一、国企加强意识形态工作的重要意义

　　国企加强意识形态工作是贯彻落实“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的具体体现，是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要组成，也是国企政治、经济、社会属性的必然要求，更是国企建设一流企业、实现高质量发展的现实需要，必须坚持党管意识形态不动摇，创新、加强意识形态工作，为企业改革发展稳定提供坚强思想保证和精神动力。

　　二、当前国企意识形态工作面临的新情况新挑战

　　一是西方各种敌对势力利用历史虚无主义等手段不断抹黑中国，西方“宪政民主”、新自由主义等错误思想，依然伺机冒头，外部环境仍不平静，势必影响国企意识形态安全稳定。二是当前质疑抹黑国企的杂音噪音还未根绝，个别网络媒体热衷炒作、围观国企突发事件，对个别干部员工的腐败问题贴上国企标签进行舆论炒作，国企时常处于舆论风口浪尖。三是国企个别领导干部没有充分认识“意识形态领域斗争依然复杂”，意识形态工作责任落实不平衡，宣传部门“单打独斗”现象突出，推动落实“两个巩固”根本任务艰巨。随着更加开放、多元、交互的传播方式发展，意识形态阵地比以往任何时候都要复杂。

　　三、胜利油田加强意识形态工作的探索和实践

　　（一）意识形态工作“一权三基四力”模型构建

　　习近平总书记强调指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，为做好意识形态工作指明了方向、目标和路径。从领导权出发，探索建立工作模型，是加强和改进意识形态工作的重要途径和有效手段。

　　意识形态工作属于上层建筑，意识形态工作领导权的落实，必须要有坚强的物质基础。胜利油田经过实践探索和深入研究认为，领导权的落实，要依靠“两个承载”：一是物质承载，这是领导权存在的基础，可细化分解为组织基础、队伍基础、资源基础。二是能力承载。即领导力，是领导权发挥作用的具体体现，可细化分解为责任担当力、思想主导力、话语支配力、阵地把控力。

　　1.内涵解析

　　（1）“一权”内涵

　　“一权”即领导权。在意识形态工作中，领导权是根本、是核心，是管总的，居于统摄地位。没有领导权，就没有管理权、话语权，更没有主动权、主导权。

　　（2）“三基”内涵

　　组织基础：建立健全完备、运转有序的党组织，设有明确的部门和责任人来落实意识形态工作。

　　队伍基础：建立自上而下的专兼职意识形态工作队伍，为开展工作提供有力的人才人力保障。

　　资源基础：建设聚拢人、教育人、熏陶人的场所，为开展工作提供必要的资金支持。

　　（3）“四力”内涵

　　一是责任担当力。具体体现为责任心、责任制、责任区、责任人四个方面。各级干部要有强烈的责任心，必须始终做到旗帜鲜明讲政治，敢抓敢管担使命，党委承担意识形态工作主体责任，党委书记是第一责任、分管领导是直接责任、其他领导是“一岗双责”。二是思想主导力。主要体现在一元引领、理论夯基、正面引导、文化传承四个方面。坚持巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，筑牢理想信念“压舱石”，通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，立起干部员工思想主心骨和行动指南。三是话语支配力。主要体现为理念引导、话语体系、传播体系三个支撑。坚持宣贯先进的理念观念，增强宣传引导的穿透力；建立强势的话语体系，敢于破新题、说新话、讲新理；健全传播体系，提升主流舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。四是阵地把控力。主要体现在建强阵地、严管阵地、用活阵地三个方面。本着“意识形态阵地正面声音不去占领，负面舆论就会侵蚀”的原则，把科学理论、形势政策、安全健康等内容，通过通俗化、群众化的方式推送到各类阵地上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　2.各要素内在关系

