郝晓荣
社区“当家人”创新治理模式 打造标杆社区
敬业奉献
山西省
2020年2-7月“中国好人榜”
人物故事:

  在运城市区,要说哪个社区的墙体美化、道路硬化和亮化达到全覆盖?哪个社区的街道环境最富有文化气息?哪个社区成立最迟、变化最大?无论民政部门,还是各街道办事处,都会异口同声地答道:东城街道的吉祥社区。这不仅因为吉祥社区获得了创建全国文明城市第三方测评社区第一名,获得了区级“文明和谐社区”和“党风廉政”、“环境卫生整治”、“文化活动”等先进集体,更因为这个社区的主任、党支部书记郝晓荣开创了城市社区社会治理的新模式,得到了区委主要领导的充分肯定,并在全区推广。

  让我们一起走进吉祥社区,感受吉祥文化,认识社区的当家人郝晓荣。

  今年43岁的郝晓荣已经有17年的社区工作经历,屡获表彰。就拿近几年来说,郝晓荣2013年被授予盐湖区“德政楷模”,2015年被评为运城市社区消防宣传大使,2016年当选盐湖区第十六届人大代表,2017年获得全区“优秀社区工作者”,2018年获得运城市优秀共产党员。2019年9月获得“十大道德模范”。这些荣誉充分表明了郝晓荣的工作得到了市区两级的认可,得到了各界人士的肯定。

  社区“新三化”,创新模式大推广

  吉祥社区成立于2014年,东起槐东路、西至中银大道、南起红旗东街、北至河东东街,既不同于东部、北部的社区以新小区为主,也不同于西部、南部的社区以私家院、家属院为主,而是以机关单位和家属院居多,其中还包括原东阜居委会第四居民组的老住宅区,总体来说独家院多、出租户多、老旧小区多、巷道多。因为租客较多,白天见不到面管不上;城市老户也多,“根基”硬一般人不敢去管,导致以前的巷道特别是较偏僻巷道遍布堆积物,墙上贴满“牛皮癣”,垃圾随地扔,大家都埋怨环境不好,但却没人去保护环境。

  郝晓荣是吉祥社区的首任主任。上任伊始,她就对社区工作人员说,没有不好的群众,只有不好的管理者。她挨个走访了驻社区各单位,入户拜访了老党员、老干部、老教师、老住户等,广泛征求意见。当时我市正在搞民俗年活动,主要街道都在美化、亮化。一位老干部说,咱们发动群众也美化一条巷,环境美了,巷道干净了,居民的素质自然就提高了。郝晓荣觉得通过美化巷道来凝聚人心,是一个不错的注意,经过反复研究,决定以基础比较好的吉祥巷为试点。没有资金,社区向市民征集废弃不用的绢花饰品,到农村捡拾冬剪留下的桃树枝;缺少专家,辖区内的丹莉书画工作室画家裴丹莉主动请缨,负责策划绘画;缺乏人手,郝晓荣组织党员、团员、网格长义务劳动……两个多月的紧张准备,2017年春节,吉祥巷彻底变了模样,路面整齐了,路灯亮起来了,墙面有了充满正能量的核心价值观、优秀传统文化壁画,巷口架起了布满绢花的花门,裴丹莉亲笔所绘的巨幅壁画《绿水青山就是金山银山》大气磅礴,吉祥巷成为全市首条美化的社区巷道。很快,东城街道的领导来了,区政府的领导来了,区委的领导来了,区人大代表、政协委员也来了,时任区委主要领导当场要求,各乡镇办要组织村干部、社区干部到吉祥巷参观学习,并提出每个乡镇、每个社区都要打造一条美化、硬化、亮化的街道或个村。从此,我区掀起了农村和社区墙体美化、街道硬化、亮化的高潮。因此,可以毫不夸张的说,社区“新三化”,是郝晓荣带领吉祥社区居民开创的新模式。

