2018年精神文明建设工作简报第11期
发表时间:2018-06-01   来源:中国文明网

精神文明建设

第11期

中央文明办 2018年5月24日

 

  编者按:2月23日,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志在宣传思想文化战线大调研电视电话会议上强调,要聚焦聚力贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示,用心用情、唯实求真,以大调研推动大落实、促进新发展。各地文明办深入学习贯彻会议精神,坚持目标导向和问题导向相统一,从实际工作、实际情况、实际需求出发,积极开展精神文明建设领域大调研,用新理念认识把握问题,用新思路探索解决问题,形成了一批调研成果。近期,本刊将陆续摘发一些地方的调研报告,供学习借鉴。

  黑龙江省文明办:脱贫攻坚中精神文明建设的作用

  内容提要:报告首先从精神扶贫的工作力度不断加大、以文化人成风化俗成效明显、文明创建助推力量增强三方面总结了工作做法和成效,其次梳理了贫困地区和贫困群众中程度不同存在的重物质扶贫轻精神扶贫、“等靠要”思想、不良社会风气、人居环境“脏乱差”等四方面问题,然后提出了措施保障重“建制”、教育引导重“励志”、脱贫能力重“增智”、乡村治理重“善治”、共建帮扶重“提质”五条建议。

  黑龙江省文明办采取委托调研、座谈交流、实地走访、问卷调查等多种形式,围绕脱贫攻坚中精神文明建设的作用开展专题调研。

  一、主要做法和成效

  1.精神扶贫的工作力度不断加大。省、市、县党委和政府把农村精神文明和美丽乡村建设作为改变贫困农村面貌的大事、改善贫困农民生活的实事,注重政策支持,加大统筹力度,着力深入推进。截止2017年底,全省贫困人口比2012年减少306.9万,贫困人口比例由2012年的8.8%下降到0.78%。

  2.以文化人成风化俗成效明显。全省建设文化广场和文化活动室1644个、数字化文化服务点和驿站1681个,基本实现建档立卡贫困村综合文化活动室和文体广场全覆盖。广泛开展“结对子、种文化”文化惠民活动,举办各类文化下乡活动1万余场次,各级文化单位与基层结成3.9万多帮扶对子,培训基层文艺骨干30多万人次。深入开展社会主义核心价值观进村入户宣传教育,举办系列“我们的节日”主题活动,传承弘扬勤劳、节俭、诚信、互助、孝老等中华民族传统美德。

  3.文明创建助推力量增强。坚持以城带乡开展文明创建,引导精神文明建设先进典型自觉践行共享发展理念、主动融入脱贫攻坚工作,组织百个省级以上文明校园、千个省级以上文明单位和万支志愿服务团队与贫困村(屯)和家庭结对,帮助改善贫困地区基础条件、提高贫困群众致富能力。全省结成长期帮扶对子3000多个,投入资金9200多万元,资助农村项目760多个,解决环境卫生、就医就学等困难问题近万个。

  二、面临的困难和问题

  1.重物质扶贫轻精神扶贫的现象依然存在。贫困地区的一些领导干部中,特别是部分贫困农村基层干部只重视物质扶贫而忽视精神扶贫,常常想方设法在容易出成绩的物质扶贫上动脑子,对见效慢的精神帮扶有畏难情绪,导致脱贫攻坚工作出现“一手硬、一手软”情况。

  2.贫困群众“等靠要”思想依然存在。部分贫困群众听天由命、消极无为,安于现状、不思进取,思想保守、观念陈旧,懒散怠惰、好逸恶劳,导致扶而不起、帮而不富、助而不强。

  3.贫困农村不良社会风气依然存在。有的贫困村群众办婚事讲究排场、盲目攀比,彩礼少则10万元多则20万元,还要准备轿车和县城的楼房,合计需花费30-50万元,导致“一婚十年穷”。有些农民科学文化素质较低,生病不就医而靠信教和搞法事,因病致贫、因病返贫现象时有发生。

  4.贫困农村人居环境“脏乱差”现象依然存在。部分贫困农村基础设施历史欠账较多、管理维护不到位,加之一些群众文明素质较低,乡村精神文化生活匮乏等,也直接影响脱贫攻坚和补精神短板的工作效果。

  三、对策建议

  1.措施保障重“建制”。建立健全组织领导机制。把精神扶贫工作摆上重要位置,做到精神扶贫与经济扶贫同部署、同检查、同考核、同落实。发挥各级文明委统筹协调作用,健全齐抓共管工作机制。建立健全基层基础保障机制,加强村“两委”班子建设,增强基层干部“两手抓两手硬”的政治自觉,组织基层党员积极投身乡风文明建设、脱贫攻坚等工作。发挥驻村第一书记、大学生村官、新乡贤作用,合力建设美丽乡村。建立健全政策导向机制,把以城带乡帮扶贫困地区工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位测评考核,推动各地各单位增强帮助贫困农村建设和贫困群众脱贫致富的主动性。同时,建立完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等政策机制。

  2.教育引导重“励志”。探索开展县、乡、村新时代文明传习中心工作,完善文化活动站(室)、文化大院、农家书屋、道德讲堂、善行义举榜等载体,在贫困农村打造一批文化公园、活动乐园和精神家园,广泛开展“金色田野”“送欢笑到基层”“咱家门口唱大戏”等品牌文化活动,引导农村群众践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,激发贫困群众脱贫致富的意愿和动力,让脱贫者得荣誉、受尊重,让“懒汉”没面子、坐不住,引导农村群众根除“等靠要”思想,形成勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。

  3.脱贫能力重“增智”。增强科技脱贫本领。完善政府主导、部门协作、院校参与的培训机制,组织科技骨干力量组成流动培训学校,把课堂搬到田间地头、村屋院落,让贫困群众在家门口就能学到农业知识技能,提高创业本领和致富能力。培树产业脱贫思路。教育引导干部群众提高市场经济意识,拓宽致富思路,做到因地制宜、因户制宜、因人制宜,增强自主创业能力。厚植教育脱贫根基。大力发展农村教育事业,健全完善县(市)、乡(镇)和村三级农村职业教育、成人教育、社区(老年)教育网络,努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。争取更多乡村学校少年宫项目落户贫困农村,让贫困家庭孩子享受更加公平优质的教育。

  4.乡村治理重“善治”。完善自治。发挥村规民约、自治章程和村民议事会等平台作用,引导农村群众增强自我管理、自我服务能力,积极参与环境卫生整治活动,改善村庄公共环境、家庭环境和生态环境。加强法治宣传教育,引导农村群众增强法治观念,建设平安乡村,为脱贫攻坚营造稳定和谐环境。把移风易俗作为贫困农村德治建设的着力点,充分发挥道德评议会等组织作用,做到“新人新事有人夸、歪风邪气有人管”。开展星级文明户、文明家庭等评比活动,通过自评、互评、他评,激发农村群众的荣誉感和上进心。

  5.共建帮扶重“提质”。发挥精神文明创建测评体系的导向作用,引导精神文明建设先进典型把共建帮扶纳入重要工作内容,推动帮扶工作出实招、见实效。广泛开展城乡共建、地企共建等,推动公共服务资源向贫困农村延伸覆盖。提升志愿服务帮扶质量,动员当地和专项志愿服务组织与贫困地区精准对接,开展文化教育、医疗卫生、社会救助等志愿服务活动,助力脱真贫、真脱贫。发挥群团组织作用,汇聚社会力量,加强健康扶贫、教育扶贫、科技扶贫等,合力补齐脱贫致富的“精神短板”。

责任编辑:杨 志