2017年精神文明建设工作简报第18期
发表时间:2017-08-02   来源:中国文明网

  

  精神文明建设

  第18期

  中央文明办 2017年7月7日

  贯彻落实全国创建文明城市工作

  经验交流会精神专辑之三

  天津用实招推动文明城区创建

  黑龙江四个注重深化文明城市创建

  福建四项机制促文明城市创建

  江西抓紧抓实创建文明城市工作

  河南文明城市创建工作目标明措施实

  湖南抓引导搞督查促创建

 

  天津用实招推动文明城区创建

  天津市围绕落实全国会议精神,提出严格标准要求、形成创建合力、加大监督力度、做好创建保障四个实招,持续推进全国文明城区创建工作。

  一、严格标准要求。市委书记李鸿忠强调要以举办全运会为契机,提升城市文明程度,进行全域文明城市创建,建立文明城市自评机制,提高市民文明素质。市委明确要求文明城区创建工作要项目化、工程化推进。明确党委是创建文明城区的责任主体、书记是“第一责任人”,每周对各区特别是4个提名区区委书记研究指导、推动参与文明城区创建情况在一定范围进行通报。实行周末例会制度,每周六上午召集4个提名城区常委宣传部长或文明办主任召开情况通气会,协调研究解决有关问题。

  二、形成创建合力。实行市领导“包联”提名城区制度,与负责城区建立工作热线,实地指导。文明委成员单位加大对各区创建的支持力度,市交通运输委、国资委、市容园林委、教育工委、卫生计生委等通过专题会或培训会,落实本系统所属单位的创建责任,配合各区协力创建。落实全国文明城区测评体系,全部项目实行问题清单、任务清单、责任清单、督查清单和成效清单管理,制定时间表、路线图,明确责任领导、责任部门和责任人,每月动态更新。

  三、加大监督力度。市文明委成立督导组,不发通知、不打招呼、不定时间,到提名城区暗访创建工作。市文明办坚持目标导向和问题导向,单月督查、双月测评,及时发现问题、督促整改。在北方网、“前沿”客户端、天津文明网等媒体开辟专栏,深入实施“啄木鸟”行动,发动市民和志愿者以“随手拍”形式曝光身边不文明行为,倡导文明服务、文明交通、文明祭扫、文明旅游,强化行为规范。

  四、做好创建保障。邀请国家统计局、其他省市全国文明城市文明办负责同志开展分类指导和业务培训。组织各区文明办骨干走出去,到先进地区调研学访,打造想创建、懂创建、会创建的工作团队。推动各区按照精神奖励和物质奖励相结合原则,抓紧制定完善创建优秀单位、个人的奖励政策,进一步激发创建工作热情。

  黑龙江四个注重深化文明城市创建

  黑龙江把落实全国会议精神与本省实际结合起来,明确提出坚持四个注重,深化文明城市创建工作。

  一、注重领导带头,狠抓责任落实。及时调整充实省文明委领导机构,把主管城建副省长吸纳为省文明委副主任。举办省内全国文明城市和地级、县级提名资格城市创城工作专题培训班,统一思想、深学细研,准确把握创城工作标准,党政领导带头抓创建,确保责任落实到位。大庆市、伊春市将创建文明城市任务纳入市委市政府年度重点工作和各级领导班子考核评价内容。牡丹江市组建由书记、市长挂帅的创城领导小组,组织协调全市各部门、各城区开展创城工作。

  二、注重群众主体,狠抓习惯养成。坚持把提升人的素质作为创城工作根本出发点和落脚点,持续深化“德礼满龙江”主题实践,大力开展“讲文明树新风”活动,积极推进文化传承、文明旅游、文明交通、文明上网、移风易俗五大行动,引导人们养成文明行为习惯,塑造良好道德风尚。哈尔滨市全面启动价值引领、书香冰城、文明出行、垃圾不落地、莫炫嫁妆、厚养薄葬、光盘行动、美在旅途、冰城暖心、诚信无价等十大文明新风行动。黑河市以“我为创城做贡献”为内容,组织宣讲团到机关、企业、学校、社区宣传普及文明礼仪知识,培训出租车驾驶员2000多人。