  如今吉祥社区的27条巷道全部达到墙体美化、道路硬化和亮化,一些巷道墙体还有葡萄、爬山虎、凌霄等藤蔓绿植,让小街小巷灵动起来。吉祥社区成为全区112个社区中唯一一个“新三化”全覆盖的社区。传统经典文化、社会主义精神文明、家风家训家规、社区精神等纷纷以图文并茂的形式上墙,更重要的是,通过“新三化”,社区群众的卫生习惯、人际关系悄悄发生了变化,有了主动捡烟头的小学生、老干部;有了发现“牛皮癣”就义务铲除的社区居民;有了自觉劝阻在巷道乱堆杂物的邻居;有了“替”社区干部说话的居民;有了拦社区干部吃饭的社区群众……

  巷道美化、亮化、硬化是“硬环境”变好了,带来了人心思上、思善、思和“软环境”的变化,吉祥社区彻底变了。

  再现“六尺巷”,矛盾化解增和谐

  社区干部直接面对人民群众的日常生活,做好思想工作、化解矛盾纠纷、维护社会稳定成为社区干部的必备本领。郝晓荣在这个方面堪称“行家里手”。

  2017年7月,怡和巷住宅区两户居民因为宅基地纠纷闹得不可开交,都叫嚷着要叫人动刀打架。郝晓荣闻讯赶到现场。经了解,居民杨景霞和郭振国是邻居,因郭振国家房子超出界限20公分,让杨景霞感到不满,而关于超出的20公分,双方都有各自的理由,他们争论的焦点是作为邻居,两家房产证上的数据不一致,杨景霞家的是14.8米,而郭振国家的是15米,郭振国执意要按土地证上的15米去盖房,杨景霞当然不满,因此,两家产生了矛盾。了解了事情的原委,郝晓荣先安抚他们二人,随即分别找两位当事人谈心,并主动与东城街道司法所工作人员联系,从法律层面和邻里关系方面进行说服调解,经过耐心细致的引导,郭振国和杨景霞两家各退让一步,形成一个接近半米的夹道,供两家安装空调、走水、开窗,成为当代的“六尺巷”,成为德孝文化的生动实践,即将酿成刑事案件的纠纷在郝晓荣的调解下得到了圆满解决。

  还有在集中供暖改造时,辖区居民许三军在承包所住小区水暖改造和道路硬化工程中,由于施工方案和物业签订协议不相符,改造结束后,要求物业增加预算,与物业发生施工费争执。由此许三军拒缴暖气费,导致居民不能按时采暖,郝晓荣得知后,利用5天7次与其调解,效果甚微。于是,她变换策略,登门与许三军的妻子协商,从孩子的奖状谈起,当说到不交暖气费对孩子品格形成的影响,许的妻子当即表态:郝主任,就凭你连日来的诚心,我啥话都不说了。就这样,一个看似小纠纷却潜在一个不和谐不稳定的大问题,被郝晓荣的责任担当和不辞辛劳化解了。

  诸如此类,吉祥社区自成立五年来,郝晓荣带领社区工作者,共排查各类矛盾纠纷90多起,及时化解49起,调处13起,调处成功率100%。

  托管“旧小区”,自揽麻烦便居民

  吉祥楼小区是原区工业局的家属院,只有20余家住户,但因长期以来对如何管理物业,形成了所谓的“两派”,你支持的我就反对,一直难以“和平共处”。结果到交暖气费时又出现了矛盾,热力公司不知道该和“哪一派”对接,不给供暖。看到这种情况,郝晓荣决定亲自托管这个“旧小区”,自己义务担任物业管理人员。听到这个决定,吉祥楼里的“两派”都表示完全支持。这可累了郝晓荣,从此收电费、收水费、收垃圾费、收暖气费等等,都是郝晓荣利用下班时间挨家挨户去收,并且每季度张榜公布,至今已经五年多了。

