注意!“游客黑名单”来了
发表时间:2015-04-11   来源:工人日报

  4月6日起,国家旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》施行。该办法被旅游业内称为“游客黑名单”,被记录后,旅游部门将通报游客本人,提示他采取补救措施,挽回不良影响;必要时还将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。据介绍,这些不文明行为记录信息最长将被保存两年。 

  ·旅游不文明行为有哪些

    1.扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序; 2.破坏公共环境卫生、公共设施; 3.违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯; 4.损毁、破坏旅游目的地文物古迹; 5.参与赌博、色情活动等; 6.严重扰乱旅游秩序的其他情形。 

  ·《办法》如何落地 

  北京:协会采集不良信息 北京市旅游委目前已着手研究,并计划将游客不良信息采集等工作交由相关旅游协会执行。 

  上海:褒扬与惩戒同时启动 上海市文明办目前正协同上海市旅游局细化国家政策,探索制定《上海市游客旅游不文明记录管理办法》,联动航空公司、旅行社、旅游饭店等,形成游客旅游不文明信息通报、追责机制,推进旅游诚信体系建设,建立游客旅游不文明记录。同时将协调相关方面,对不文明旅游者进行依法处置,依法制定对不文明旅游者追责制度,完善旅游团队评估处戒制度,对发生重大不文明事件的团队实施对带团导游停职等惩戒。还将实施开展游客红黑榜机制,对遵守文明礼仪的游客给予褒扬;健全个人旅游奖惩制度,对严重影响国家形象的不文明现象采取惩戒措施。 

  湖南:定期通报不文明记录 湖南省旅游局将建立游客旅游不文明档案,搜集游客的不文明行为信息将从多方面渠道进行,在湖南旅游监管网上对游客不文明记录进行定期通报,并在“文明旅游”栏目刊发文明旅游工作信息。此外,正在酝酿将一些严重的不文明行为,通报给民航及出境部门。 

  江西:“随手拍”将被受理 江西省旅发委相关负责人表示,“我省的游客不文明行为信息搜集渠道有多种。包括各地市旅游局的报送、媒体报道及群众举报等。在群众举报这一块,如果有游客出游不文明行为,被人‘随手拍’并传到我们这里,我们也会受理。”该负责人表示,对待一般性的出游不文明行为人,比如攀折花木、随地吐痰等,主要以引导为主。但如果不文明行为情节严重、影响到了公共安全,如严重破坏文物古迹等,当事人将被列入“游客黑名单”。 

  ·民众声音 

  “我觉得这个措施挺好的,但是,是不是能有效遏制不文明行为还有待观察,比如最长的记录时间是两年,如果没有合适的惩治措施,也许只是记录在案对游客影响不大,所以相关配套的法律法规还要跟进才行。” “这种东西应该更多靠自觉,如果需要靠《办法》去强制可能会反而让人反感。随着时代的发展,大家自觉意识提高,这种不文明现象一定会有所改善。” “现在中国游客的一些不文明行为多体现在微小的地方,比如说他不会去破坏什么交通工具,反而是在小的地方比如言行上的音量、用语或者排队的小摩擦上,怎么样塑造中国游客的良好形象,应该在这些方面循循善诱。” 

  ·媒体观点 

  长沙晚报评论员屈金轶:徒法不足以自行,若想其能在现实中更好地“落地生根”,仍需进一步制订可操作性更强的实施细则,尤其“黑名单”信息如何在不同部门之间实现共享共用等,否则,难免摆脱不了“某个部门唱独角戏”或“九龙治水水不治”的尴尬局面。 

  新华网评论员唐华:真正会被列入“黑名单”的是那些造成严重后果,甚至触犯了法律的行为。这也就意味着,多数不文明之举还无法受《办法》约束,其引导和震慑作用远大于处罚。纠正游客的不文明行为,处罚也必不可少。 

  中新网评论员高亚洲:开展旅游不文明“随手拍”活动,将旅游不文明照片、视频等集中公布。这些举措的威慑力是毋庸置疑的,但在进行集中公布时,是否会造成游客个人隐私信息的泄露?如果由此造成了对游客隐私权的侵犯,这样的举措,威慑力是有了,违法性恐怕也值得警惕。 (李瑾 综合整理)

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责任编辑:贾 玉韬
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