博罗县位于广东省珠江三角洲东北部，全县总面积2858平方公里，辖15个镇、2个街道办、1个管委会和378个行政村（社区），常住人口120多万人。博罗是全国县级文明城市、全国休闲农业和乡村旅游示范县，连续十年入选全国县域经济基本竞争力百强县。

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进这一重要思想落地生根，是当前和今后一个时期思想政治工作的首要任务。为推动基层思想政治工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，博罗县委立足新时代，筑牢“新时代文明传习所”这一阵地，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党的各项惠民利民政策送到村组，把社会主义核心价值观、道德家风传到千家万户。“传”出了新思想、新状态，“习”出了新作为、新成效，营造了全域开展“大学习”的浓厚氛围。

　　一、抓阵地、搭平台，推动传习全覆盖

　　为建好、用好新时代文明传习的平台阵地，博罗县委从大处着眼、小处着手，从试点工作到全县推广，逐步构建起一个系统的组织架构、一个切实可行的阵地平台、一套行之有效的运作机制。

　　一是因利乘便抓平台设置。以县、镇（街道）、村（社区）三级为单位，设置传习平台。县一级成立新时代文明传习中心，以县委理论学习中心组学习为主，充分发挥示范、辐射作用，以上率下、学深悟透；镇（街道、罗浮山）、县直各单位一级成立新时代文明传习所，组织党委（党组）理论学习中心组和机关党员干部开展学习，进而带动普通党员和群众的学习；在村（社区）一级设新时代文明传习站，以固定及流动传习站的形式，请身边人讲身边事，用身边事教育身边人。

　　二是因镇施策抓工作试点。选取群众基础较好、新农村建设成效突出的罗阳镇观背村作为全县首个“传习站”试点，围绕宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、乡村振兴战略等内容，科学设置传习主题，受到省、市媒体的关注与报道。在此基础上，县委组织各镇（街道、罗浮山）党（工）委选择一个村（社区）建立传习站，总结试点成效，厘清存在问题，制定解决措施，夯实工作基础。

　　三是因势利导抓机构推广。博罗县委加强顶层设计，结合十九大精神宣讲计划与各地实际，制定传习计划，重点解决谁来讲、谁来听、讲什么、怎么讲等问题。按照“抓两头带中间”工作思路，着力把新农村示范片、基层治理示范村以及省级贫困村、软弱涣散村打造成为传习示范点，增强传习效果。鼓励基层党组织探索“网上传习”，利用微信群、公众号等开展传习活动，解决外出党员群众难组织等问题。根据应建则建的原则，目前博罗县已在378个村（社区）、条件成熟的“两新”组织中全面推广“传习所（站）”，实现机构全覆盖。

　　四是因地制宜抓传习覆盖。针对群众小组聚居、分散居住的特点，在每个村（社区）建立固定传习站和流动传习站，因地制宜全面铺开传习阵地建设。固定传习站由村（社区）党组织结合实际，选定群众聚集地定点举办传习活动，并在显著位置悬挂县委统一制作的“传习站”牌子。流动传习站由村（社区）党组织统筹安排，主讲人携带“传习站”流动标牌深入村民聚居地、农户家或田间地头、村边树下举办传习活动。“动静结合”的传习方式为党员群众提供了便利的学习交流平台。

　　二、抓内容、强队伍，促进传习高质量

　　有阵地有设施，解决了“怎么建”的问题，还须解决“传什么”“怎么传”和“谁来传”的问题。博罗县委科学安排传习内容、丰富传习方式、组建宣讲队伍，让基层党员群众走得进来、坐得下来、听得进去、学有所获。

　　一是科学编写传习教材，解决“传什么”的问题。博罗县委紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一。县委宣传部组织各宣讲队的骨干人员和专家团队，共同编印《博罗县“1+10+N”宣讲队“四个走在全国前列”宣讲手册》。重点围绕“讲思想、讲道德、讲文化、讲经验、讲技术”等“五讲”丰富传习内容，不断建立完善课题库。每个传习所（站）制定一张结合党员群众思想建设、有利生产生活的传习计划表，对“表”开讲，强化落实，形成“干部讲政策、学者讲理论、能人讲经验”的生动格局。

　　二是创新课堂教学设计，解决“怎么传”的问题。依托以德育人、以文化人的理念，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，按照流程仪式化、形式多样化、对象分众化的要求，设计“讲一堂主题课、诵一段习语原文、表演一段艺术剧目、看一段视频、谈一次学习感言”，倡导开展自选创新动作。“讲一堂主题课”是指每次宣讲突出一个主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》某一个主题的重要论述为引领，并结合工作实际开展一次主题宣讲课；“诵一段习语原文”是指围绕宣讲主题，由宣讲老师领读，集体诵读一段习近平总书记的精辟论述；“表演一段艺术剧目”是指围绕主题，编演以正能量为主的快板、手语舞等文艺作品，寓教于乐；“看一段视频”是指围绕主题，组织群众观看一部新闻短片、反映先进典型或国家建设的短片；“谈一次学习感言”是指围绕学习主题，由群众分享所感所悟，通过互动的方式增强学习效果。

