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第20期
中央文明办 2013年7月30日

  〔调研报告〕

  围绕立德树人根本任务 切实增强道德实践活动广泛性实效性(中央文明办三局)

  〔工作交流〕

  长沙市以“我身边的雷锋”校园微电影比赛推进学雷锋活动

  镇江市系统化推进“小小志愿者”活动

 

  〔调研报告〕

围绕立德树人根本任务

切实增强道德实践活动广泛性实效性

中央文明办三局

  通过对未成年人道德实践活动特别是“做一个有道德的人”主题活动的专题调研,我们感到,近年来各地坚持把开展道德实践活动作为推动未成年人思想道德建设工作的有效平台和重要抓手,不断丰富内涵、拓宽载体、创新形式,打造了一批活动品牌,有力推动了未成年人思想道德建设的持续深入发展。

  一、当前道德实践活动的五个主要特点

  一是形成了清晰思路。紧扣未成年人道德观念和行为习惯养成,鲜明具体地提出在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会谦恭待人的目的和路径,引导未成年人树立心向党、爱劳动、有礼貌的价值追求,实现在家庭做一个好孩子、在学校做一个好学生、在社会做一个优秀小公民的工作目标。

  二是活动内容不断丰富。在工作中形成了“三经常”和“四集中”的道德实践活动模式。三项经常性活动是:洒扫应对,引导孩子爱劳动、有礼貌;认星争优,引导孩子自主认星、自我教育、自我提升;日行一善,引导孩子在日积月累中养成道德心。四项集中活动是:清明节期间“网上祭英烈”,“六一”期间“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语,“七一”期间童心向党歌咏活动,“十一”期间网上向国旗敬礼。经常性活动引导从身边做起、从小事做起、持之以恒,集中性活动重在形成规模、形成声势、营造氛围,两者相互结合、相互促进。

  三是呈现学校、家庭、社会相互贯通态势。以“做一个有道德的人”为带动的道德实践活动,突破了以往学校德育相对封闭的状态,弥补了德育教学与道德实践结合不紧的缺陷,融合了文明办、教育、团委、妇联等相关部门的工作要求,成为校内校外相结合、道德教育与实践相结合、网上网下相结合、优秀传统美德学习与学习当代道德模范、美德少年相结合的有效平台。

  四是参与面不断扩大。各地在推进道德实践活动中,注重以“做一个有道德的人”主题活动为平台和抓手,利用重要节日庆典等时机,发挥网络互动性强的优势,吸引未成年人广泛参与,产生了良好的效果。据不完全统计,近五年来,参与网上道德实践活动的未成年人超过3亿人次,留言寄语超过2000万条。

  五是活动推动机制逐步形成。中央文明委年度工作安排和中宣部年度工作要点对推进“做一个有道德的人”主题活动作出专门部署,从2010年版《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》起,将这项活动列入重点考核项目,赋予较高权重,形成了有力工作导向。各地各有关部门把道德实践活动摆上重要日程,基本建立了“文明委统一协调、文明办牵头抓总,教育、团委、妇联等单位各负其责,各中小学校广泛参与”的工作机制,有效保证了道德实践活动的持续开展。

  二、道德实践活动面临四个方面问题

  一是统筹协调力度有待加强。教育、共青团、妇联、关工委等部门是文明委成员单位,也是未成年人思想道德建设工作的责任主体。但在组织开展道德实践活动中,文明委相关成员单位之间沟通协调不够,配合不够密切,大多从各自工作角度设计活动项目,无法形成道德实践活动的整体合力。

  二是活动落实不到位。有的地方对道德实践活动在未成年人习惯养成和品德塑造中的作用认识不够,存在重书本轻实践问题,对道德实践活动的总体部署、宏观要求缺乏消化、吸收和转化,与当地的特色活动结合渗透不到位,往往采取大而化之、笼而统之的粗放方式对待,有的甚至兵来将挡、水来土掩,照抄照转、难以真正落实。

  三是活动针对性需要增强。一些地方和单位对未成年人生理特点、兴趣爱好把握不到位,没有根据未成年人成长规律分众施教。活动内容和方式方法比较单一,吸引力不强,容易引起逆反情绪或应付心理。

