宣城:为文明立法开展整治行动 建设更高品质文明城市
2018-11-21 08:02:00
 

    为进一步巩固全国文明城市创建成果,提升市民文明素质和社会文明程度,2018年以来,宣城出实措、动真格,将市民文明素质建设作为文明创建的重要内容来抓。

  立法:颁布《宣城市文明行为促进条例》

  2019年1月1日起,在宣城市,广场舞噪音扰民、高空抛物、遛狗不拴狗绳、张贴“牛皮癣”等不文明行为,都将要承担相应的法律责任,除警告、罚款等行政处罚外,甚至还可能会被录入公共信用信息平台。9月29日下午,安徽省十三届人大常委会第五次会议审查批准了《宣城市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)。《条例》将于2019年1月1日起施行。

《宣城市文明行为促进条例》封面。

  据悉,《条例》主要内容包括总则、文明行为基本规范、鼓励与促进、实施与监督、法律责任等,重点对公共秩序、公共环境、交通文明、旅游文明等12个方面的文明行为进行了规范;对宣城市鼓励和提倡的文明行为进行了概括性列举,重点对见义勇为、扶老、助残、济困等文明行为进行鼓励和倡导;对参与者、管理者在文明行为促进工作中的职责等分别作出具体规定。

  关于法律责任,《条例》对广场舞噪音扰民、高空抛物、饲养宠物扰民、张贴“牛皮癣”等不文明行为设定了相应的法律责任。

  其中关于宠物饲养扰民,《条例》规定,携带犬只(导盲犬除外)等宠物乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所的,由城市管理部门处五十元以上一百元以下罚款;携犬等宠物出户未能及时清除粪便,影响环境卫生的,由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款;携犬出户未使用束犬链(绳)牵领的,由城市管理部门责令改正,拒不改正的,可以处五十元以上二百元以下罚款。

  《条例》还规定,行政执法部门应当将违反本条例规定,造成恶劣社会影响、拒不履行行政处罚决定的行为,按照国家规定录入公共信用信息平台。

  行动:持续开展“六乱”集中整治

  “提升市民素质,培养良好的行为习惯,是创建全国文明城市的根本所在。”在《关于市区集中整治“六乱”活动致市民的一封信》中,第一句话就这么写道。

  自2017年4月以来,宣城市启动了市区“六乱”集中整治活动,取得明显成效。今年进入文明城市“后创建”时代,宣城“六乱”整治工作继续发力。一句句耐心的劝导,一张张严肃的罚单,一次次强势的曝光……全员上路、全民参与,“六乱”现象渐渐被文明劲风吹散,一个更豁亮、更舒适的文明城市呈现在大家眼前。

7月2日下午,宣城市区“六乱”整治新闻发布会召开。

  文明纠察志愿者主要对随地吐痰、乱丢烟蒂等杂物的行为人进行宣传、制止、教育甚至现场处罚。“文明纠察是公益活动,我们虽然年纪大了,也可以为宣城做点自己的贡献。”64岁的志愿者龚光武负责的路段是市区鳌峰路,每天要在主干道来来回回走无数遍,他深有体会,“城市环境一天天变好,市民素质越来越高,我们是最有感触的,这也是我们工作的动力。”

  今年6月,宣城从2017年近100人的文明纠察志愿服务队中优中选优,挑选出21名志愿者,分布在市区济川、鳌峰、西林三个街道办事处辖区开展文明纠察活动。

  今年,宣城从市城管局市容监察支队和市交警支队抽调7人,组成3支执法小分队在市区开展“车窗抛物”专项整治。文明纠察志愿服务队与执法小分队全员上路、坚守一线,集中整治与分项整治、教育引导与强行入轨相结合,各片区“六乱”整治活动开展得有声有色。此外,通过招聘“4050”人员、发动机关企事业单位志愿者、记分驾驶人等方式,组织志愿者参与文明交通劝导工作,每天安排90名文明交通劝导员在市区15个路口开展文明交通劝导。

  针对机动车不礼让行人,城区部分路段斑马线处设置了17处电子监控抓拍设备,对这一交通违法行为进行非现场采集处罚。今年上半年,共采集机动车不礼让行人21591起。在城区部分路段增设了道路中央隔离护栏和人行道护栏,并合理设置路段人行过街斑马线,引导行人通过斑马线横过道路。

  为了实时跟踪“六乱”整治行动效果,志愿者服务队和执法小分队每天下班前通过微信群上报活动数据及现场画面,每月对“六乱”整治成效进行汇总并上报至市文明市建设办。今年截至9月上旬,宣城在“六乱”整治行动中共警告行人乱扔垃圾、随地吐痰等违规行为6141起,经济处罚1766起、8830元;处罚车窗抛物违规行为132起、2640元。

  活动:“文明宣城20条”有奖征集

  为引导广大市民养成良好的文明行为习惯,为全国文明城市增光添彩,宣城市文明市建设办在2016年市民日常文明行为规范“十请十不”的基础上,草拟了“文明宣城20条”征集初稿,同时,现面向广大市民征求意见建议。

  征集活动于10月8日正式上线,广大市民可通过网络H5页面,按照规则进参与活动,同时,将抽取幸运参与者给予线上红包奖励,并将在活动结束后,评选出10条优秀建议。

  “文明宣城20条”征集初稿,包含公众秩序、公共环境、文明交通、移风易俗等方面的内容,活动自启动以来,得到了广大市民网友的积极参与,截至活动结束,共有27290人次参与,收集意见建议26909条。(宣城文明网综合)

来源:宣城文明网    责任编辑:雷志红 朱丽晨