衡阳正青春:全民共享,南岳向着人民幸福进发
2018-10-10 13:02:00
 
  国庆小长假,南岳区红星村百亩格桑花竞相绽放,朵朵花儿随风摇曳,勾勒出一幅多彩多姿的乡村美景。
  火爆的乡村游带动了当地经济发展。黄金周期间,村里每天聘请村民在各重点地段维持秩序,部分村民还办起了农家乐,在各景点做起了小生意。村民李双玉告诉记者,黄金周那几天,每天都有六七百块钱的营业额。
  “围绕土地做文章,大力发展旅游业和现代农业,村里的一系列改革,真正改到我们心里去了。不管怎么改,得实惠的还是我们老百姓。”李双玉说。
  一滴水可以反映出太阳的光辉,红星村的变化映照着整个南岳区的沧桑巨变。
  自1984年建区以来,南岳区大力实施“旅游强区”战略,迈过了从“有没有”到“好不好”再到如今的“优不优”的历史跨越。伴随着改革开放的大潮,南岳人民也充分享受到旅游成果、改革红利。
  优质旅游与富民强区齐头并进,有温度、有质量的发展才是硬道理
  南岳衡山是千古名山,因其厚重的文化底蕴,自古就被誉为“文明奥区”,也因其“五岳独秀”“中华寿岳”“宗教圣地”“抗战名山”的独特地位,于1982年被列为首批国家级重点风景名胜区。
  建区以来,该区大力实施“旅游强区”战略,以“天下南岳”的胸怀,集天下之人才,聚天下之财智,织就天下人游南岳的发展梦想,取得令人瞩目的辉煌成绩。
  ——全区地区生产总值由1984年的1053万元增加到2017年的40.69亿元,连上五个台阶,增长了386倍,其中,1984年—2008年突破10亿元用了24年,2008年—2018年10年间,连续突破20亿元、30亿元、40亿元大关,年均增长19.13%。人均GDP建区之初仅为287元,2017年增加到6.38万元,34年间增长了222倍,年均增长17.23%。
  ——接待游客从建区之初的66万人次增加到1003.08万人次,增长15.2倍;全区一般公共预算收入由106万元增长到6.79亿元,翻了641倍;人均财政收入达到10643元,翻了367倍;实现社会消费品零售总额26.95亿元,翻了333倍;固定资产投资由0.08亿元增加到36.54亿元,翻了457倍。三次产业比从41.6:15.4:43到9.3:8.6:82.1,实现了从农耕之乡到旅游大区的历史性跨越。
  ——城乡居民人均可支配收入从1984年的278元增加到36828元、19053元,分别翻了80.8倍、68.3倍;居民储蓄存款由354万元增加到42.34亿元,翻了1196倍;人均储蓄余额由1984年的96.73元增加到6.64万元,翻了686倍,稳居全市第一,全省前列。实现了优质旅游与富民强区齐头并进,是有温度、有质量的发展。
  从“生态自觉”到“生态自信”,“绿水青山”引领全域旅游绿色崛起
  发展经济就是为了让民众生活得更加幸福快乐,对于南岳来说,青山、绿树、碧水、高质量的空气是让民众获得幸福的最基本要素。
  自2007年被列入国家级自然保护区,2016年升格为国家重点生态功能区以来,历届区委区政府全方位推进生态文明建设,以良好的成效诠释了从自然保护区的“生态自觉”到重点生态功能区的“生态自信”。
  按照“法制引领、制度保障、科技支撑、全社会参与”的工作思路,该区制定出台了《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》《衡阳市南岳区综合管理条例》;先后投入2.6亿元,拆除核心景区楼堂馆所28家,搬迁村民434户;全面推行三级“河长制”“湖长制”“林长制”,为“生态留白”提供了机制保障。
  高标准编制《森林景观格局优化规划》,近五年改造森林景观2620亩;持续推进景区禁烟、燃香改革、香灰污染治理、餐饮油烟治理“四大工程”和大气、水、土壤环境治理“三大战役”,全区城市污水处理率达95%以上,生活垃圾无害化处理率100%,地表水质量达标率100%,空气优良天数比例高于全省平均水平4.9个百分点,有效保障了GDP的“生态绿”。
  努力探索将生态优势转化为经济优势的发展路径,加快乡村旅游发展步伐,打造了红星骑行主题村、水濂月光下的村落、岳林十里茶乡;推进兴隆水库水源地保护与治理“六大系统”,成功创建省级美丽乡村示范村3个、人居环境治理村12个,村庄绿化示范点20个,南岳镇入选“全国文明村镇”,红星村、岳林村、黄竹村分别获评“湖南省美丽乡村建设示范村”“特色旅游名村”。
  把老百姓的呼声当作第一信号,系列民生工程给人民更多幸福感
  改革开放以来,得益于经济的快速发展,全区居民收入持续提高,获得感和幸福感明显增强,城乡居民生活由基本温饱向全面小康冲刺,民生保障在荣获“全国平安建设先进县区”的同时,正努力向百岁健康区迈进。
  脱贫减贫全面推进。全区1809名建档立卡贫困户全部脱贫、两个省级贫困村整体退出,贫困发生率由2014年的3.5%降到2017年的0.47%,“旅游+扶贫”成功经验被省旅发委推介。
  民生事业繁荣发展。每年民生支出占财政支出的比重超七成;在全市率先实行“十二年义务教育一贯制”,全面推行“两免一补”;每千人拥有床位数达10.27张,基本公共卫生服务、贫困户家庭医生签约服务实现100%覆盖;“欢乐潇湘·大美南岳”群众汇演、“相约二十四节气”民俗活动、万寿宫古戏台非遗展演持续开展,“户户通”“村村响”100%覆盖行政村。
  社会保障全面覆盖。城乡低保一体化率先在全市实现,医保异地就医实现直接结算;基本养老保险、城乡医疗保险参保率分别达到92.8%、100.03%,老年人口每千人拥有养老床位数达41张,大力实施廉租房、公租房建设和危房改造工程,人均住房建筑面积达58平方米。
  社会治理打响品牌。创新开展“平安南岳”“四型小区”创建,社会管理综合治理民意调查连续11年位居全省前列、全市第一;三次捧得“全国社会治安综合治理先进集体”,2009年度—2012年度荣获“全国平安建设先进县区”。
  一系列重点民生工程的实施和惠民政策的出台,极大地提升了群众的满意度,也是该区坚持全民共享旅游成果、改革红利最有质感的映射。(衡阳晚报 记者 刘思远)
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