坚决查处不正之风和腐败问题,建立镇、村、律师事务所三级联动,提供法律指导咨询等服务。以德治为先——搭建道德讲堂,开展和美宅基创建、齐贤修身等活动,发动村民积极挖掘吴房“旌义文化”,组织编制《但说吴房》一书,举办乡村振兴研讨会、美人鱼钓鱼比赛、黄桃文化节等高质量文化活动,强化了全村精神文明建设,群众幸福感日益提升

  对待群众,秦瑛总如春天一般温暖,十八载寒来暑往,她步履匆匆奔走于宅前屋后,家中事务却无暇顾及;她公平公正协调着家长里短,自家矛盾却悄然萌发:丈夫因长年累月妻子对“重大节日”的失约,长期压制的脾气一涌而出,责怪道:“你还要不要这个家了!”另一方面,近3年没吃过妈妈烧的饭,长久的委屈让女儿有了情绪,赌气道:“这是村里的秦书记,不是我妈妈!”直到2020年,来到居委工作的女儿开始理解母亲的“忙碌”,也愈发敬佩母亲的“无悔”,她成了家里的粘合剂、妈妈的追随者,闲暇时就来到村里主动分担。

  感人心者,莫先乎情。从养在深闺无人识到成为“朋友圈”里的网红打卡地标,从远近皆知的“黄桃之乡”到升级为江南海派风格的美丽家园,秦瑛说,“我是幸运的,能够参与见证吴房村的“蝶变”之路;吴房村的百姓是幸运的,充分享受到乡村振兴改革发展红利。我热爱吴房的每一寸土地,未来期待与大家见证下一个奇迹。”

来源:上海文明办