“以前小区里养鸡养鸭，我们要跳着走路，下过雨地上更没办法走。现在就算下雨，穿皮鞋也不搭界。”说起小区变化，马国庆老先生乐得直拍手，“小区环境好了，房价也涨上去了。这都离不开阿拉书记的功劳。”

　　马国庆口中的“阿拉书记”，是闵行颛桥镇银都苑第一居委会党总支书记张学军。银一居民区是颛桥镇最早一批的动迁安置型社区，规模较大，基础设施较薄弱。小区内困难群众多、老年人多、来沪人员多，社会治理一度乱象丛生，被居民们称为“沪上最烂小区”。2012年5月，张学军临危受命，当上“小巷总理”。用了近4年时间，开展家园共治与自治，完成20多项惠民工程，摘掉社区“脏乱差”的帽子。

　　探索社会治理新模式，为民排忧解难

　　来到银一居民区，张学军做的第一件事便是调研。他每天带着居委干部沉下去，拜访100多位楼组长，到居民常聚集的地方与大家聊天。居民的烦心事被他列成“12件大事”，多数都与整治环境相关。“破窗理论”认为，环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。

　　“正因人心散了，‘脏乱差’才会愈演愈烈。”张学军所做的，就是要凝聚人心，“小区旧一点不要紧，但一定要有精气神。”张学军坚持以小区治理权责法定为依据，主动搭平台，将公安机关、物业公司、房管办等各职能部门“联”在一起，办成了不少事。小区多数公共楼梯的破碎玻璃窗，全被修缮一新；夏季空调滴水扰民，170多幢楼全部安装空调滴水管；300多栋楼都没有防盗门，在政府部门扶持下，全部安装完毕……这几年内，雨污水分流、道路增阔修缮、绿化调整、沥青路面铺设等也一一完成。

　　对于小区的点滴变化，居民们看在眼里，纷纷对张学军竖起大拇指：“小区变化每一小步，在老百姓心中就是一大步。你干得好，我们坚决支持你！”

　　情牵百姓冷暖，优化社区服务

　　居民张剑伟家境困难，妻子患病，为了照顾家庭，想找份“家门口”的工作，张学军获悉后，历时一个多月，圆了老张的梦；居民朱韵康家的马桶因管道堵塞，严重影响生活，张学军得知后，立即协调维修事宜，排解了他家的难事。类似事件不胜枚举……哪家有困难，哪里就有张学军的身影。虽然他每天做着的都是一件件不起眼的小事，但他总是用爱心、热心、耐心将这一件件牵动民心的小事做实、做好。正如张学军常说的那样“居民就是自家人，居民事就是自己的事。”

　　两年前，张学军还探索创建起了社区群众自治平台“蔷薇工作室”，居民们经常到这里交流、议事，为小区建设出谋划策，真正实现了“我的社区我做主”。为了丰富特殊群体生活，社区还组建了六心俱乐部：癌症居民的开心俱乐部、残疾居民的舒心俱乐部、少数民族的同心俱乐部、空巢老人的悦心俱乐部、新上海媳妇美心俱乐部和少年儿童稚心俱乐部。张学军还率先在颛桥镇引入由资深律师组成的志愿者后援团，有效实现人民调解从“调”到“防”的重大转变，从源头上遏止和预防了矛盾纠纷的发生。

　　如今的银一社区，邻里互帮互助，家家和和睦睦，曾经社会治理乱像的小区被治理成温馨大家园，成为创新社会治理加强基层建设的模范小区。