郭祖良，1981年12月生，中共党员，河南省封丘县王村乡小城村党支部书记。

　　为带领群众共同致富，抛家舍业回村做领路人

　　郭祖良原来在郑州经商，他从一辆小四轮拖拉机跑运输开始，收粮食，开酒店，建公司……历尽了千辛万苦，好不容易在郑州站稳了脚，生意也蒸蒸日上。2014年底，小城村两委换届，老支部书记举荐郭祖良当选村支书、主任。郭祖良开始心里很矛盾，当他看到村子里坑坑洼洼的泥水路，看到破旧的村委会，看到同饮一井水、曾经朝夕相处的村民期待的目光时，郭祖良意识到作为一名党员，最重要的就是要坚守初心使命，不但要自己致富，还要带领群众一起致富，共同过上幸福的生活。想到这，郭祖良毅然决定回家参加竞选，并以高票当选为小城村党支部书记、村委会主任。当时，村里的村委会实在是破烂不堪，甚至已经不具备办公条件，上任后，他把几条破烂的凳子搬到自己家里，在自己屋顶上安装上扩音喇叭，一个临时的村“两委”活动室算是建立了。从省城优越条件到破旧简陋的农村，反差巨大，但他笃信一点：让小城村摆脱贫穷落后的面貌，这是作为新一届支部书记的责任和使命。随着扶贫等工作的深入，村里工作越来越忙，郭祖良干脆把生意交给亲友打理，把老婆孩子留在郑州，一个人吃住在村里，扎根在农村，怀着“群众选我当干部，当好干部为群众”的初心，一心一意地扑到家乡建设中。

　　选好致富产业，带领群众走向共同富裕

　　“群众不致富，不是好干部”这是郭祖良嘴上经常念叨的一句话，他将这句话制成标语挂在全村最醒目的地方。为了让群众过上幸福生活，他通过不懈地努力，请来农业专家为村民讲课、检验土质，寻找合适的产业；他自掏腰包带着村民多次到河北、安徽等地考察学习，打开村民的视野。根据考察情况和群众商议，最终全村一致选定中药材种植这个高附加值产业。中药材种植需要较大成本和投入，村民有顾虑，郭祖良拿出自己的20多万存款，为村民买种苗、买肥料、聘请技术人员。第一批10户，种了50亩，秋后种的地黄喜获丰收，一亩地纯收入就有4000多元。贫困户郭祖彬因此脱了贫，他的事迹《老郭脱贫记》还上了《人民日报》头版头条。群众尝到了药材种植的甜头后，纷纷加入中药材种植行业，从起初10户发展到200多户，药材种植业从开始的50亩发展到1300多亩，全村80%的耕地都种上了中药材。

　　为了适应市场发展需要，郭祖良牵头成立了封丘县小康种植专业合作社，探索“村党支部+专业合作社+贫困户+保险公司”运营模式。小城村群众实现了“一地生三金”，即：土地流转收租金，合作社务工收薪金，入股分红得股金。为了做强产业，郭祖良带领大家不断拉伸产业链条，增加产品附加值。目前生产的有蒲公英茶、菊花茶、中药配方饮料等多种产品。在多方努力下，小城村争取到了省财政厅投资2500万元的田园综合体建设试点项目。该项目有旧村改造、花卉博览园、中医文化馆堂、药膳一条街等，结合千亩中药材花期观赏，小城村正全力打造康养旅游小镇。现在小城的产业、事业兴旺之势愈加蓬勃。

　　打造宜居环境，建设美丽小城村

　　为改变小城村落后的面貌，这几年郭祖良和驻村工作队一起找项目、跑资金，完善村庄基础设施。2016年以来，小城村共争取基础设施项目22个、资金2255万元，实施了道路、排水、电力、路灯等项目。全村90%以上的厕所实现了改造，建设了污水处理厂。更为可喜的是，新建了多功能村室和党建广场。如今的小城村道路通了、路灯亮了、浇地用上喷灌了，村庄基础设施和公共服务设施不断完善。郭祖良先行垫资50万元对村庄进行了绿化美化，利用村内回收的空闲地建设村庄小游园3个，街道两旁全部栽植了杜仲、流苏等中药材树种，树下栽种月季，三季有花。还建成近200米的紫藤观光长廊，供村民休闲纳凉。过去小城村庄建设长期处于无序状态，杂乱无章。郭祖良担任村支书之后，找来规划设计公司对村庄进行了统一规划设计，根据村庄实际情况，因地制宜，采用改造和新建相结合的办法，以明清建筑风格为主格调，对外墙进行三维设计改造，对门楼进行仿古改造，用中国传统元素展示乡村文化，让村庄更为朴质，更接近自然，为群众营造舒适、优美的居住环境，大大地增强了幸福感。

　　约束小微权力，实现基层有效治理

　　农村干部的权力并不大，但每件事都会牵动民心。郭祖良认为，权力就像玩魔术，你越是藏着掖着，就越引起人好奇、猜疑和议论，一旦公开，群众就不再好奇和猜疑。郭祖良决定对村干部权力进行规范管理，让权利在阳光下运行。一是公开亮权。设立党务、政务、村务公开栏，制定各项“小微权力”流程图，在明显位置予以公开，让群众一目了然。二是严格控权。村中重大事项和决策，按照四议两公开工作法，通过召开村“两委”干部会议、全体党员、村民代表会议讨论决议后实施，并及时公布结果。村务监督委员会全程参与监督。三是阳光晒权。建立村民微信群，将村务在群中进行公开，受到群众的欢迎。凡是在公示栏公布的村中事务都上传到微信群，方便村民随时随地翻看查阅，让在外务工人员也能及时知晓村中事务动态。对于村民提出的看法和建议，村两委负责人及时反馈意见，最大限度地接受群众监督。“小微权力”的规范运行，让村民们实实在在地参与到对村务管理中去，消除了群众的疑虑、化解了各种矛盾，“给村民一个明白，还干部一个清白”，扭转了小城村社会风气，凝聚了人心，促进了发展，党支部成为群众的主心骨。小城村的做法受到了新乡市纪委的充分肯定，其经验在全市进行了推广。