刘启荣，男，汉族，中共党员，大学文化，1961年出生，1978年参加工作，现任广安市城市管理行政执法局副调研员。“我认为我们城管是城市的美容师，是城市的守护神，只有我们城管的敢于担当，才有市民的安定幸福。”广安市城管执法局副调研员刘启荣一番切实生动的比喻，说出了城管工作对于一个城市的重要性，使人体会到作为一名城管的辛苦和担当。

　　坚决打好“硬仗” 治理露天市场

　　马石梯露天市场，是以前老广安县老广福区在没有建立广安地区时就形成的，历时近30年，当时的广安县工商局（现城南工商直属分局），多次整治都没有搬掉。广安区政府会同市工商、街道社区、交警联合整治也没有搬掉，每逢当场，卖鸡、卖鸭、卖米、卖蛋的商贩在此叫卖，严重影响交通安全和城市形象。当时的市长王建军要求我们城管执法局必须在3天之内将其搬迁，彻底解决广安城市西出口的安全和形象问题。一个老大难问题交给了城管执法局，刘启荣与分管领导一起到现场调研、研究对策。首先会同工商部门，在新建的广福大市场内为这些摊贩安排位置，不收这些摊贩第一年的摊位费，然后请工商配合城管执法局一起搞10天联合整治，城管执法局派10个人每逢当场就在此执勤。由原城南分局万盛大队大队长林金志带队执勤，逢场早上6点，刘启荣准时到此检查也亲自去执勤，对不听劝阻的一律按市容管理条例处罚。开始几场商贩闹的闹、吵的吵、骂的骂，骂了很多不堪入耳的话，刘启荣和执法人员都忍让、克制、宣传，一律礼貌对待。几经周折、数次回合，刘启荣带领城管队员们在此蹲点两个月，摊点终于全部搬进了广福市场，还原了城市整洁有序。

　　五福市场以街代市，是在原来广安建立地区时，一个开发商投资50多万在万盛四街建成的一个以街代市的市场，建筑面积3500余平方米，严重影响万盛社区居民的出行，市政府高度重视。在参加完市长现场办公会后，刘启荣同志到现场踏勘调研，思考按照市政府要求必须在三天内完成拆迁任务的问题。当时市场内是1300多个摊位都与市场业主签订了摊位经营合同，他们立即停业经营会造成巨大的经济损失。他想:如何来安排这三天时间，如何在三天之内完成呢?首先，他排好时间表，在一天之内必须把这1300多个摊位搬到万盛市场，用一天时间必须使用机械才能拆除3500余平方米的市场房屋，再用半天时间清理现场的建筑垃圾。做好时间表后，他调来了原城南分局的80多位工作人员，请工商配合与万盛大队一起，面对面做1300多个摊位业主的工作。刘启荣同志去找万盛市场的老板商量，解决原摊主与五福市场业主签订的合同没到期部分的租金损失，万盛市场要负责这期间不收租金，同时找原五福市场的老板讲清他原占道经营这么多年已经给万盛社区居民造成诸多不便，市民反映强烈，请他务必配合城管执法局拆除。经过多方撮合，几方工作做得即将成熟，再用城管执法局的几台巡逻车停在市场几个出口，用高音喇叭反复宣传法律法规，反复宣传城管执法局和工商局的联合通告，让在这市场购物的人知道这个市场是违规市场要拆除不要再来买了，让经营的摊主知道这个市场是违规市场不要再经营了，然后在调派原城南分局的150余名职工形成高压态势，搞的搞宣传，做的做工作，帮忙的帮忙，搬的搬东西，几经周折经过艰苦细致的工作， 终于按倒排的时间表提前3个小时完成了拆迁任务，得到了领导和群众的高度评价。

　　时任城南分局局长的他，几乎随时都在面临治理城市环境的任务，除此以外，刘启荣带着自己的团队，还圆满完成中桥解放村1万多平方米违法建筑的拆除、整治思源广场建设的管网搬迁、重百楼顶空中线路的拆迁等任务，切实履行了一名城管执法者的应尽职责。

　　不畏“钉子”户 敢于打“恶仗”

　　刘启荣的工作就是随时和百姓打交道，说到在工作中遇到的“麻烦事儿”，他总说：“林子大了，什么样的鸟都有。这都是工作的收获。”

　　当时城南观景鱼庄的整治，就是其中的一个典型事例。观景鱼庄的老板擅自在西溪河观景鱼庄段安装铁栅栏养鱼，鱼饲料和粪水严重污染河面，致使该段臭气熏天，市民怨声载道，同时投资20多万擅自在观景鱼庄空地建起了钢架铁塔式的儿童乐园严重违反城市规划。当刘启荣带队去处理的时候，就听到了很多闲言闲语，说是观景鱼庄的老板惹不得，他的脑壳‘硬’得很，为一点小事他用污泥去泼市政府的大门，挡住不让市政府领导出门。最后刘启荣却让老板用5天时间自动拆除了西溪河铁栅栏和违规铁塔乐园，恢复了西溪河水面的干净。他说，“看你是个什么人，我们用事实说话，用法律做准绳，总是可以战胜的。”刘启荣从事城管工作多年，处理那么多“钉子户”、“硬骨头”，从未引起一起群众上访和群体性事件发生。

　　为民办实事 谱写动人情

　　刘启荣自2010年至2013年任举报中心主任期间，受理群众通过12319城管执法服务热线、96198城乡环境综合治理服务热线反映的举报投诉10万余起，均依法依规进行了妥善处置。哪里有市民诉求、哪里有棘手的难事，刘启荣总能凭借丰富的工作经验，凭着满腔的为民爱民之情，及时处理好，给人民群众一个满意的答案。

　　2013年的一天晚上，刘启荣在东升金海岸大门边的街道上散步，突然走上来一对老夫妇握着他的手，动情地说：“刘书记，感谢你哟，是你带人来把我们小区的粪水治理好了，现在小区绿化也好了，粪水也不外冒了，我们大家都记得你”。原来2004年，五福一组住的100多户拆迁失地农民联合到市城管办反映，说他们的小区粪水遍地、臭气熏天，刘启荣当时任万盛办事处书记，又兼城管办协调督办科科长，他接到此事，给当时的城管办陈彬主任报告后，硬是拉着住建局的领导到现场，住建局花了70多万对该小区进行下水管网和绿化的改造，彻底改变了小区环境。

　　“其实我们和老百姓的感情就是从这些事情上面建立起来的，只有和老百姓有了稳固的感情，我们做事就能得到他们的支持，才能搞好城市管理工作。”刘启荣说道。

　　从事城管执法工作以来，刘启荣获得多次表彰，先后被评为创建中国优秀旅游城市先进个人，小平百年诞辰纪念活动筹办工作先进个人，“三优一学”创建文明城市先进个人，广安市创建省级文明城市工作先进个人，“5.12”抗震救灾先进个人，广安市2013年度十大“最美人物”—最美城管，中国城市管理协会评为“2012和谐城管年度人物”等。

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