文化兴国运兴，文化强民族强。党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，擘画了党和国家事业发展的新理念、新思路、新战略、新要求。全会对文化建设提出了“国民素质和社会文明程度达到新高度”“社会文明程度得到新提高”的“两新、两高”目标要求，首次明确了建成文化强国的具体时间表。落 实好全会精神，加强新发展阶段文化建设，要高处着眼、实处用心，重点实施好“四心”工程。
一、着眼坚定主心骨，实施理论武装“走心”工程
“十四五”规划建议明确提出，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。落实好首要政治任务，要以“关键少数”带动“绝大多数”，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重点做到“三个面向”：一是面向“关键少数”，进一步促进带头学、带头讲、带头用。发挥党委（党组）理论学习中心组示范作用，落实“月报季查”“旁听导学”等制度，推动各级领导干部在真学真懂真信真用上下足真功夫，用思想的力量、真理的力量来强壮主心骨、 拧紧“总开关”。加强学习经验交流，推出一批中心组学习典型，对学习质量不高的以约谈等方式督促补课。二是面向“绝大多数”，进一步增进政治认同、思想认同、情感认同。坚持以“两 中心一平台”为主抓手，推深做实新时代文明实践中心，策划一批群众急需、示范意义强的志愿服务项目，做到进村入户、见人走心。创新用好县级融媒体中心和“学习强国”平台，策划制作 一批现象级融媒体产品，拓展新思想宣传教育的广度和深度，使人们爱听爱看爱学。三是面向网络群体，进一步提高到达率、阅读率、点赞率。适应青年和网民接受方式，创新新思想网上传播，打通省市县三级融媒体中心和“学习强国”平台，全方位解读、全媒体宣传、全业态传播、全平台覆盖，使网络新媒体成为学习新思想主渠道。实施“伟大让青年人懂”计划，推进“键对键”宣讲，制作一批融媒体宣讲产品，让青年讲给青年听，让信仰信念在青年群体中埋下种子、引发共鸣。
二、着眼提高美誉度，实施舆论引导“聚心”工程
习近平总书记反复强调，舆论导向正确就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展。在推进文化强国建设中，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，统筹内宣外宣网宣资源，驰而不息地弘扬正能量、消解负能量，努力实现从“知名度高”转为“美誉度高”。重点抓好“三点”：推进闪光点的正面宣传。要挖掘各行各业亮点，内聚力量、外树形象。要分行业、分领域选树一批先进典型，让社会上涌现出的先进人物和感人故事天天见、处处有、人人学。要注重提高正面宣传的质量和水平，用心用情作正面宣传，推进媒体深度融合，加快构建全媒体传播体系，扩大优质内容产能，让“好内容”成为舆论场上“硬通货”，群众爱听爱看；让“正能量”成为“大流量”，切实激发全党全社会团结奋进、攻坚克难 的强大力量。推进风险点的负面把控。把网上舆论工作作为重中之重，切实过好互联网这一关。要根据互联网特点，制定、落实《网上突发敏感事件舆情应对工作预案》，深化互联网突出问题集中整治专项行动，持续不断净化网上舆论生态。要加强市县乡村四级信息员队伍配备建设，常态化开展培训，下好先手棋、打好主动仗，做到“四个第一”：第一时间发现、第一时间报告、第一时间研判、第一时间处置。推进关注点 的舆论引导。舆论引导本质上是做人心的工作，要更好地遵循社会治理规律，最大限度地凝聚人心。要聚焦教育、医疗等群众关注的热点难点问题，主动设置议题，联合信访、公安等部门在网上开设“留言通道”，推动相关部门与网民进行对话，释疑解惑、化解矛盾，把公众情绪引导到健康理性轨道上来。
三、着眼提升影响力，实施颍淮文化“强心”工程
“十四五”规划建议指出，要“实施文艺作品质量提升工程，加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品”。各地要立足本土农耕文化、红色文化、历史名人文化等优质资源，重点做好“四个一”：一是创新一系列扶持政策。坚持把社会效益放在首位，参照中国文化产业投资母基金这一国家级文化产业投资基金运行方式，结合实际设立各类扶持基金。改进政策支持，变事前奖励为事后补贴，实施“文化才俊”培育计划，加大基层民间文艺优秀人才、文艺系统优秀人才培养力度。二是推出一系列作品。围绕全面建成小康、建党100周年等重大节点，以打赢脱贫攻坚战、弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神等为主题，推出戏剧、歌曲、电视、电影，创作书画、剪纸、铜刻、彩陶等作品。三是开展一系列活动。立足推动文化和旅游融合发展，保护好固态、传承好活态、发展好业态。宣传、文旅等部门配合，持续深化文化旅游推广活动，拓展开发旅游市场，推出一批精品红色游、生态游、乡村游线路，打造好文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区，构建好“文化热、旅游火、百姓富”全域旅游融合创新的“大格局”，将“有意义”的事做得更“有意思”。四是实施一系列文化创意项目。坚持“文化+互联网+”，发挥专项资金撬动作用，引进一批战略投资者，培育文化创意、网络动漫、数字传输等线上线下深度融合的新兴产业。依托传统文化产业优势，做大做强文化产业园区，促进新老文化产业积聚发展、集群发展。
四、着眼追求高品质，实施精神文明“舒心”工程
进入新发展阶段，比起金钱和物质，更重要的是精神层面的充实感。“十四五”规划建议明确指出，“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设”。要适应新变化、顺应新期待，把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程，进一步立德树人、以文化人、成风化俗。重在深化“四个坚持”：一是坚持以社会主义核心价值观引领培育时代新人，围绕提高全社会文明程度，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，大力弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推动理想信念教育常态化制度化。二是坚持以“四个转变”增强文明创建实效，由“突击性抓”向“常态化抓”转变、由外延向内涵转变、由“盆景”向“风景”转变、由“跟跑”向“领跑”转变，努力实现“四全文明”，即全面文明、全体文明、全域文明、全程文明。三是坚持以整合文化惠民工程提升群众满意度，坚决反对形式主义、官僚主义，汲取个别地方文化广场建设教训，完善综合性文化服务设施建管用督查评估机制，通过联盟等方式将优质文化资源向基层乡村延伸，既解决好“有没有”“够不够”问题，又解决好“优不优”“好不好”问题。四是坚持以国民素质提高带动社会文明程度提高，深化拓展新时代文明实践活动，统筹推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设、家庭家教家风建设、网络文明建设，努力推动人们的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范适应新时代要求， 提高社会文明程度。 （白晓云 阜阳市委常委、宣传部部长）