　　在“一权三基四力”模型中，“一权”与“三基”“四力”，是承载与被承载的关系；“三基”与“四力”之间，是物质承载与能力承载相辅相成的关系。物质承载是基础，没有坚强的党组织、充裕的人才支撑、强大的资源保障，能力承载就是无源之水、无本之木，领导权就会虚化。能力承载是保障，没有强有力的能力承载，物质承载的组织功能、协调功能、宣传功能、激励功能就得不到发挥，领导权就会削弱。其中，“四力”统一于领导力，既自成体系，又有机联系、相互促进。责任担当力是牵引，明确责任、赋予使命、配套考核，为开展工作提供原动力,带动着其他三个力；思想主导力是旗帜，贯穿于其他三个力之中，落实“两个巩固”任务，为开展工作立心固魂、指明方向；话语支配力是关键，承担着责任、思想、导向表达，多发声、发好声，为开展工作营造氛围、创设条件；阵地把控力是支撑，承载着责任担当，用先进思想、主流话语，防御错误的、负面的、消极的言论，为开展工作搭建平台、提供保障。

　　（二）胜利油田推进意识形态工作“一权三基四力”的探索实践

　　1.“三基”强固支撑意识形态工作

　　筑牢组织基础，油田党委下设二级党委68个、三级党委（总支）529个、党支部3991个，把意识形态责任分解压实到各级组织上，形成了抓意识形态工作的大格局。

　　筑牢队伍基础，油田专兼职宣传思想文化工作人员1022人，同时建有一支230人的网宣员队伍，是从事意识形态工作的骨干力量。

　　筑牢资源基础，油田有健全的培训体系和过硬师资，持续培养培训干部意识形态工作能力。油田形成“一报一台一刊一网”全媒体格局，全方位加强宣传引领。油田为工作开展提供必备的经费保障，重大活动专项审批，有力推动工作扎实有效开展。

　　2.“四力”提升意识形态工作效能

　　（1）坚持责任层层压实，提升责任担当力。构建工作大格局，油田党委始终旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，构建起党委领导、分级负责、齐抓共管工作格局。健全工作责任制，制定出台《党委意识形态工作责任制实施细则》等制度，全面从严从紧压实责任。提升工作执行力，油田党委常委会每年至少两次专题研究部署意识形态工作，召开意识形态工作专门会议部署推动工作。管好种好责任田，按照“一岗双责”要求，各级领导干部严格抓好意识形态工作。

　　（2）坚持一元引领多元，壮大思想主导力。传承“两论起家”优良传统，不断提高运用马克思主义立场观点方法分析、解决问题的能力。学深悟透新思想，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍，推动新思想在油田落地落实。抓深抓实正面教育引导，深入开展党史国史、石油工业史、油田发展史再教育，深入开展石油精神、铁人精神、胜利精神再教育，使核心价值观在干部员工头脑扎根。持续推进理论深化研究，统筹政研会、经济开发研究院等力量结合实际开展理论研究工作，为推动油田高质量发展提供理论依据和支撑。

　　（3）坚持入人心见实效，提升话语支配力。搭建宣传平台，畅通话语传播的“高速路”，推动融媒体发展，打造报台网端的全方位传播平台，实现第一时间发声，确保赢得话语主动权。改进文风作风，把准话语走心的“兴奋点”，搭建宣讲小分队、“轻骑兵”等载体，用家常话进行宣讲教育。强化工作创新，塑造话语表达的“多面孔”，利用随手拍、微电影等宣传形式组织开展“送文化下基层”活动，采用“家庭故事”等形式加强引导教育。强化典型选树，立好话语说服的“代言人”，大力宣传“最美央企人”薛梅、“感动石化”王涛等先进典型，充分发挥典型示范引领作用。

　　（4）坚持把得严管得住，强固阵地把控力。油田统筹各方力量，加大思想教育、媒体网络、文化文艺、统战社团、外部市场、居民社区等意识形态工作“六大阵地”管理力度，确保油田意识形态阵地管得住、不出事。

　　四、新形势下国企加强意识形态工作的思考

　　（一）把握好“三个规律性认识”。认识防范好“塔西佗陷阱”，及时发声，不给不良企图的人可乘之机。认识防范好“沉默的螺旋”，要始终保持正面主流的舆论强势。认识防范好“破窗效应”，切实把不良苗头、不良倾向消除在萌芽状态。

　　（二）处理好“三个关系”。新形势下，重点处理好意识形态与中心工作、党建思想政治工作以及意识形态一元与多元的关系，持续开创意识形态工作新局面。（中国石化胜利石油管理局有限公司党委宣传部 执笔人：宋政谦、张波、 刘胜华）