  四是活动开展不够平衡。受经济社会发展条件、师资力量、对道德实践活动认识水平等方面因素限制,呈现出城乡中小学校开展道德实践活动不平衡现象;同时由于缺少统一指导性文件、主管部门对道德实践活动不够重视等,同一地区之间也呈现出学校与学校之间的不平衡。

  三、推进道德实践活动的六条建议

  1、加强整体谋划、顶层设计。把立德树人、实现中华民族伟大复兴中国梦作为开展道德实践活动的出发点,按照学用结合、知行统一的原则,不断细化活动主题、活动项目、活动载体等,在道德实践活动中教育引导未成年人立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国。同时,文明委相关成员单位之间应建立沟通协商机制,研究联合制定指导性文件,对开展道德实践活动的总体要求、方法步骤、具体内容、责任分工等作出明确规定,为各地开展活动提供政策保障。

  2、活动内容要与德育课程有效对接、相互契合。设计道德实践活动必须和学校德育工作相协调,与德育课程相结合,不搞两张皮。一方面,用德育课程知识为开展道德实践活动提供内容支撑,另一方面,通过开展道德实践活动把德育课变得形象生动,既不增加德育教师工作量,又能做到书本知识和实践活动相互补充,相互促进,增强育人效果。

  3、注重遵循认知规律、分众实施。把遵循未成年人身心特点作为开展道德实践活动的着眼点,按照实践育人要求,将未成年人群体划分为幼儿阶段、小学低年段(1—3年级)、小学高年段(4—6年级)、初中阶段、高中阶段等几个层次,分别开展品德启蒙教育、行为养成教育和良好品德教育、健康人格教育、理想信念教育等,分层分众分阶段推进,做到各有侧重又相互衔接,既增强道德实践活动针对性,又保证道德教育连续性,为未成年人将来成人成才打下良好道德基础。

  4、注重整合资源、形成网络。设计道德实践活动,应当有利于充分发挥学校主渠道主阵地作用、家庭基础作用和社会促进作用,推动形成学校、家庭、社会三方面紧密协作的育人合力。在学校,发挥中小学教师特别是班主任和德育教师指导协调作用,组织未成年人参加各类道德实践活动,培养孩子社会责任感和实践能力。在家庭,发挥家长的监护辅导作用,及时做好对学生放学后和假期道德实践活动引导和评价。在社会,发挥“五老”人员、社工、大学生村官和志愿者服务帮助作用,组织未成年人在社会践行道德规范,参加道德实践活动,实现学校、家庭、社会无缝连接。

  5、坚持典型示范、推动活动均衡发展。在解决城乡学校开展活动不平衡方面,重点要把国家规定的德育课程、道德实践活动课开足开好,不能降标准、打折扣,在此基础上,可根据当地自然和人文资源,开展富有乡村和学校特色的活动;要积极创造条件,让农村孩子到博物馆、艺术馆、科技馆开拓视野,与城市孩子手拉手,共同参与道德实践活动。在解决校际之间开展活动不平衡方面,文明委相关成员单位要明确道德实践活动在落实立德树人根本任务、培养孩子全面发展中的重要作用,完善考核评价体系,推动道德实践活动在中小学校的普遍开展。同时,要发挥“做一个有道德的人”主题活动联系点学校的示范引领作用,辐射带动其他学校道德实践活动广泛开展。

  6、不断完善机制、促进常态发展。一是健全协调机制。文明办作为道德实践活动的组织协调部门,要积极与教育、共青团、妇联、关工委等相关部门保持联系沟通,共同谋划、统筹安排、合力推动道德实践广泛深入开展。二是健全推进机制。坚持分解任务、明确责任、逐项推进、年度考评,坚持将道德实践活动纳入测评体系,推动道德实践活动普遍开展。三是纳入中小学校评估和中小学生综合素质评价的重要标准,督促学校把德育要求和道德实践活动贯穿教学安排、课程设置、校园文化、学校管理等各方面。

责任编辑:王小伟