  鸿盛花园是原东阜居委会第四居民组的老住宅区,以前环境比较差,空院堆积物比较多,下水道堵塞、电线乱扯、等现象突出,大操大办风气也比较浓厚。郝晓荣任吉祥社区主任以来,虚心请教老队长,主动和鸿盛花园的居民交朋友,没事就去小区转转,和老人们聊聊天,帮小朋友提提书包,与妇女们谈谈怎么做饭管孩子,她开朗的性格、泼辣的作风很快得到了这群“老运城人”的认可。两个空置小院被改造成了临时停车场,解决了垃圾问题,更缓解了停车难题。小区的红白事,她参与其中,既帮忙也引导。慢慢的,社区居民“婚事新办,丧事简办”、自觉抵制超标违规的良好风气逐渐形成。鸿盛花园在墙体美化中竟然成为独具特色的一个,除了忠义文化、德孝文化的墙体画,还有了贴满居民笑脸的“笑脸墙”。每遇到参观者,鸿盛花园的老住户主动介绍小区的变化,对郝晓荣这个社区主任充满信任。

  共建“爱心链”,帮扶弱困解民难

  郝晓荣说,每个社区都有困难群众,单靠慰问解决不了他们的长期困难,必须要有一个长效机制。经过几年探索,她通过联合相关部门以及共驻共建单位建起了“爱心链”,基本形成帮扶弱困的长效机制。

  社区居民赵水红因车祸导致重度残疾,生活不能自理,妻子全天在家照料他,两个孩子都在上学,母亲又得了病,一家两个坐轮椅的,家庭经济负担过重。郝晓荣帮他们申请低保救助,联系辖区单位党员建立长期帮扶制定,定期上门义务服务,又联系民政、工会、妇联等多部门,帮助筹措学费,并发动社会上的爱心人士民航公司邱总,通过协商,邱总答应四年的大学学费全部由他承担,保证孩子顺利完成学业。形成了低保政策兜底、驻区单位帮扶、职能部门救助、爱心人士捐助“四位一体”的“爱心链”,有效保障了贫困群众的正常生活。

  社区居民乔慧珍因婚姻问题受到刺激,患有精神疾病,生活难以治理,只有一个年近八旬的老母亲与她相依为命。在社区的帮助下,乔慧珍和母亲虽然住进了廉租房,但因为除了低保再无任何收入,有时低微的房租母女俩都交不起。郝晓荣多次自己出钱帮她们交房租、买米买面,为了她们生活能够长期有保障,她多次跑住建局、民政局和驻区单位,联系爱心人士,积极构建“四位一体”“爱心链”,初步解决两人的生活问题。

  在吉祥社区这几年,郝晓荣付出了很多。社区“新三化”最忙的时候,她连续两个月早出晚归,顾不上雾霾重重,顾不上寒风凛冽,顾不上读小学的孩子,每天坚持在一线,当时每天她都要给脚心贴上暖贴,脚还是冻得发痒。孩子完全交给了丈夫,早上为了赶工期,走的时候孩子没醒,晚上回来十一二点,孩子已经睡了。见不上妈妈,到了星期天,孩子非要让爸爸带着去社区看她。为了照顾社区贫困家庭,郝晓荣曾让贫困户的孩子免费吃住在自家,长达两年之久,直到孩子考上高中。

  在郝晓荣的带领下,吉祥社区创新治理模式,把弘扬社会主义核心价值观与传承盐湖区特色的舜帝德孝文化、关公诚信文化和开放包容的盐文化结合起来,坚持开展家庭和睦、邻里友爱等主题的社区文化活动。通过举办广场舞、竞技体育比赛、凡人善举事迹报告会、德孝讲堂、歌咏比赛等,促进广大居民陶冶情操、阳光生活、积极向上,树立崇德向善、思贤思齐的精神坐标。

  谈到自己的工作经验,郝晓荣说,金杯银杯,不如老百姓的口碑,把群众的小事当成自己的大事来办,让群众满意得实惠,群众自然会全力支持社区工作。

来源:山西文明办