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2019年精神文明建设工作简报第14期
发表时间:2019-08-30来源:中国文明网

  精神文明建设

  第14期

  中央文明办 2019年8月23日

  〔文明城市创建〕

  太原文明城市创建有力度有温度

  衢州对文明城市创建实行问责追责

  延安常态化创建文明城市

太原文明城市创建有力度有温度

  山西省太原市在文明城市创建过程中,坚持既解决城市病、又打造城市精神,既创造优良人居环境、又提升市民生活质量,让城市成为人们追求美好生活的依托。

  一、建立运转高效的工作机制。成立由市委书记、市长分别担任总指挥、第一副总指挥的创城指挥部,加强组织领导、明确创建任务,健全完善决策部署、督导检查、考核通报、资金投入等工作机制,制定《太原市创建全国文明城市规划(2018-2020年)》,推进各项工作落实。市级领导分别包联各县(市、区)和重点整治项目,市委书记、市长领办问题最突出、整治难度最大的背街小巷和老旧小区改造工程。通过市创城指挥部三级会议、省市区联席会议、限期督办、定期通报、考核问责等机制,形成指挥贯通、上下联动、责任闭合、运转高效的工作局面。一年来,共下发整改督办单347份,协调解决了一批市民关注的问题。

  二、开展重点难点问题专项整治。开展“九乱”专项整治,针对老旧小区、背街小巷存在的设施陈旧、环境脏差、乱停乱放、私搭乱建、乱贴乱画等突出问题,逐街逐巷制定方案,着力推进垃圾清零行动,集中拆违治乱,整治破墙开店,取缔占道经营,规范门头牌匾,理顺线路线缆,清理卫生死角和管理盲区,同步规划新建、改(扩)建一批便民市场、公共厕所等配套基础设施,明显改善老旧小区环境、提升居民生活质量。与全市所有临街单位、商户、学校、医院、公园等签订“门前三包”责任书,履行包环境卫生、包绿化管理、包社会秩序管理责任,倡导人人参与、人人共建、人人共享。深入开展“礼让斑马线”活动,在主要交通路口设置人脸识别和语音提示系统,引导各类车辆规范有序通行,整合学校、商场、住宅小区、机关企事业单位等社会资源,实施错时共享停车,交通违章违规现象得到有力治理。

  三、组织润物无声的道德实践活动。开展“做时代新人、创文明城市、迎二青盛会”活动,发挥道德模范、“太原好人”等典型的示范引领作用,激励带动广大市民弘扬新风正气、争当文明有礼太原人。开展“共创文明城市、争当新时代好少年”主题教育活动,引导全市50万名中小学生从自身做起,崇尚文明、践行文明。开展创城卡通吉祥物征集活动,30余万市民参与评选出彰显历史文化、地域特点和城市特色的吉祥物“双双”“塔塔”,成为公益宣传统一标识。开展创城民心工程评选活动,就整治重点和创建成效直接听取群众意见,激发群众参与热情。开展文明交通、文明巡访志愿服务,组织2万余名志愿者开展宣传发动,对不文明行为进行监督劝阻。开展“烟头革命”活动,在全市公共场所、生活小区、集贸市场、街巷便道等设立烟头回收站点,组织困难群众按照自愿和属地管理原则,通过捡拾烟头兑换相应报酬,既补贴困难职工生活,又美化城市环境。

  四、强化刚柔并济的制度约束。运用法治思维和法治方式推动文明城市创建,制定《太原市文明行为促进条例》,既明确规定倡导的文明行为,又针对随地吐痰、禁烟场所吸烟、行人闯红灯等14类不文明行为,推进跨部门联合执法,严厉查处打击,以法治化手段着力提升城市精细化管理水平和市民文明素养。开展“文明亮剑·随手拍”活动,利用数字城管平台,引导鼓励市民通过“丑拍APP”参与监督不文明、不环保行为,加大对负面典型的曝光力度,充分发挥舆论监督和震慑作用。创建过程中,市民满意度由2016年的67%上升至现在的89%,获得感幸福感显著增强。

衢州对文明城市创建实行问责追责

  浙江省衢州市在创建文明城市过程中,针对少数单位及个别党员干部、公职人员对创建工作不够重视,不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,印发《关于进一步明确在全国文明城市创建中有关问责追责情形的通知》,推动党员干部强化责任担当、转变工作作风、助力创建工作向纵深推进。