　　三是组建传习队伍，解决“谁来传”的问题。县委主要领导带头，组建了“1+10+N”传习宣讲队伍。“1”是指县委宣讲团，由县委宣传部、县委组织部、县委党校等单位10名政治素质强、理论水平高的同志组成，面向全县宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。“10”是指成立“首席服务官宣讲队”“专家宣讲队”“人大代表宣讲队”“复退军人宣讲队”“博罗县好人宣讲队”“东江工匠宣讲队”“农民宣讲队”“巾帼宣讲队”“教师学生宣讲队”“村第一书记和驻村干部宣讲队”等10支宣讲队伍。“N”是指在这10支宣讲队的基础上，陆续发展分众化、互动化、时代化和全覆盖、全方位、全领域的传习宣讲队伍，如“红色宣讲队”“青年先锋宣讲队”“博罗文史宣讲队”等。

　　三、抓制度、重考核，实现传习常态化

　　博罗县委高度重视传习所（站）推进落实情况的督查考核工作，狠抓制度建设，不断压实责任，确保传习活动常态化。

　　一是强化组织领导。制定《博罗县建设“习近平新时代中国特色社会主义思想”传习阵地工作方案》，成立博罗县建设“习近平新时代中国特色社会主义思想”传习中心（所、站）工作领导小组，由县委书记任组长，县委组织部、县委宣传部、县纪委三部门主要领导任副组长，明确传习内容、师资队伍及工作要求。

　　二是强化责任考核。博罗县委将传习所推进落实情况纳入各镇（街道、罗浮山）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核。各村（社区）党组织书记兼任传习站站长，作为开展传习活动的“第一责任人”，将相关工作列为绩效考核的重要内容。年中督促自查，年底组织考核，在比学赶超中推动传习工作有效落实。

　　三是强化制度落实。博罗县委以有阵地、有设施、有机制、有师资、有计划、有台账等“六有”为标准，对标施策，狠抓落实，为提升工作成效提供制度保障。县级出台《关于推进博罗县“一馆一校一所”教育平台与新农村建设大学融合办学管理的实施意见》，各镇、村也结合实际情况出台管理规定，推进传习活动常态化、制度化开展。各基层党组织提前做好全年及当季传习计划，通过公告栏、微信、掌上村务等平台提前公示传习主题、时间地点和主讲人员等，动员广大党员群众参与。按照“一讲一登记”原则，做好每场活动的签到表、会议记录、活动照片等台账资料的整理归档工作，每月整理传习活动简报、好经验好做法和活动情况统计表，层层报送。

　　四、抓践行、重作用，确保传习出实效

　　博罗县委牢牢把握“传”这个基础，紧紧抓住“习”这个关键，注重在实践中检验传习成效，引导党员群众自觉学习新理念，践行新思想。

　　一是组织力显著提升，党员先锋模范作用更突出。把党员作为传习所（站）开展活动的首要对象，教育党员坚持用新思想武装头脑，指导实践，推动工作。杨村镇石滩村、湖镇镇三水村是省级贫困村，镇党委通过组织第一书记、致富带头人等开展常态化传习，党员干部的责任意识、担当意识、党员的模范作用、奉献精神显著提升。

　　二是村风民风转变，党群关系更密切。传习所（站）是党员群众学习的一个载体，更是交流的一个平台。党员群众在畅所欲言的交流中增进感情，深刻对照，共同进步。泰美镇车村村在车氏宗祠、姚夫人庙等建立了传习站，除了向党员群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神外，还向村民尤其是青少年宣讲车氏的家训，传承文明礼仪，振兴乡村文化。

　　三是干部作风转变，干群关系更融洽。让各级党员领导干部作为传习所（站）的主要讲授人，要求他们深入田间地头、村边树下开展传习，与党员群众面对面交流。龙华镇旭日古村把传习站的牌子挂在村口古榕树下，党员干部、村民每月定期围坐，学习中央各项惠民政策，村民纷纷感慨：现在干部能“蹲下身子”，党员也越来越有“党员样”。

　　四是民生改善显著，乡村振兴基础更坚实。在开展传习的同时，注意收集群众的意见建议，把“大学习”最终落实到为群众办实事上，实现乡村得振兴、组织得巩固、干部得提高、群众得实惠。罗阳镇观背村党支部通过组织乡村振兴战略学习，决定进一步深化基层文化建设，打造乡村旅游美食街，探索文化引领乡村振兴发展的新路子。（作者：张建光，系广东省惠州市博罗县县委常委、宣传部部长）