  问责追责主要包括7种情形:一是在全国文明城市创建街道、乡镇“擂台赛”和市直部门“排名赛”中连续3次得到流动黄旗的;二是对市领导巡查暗访发现问题整改落实不力的;三是被市级以上新闻媒体和市本级“电视问政”“今日直击”“聚集时刻”等专栏曝光,造成严重不良影响,且整改落实不力的;四是对市督考办、市创建办交办、催办、督办仍整改落实不力的;五是公职人员阻碍创建工作,造成严重不良影响的;六是公职人员一年内不礼让斑马线3次及以上的;七是创建过程中弄虚作假、损公肥私、失职渎职的。

  实行问责追责,首先是由市督考办、创建办等定期对全国文明城市创建工作情况进行梳理,对发现需要问责追责的情况,按照干部管理权限,及时将有关情况移送或通报纪检监察机关。其次是由市纪检监察机关根据情节轻重,按照《中国共产党问责条例》《浙江省贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》《衢州市党政领导干部履职问责办法(试行)》《衢州市运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》等有关规定予以严肃问责。此外,对给创建工作造成被动和负面影响的典型问题,一律予以通报曝光。问责追责的实施,进一步增强了党员干部勇于做事扛事、敢于动真碰硬、以干部责任感换取群众获得感的使命担当,有力推动了全市创建工作的落地落实。

延安常态化创建文明城市

  陕西省延安市立足陕甘宁革命老区中心城市定位开展文明城市创建工作,立规划、重内涵、明导向,着力建设全国人民心目中更加美好的革命圣地。

  一、强化组织领导。把文明城市创建作为提升市民文明素质、增强城市核心竞争力、提升群众满意度和获得感的总抓手,市委常委会每月听取一次工作汇报,市委主要领导每月深入实地调研检查两次以上,分管领导坚持深入一线靠前指挥,并根据需要实时召开专题会议。制定《延安市深入推进全国文明城市创建规划纲要》等,明确文明城市创建工作思路任务、保障措施等。精心编制详细实施计划,思想道德建设、红色基因传承、优质服务提升、公共安全保障、环保生态修复、常态长效管理六项工程在全域推进实施。制定文明城市常态化督查检查实施办法,做到常态督查、重点检查、半年督导、年终考核结合,压实日常经常平常全域抓创建责任,对年度目标责任考核中前三名的县区、市直部门进行奖励,对后三名全市通报批评。

  二、突出文化内涵。把“弘扬延安精神、传承红色基因”作为城市灵魂,在公园广场、革命旧址和重大事件发生地设立红色文化传播阵地,推进红色革命歌曲、拥军秧歌进村庄、进社区、进广场、进校园、进景点、进网络。对全市445处革命旧址进行深度发掘、修缮保护,着力建设红色革命历史博物馆城。传承优秀黄土文化,建设延安数字博物馆。深入开展延安模范等先进典型评选宣传,全面落实礼遇帮扶奖励措施,引领崇德向善良好风尚。着眼城乡文明相互促进,积极开展新时代文明实践中心建设,提高乡风文明水平。发挥志愿服务引导作用,18.6万名志愿者成为文明延安领跑者。

  三、坚持为民导向。持续弥补生态脆弱短板,多年实施退耕还林,森林覆盖率达到52.5%,城区绿化覆盖率达到42.65%。着力解决线型城市病问题,开发建设21平方公里的延安新区,市级为民服务中心、延安大剧院、学习书院、万套保障房运行良好。老城区改造同时推进,16.1万无供暖供水设施居民下山安置。坚持常态化开展交通旅游、市场医院、窗口单位、老旧小区等系列整治,解决群众出行难、买菜难、如厕难等问题。在全省率先实现城乡居民医疗保险、养老保险制度一体化和学前三年免费教育、义务教育营养改善计划全覆盖。推进火车站及周边环境提升改造,推出“互联网+政务服务+人工智能”服务平台,开通12345综合为民服务热线,即时解答办理群众合理诉求,办事最多跑一次逐步实现。常态开展治安防控行动,不断深化食品行业整治,总结推广“十个没有”平安建设和一票通食品安全管理经验。

责任编辑:王 小伟
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