  三、注重问题导向,狠抓环境整治。针对中央文明办下发的相关通报和清单,结合省级文明城市暗访测评发现的问题,组织提名城市制定整改方案,狠抓推进落实。省文明办先后协调哈尔滨铁路局、省高速公路局等有关部门,共同研究解决城市铁路沿线、出城口等薄弱环节的环境卫生问题。哈尔滨市采取租赁无人机巡查、省市联动督查、多部门联合执法等方式开展城市环境、交通秩序、旅游市场专项整治行动,牡丹江市实施百万平方米棚户区改造、湖泊净化等工程,大庆市全面推进环境卫生、交通秩序、集贸市场整治行动, 促进城市整体环境提档升级。

  四、注重制度完善,狠抓常态长效。健全文明城市动态管理办法,省级文明城市评选实施打分后位淘汰制,委托第三方对省级文明城市和提名城市进行暗访测评,进一步规范文明城市创建管理。哈尔滨市建立市包区、区包街、街道包社区、单位领导包干部职工“四级包保责任制”,建立以9个区为横向、62个市直责任部门为纵向的网格化责任制。多个城市月度总结、季度测评等工作制度促进创建工作常态化。

  福建四项机制促文明城市创建

  福建省召开推进文明城市创建工作电视电话会议,传达学习会议精神,安排部署创建工作。明确建立暗访督查、结对帮建、公开曝光和约谈退出四项机制,提升城市管理水平和发展活力。

  一、建立暗访督查机制。省文明委制定《福建省文明城市(城区、县城)暗访督查方案》,对全省93个市、县(区)的环境卫生、交通秩序、窗口服务、占道经营、公益广告等实地动态考察项目,不定期进行暗访督查,形成书面报告,点对点反馈至相关市、县、区党委,督促问题整改落实。定期组织文明办干部对文明交通、文明行为、市容市貌、市政设施等进行实地考察,以情况通报形式公布,引导各地重平时、重长效。同时,增加暗访在文明城市创建实地测评中的权重。

  二、建立结对帮建机制。发挥全国文明城市的示范引领作用,与提名城市结对帮建,帮助提名城市提升创建工作水平。省文明办抽调各地创建经验丰富的干部,组成调研督查组,对3个综合实验区进行模拟考察,帮助他们查找薄弱环节,争创好成绩。

  三、建立公开曝光机制。在省电视台、文明风网站和“文明福建”微信公众号开设“文明创建进行时”专栏,对创建工作不力的责任主体和各类不文明现象给予曝光。发挥省诚信建设信息公布综合平台作用,健全完善“红黑榜”发布制度,持续开展“星级文明诚信商户”评比活动,每个设区市至少建设一条“诚信经营示范街区”,将诚信展示、消费维权、便民服务、公益宣传融为一体。强化铁路、民航、银行、工商等领域征信信息运用,严厉打击电信网络诈骗、食品药品违法、金融信用缺失、制假售假,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围,用信用记录规范引导人们的行为。

  四、建立约谈退出机制。在暗访督查和集中明查基础上,对在创建过程中出现成绩严重滑坡或存在问题较多的市、县、区文明办负责人进行约谈,限期整改。约谈后整改仍不到位的,将取消其参评资格。同时,各市、县文明委相应制定《约谈问责办法》,保障工作落实。

  江西抓紧抓实创建文明城市工作

  江西省采取明确主体、做实工作、加强领导等举措,切实将创建文明城市工作抓紧抓实。

  一、明确主体责任。省委书记鹿心社、省委副书记、省长刘奇等先后作出批示,要求文明城市创建工作突出问题导向,强化薄弱环节,研究有针对性举措,持续发力、务求实效。创建文明城市工作的主体是申报城市,申报城市党委要切实负起政治责任和领导责任,把创建文明城市工作摆上重要位置,特别是党政主要领导要进一步增强事业心和责任感,“一把手”亲自抓,党政领导共同抓,持之以恒,常抓常新。

  二、做实工作基础。不断完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制,充分调动社会各方积极性,坚持把工作做在前面。在创建全国文明城市过程中,对照测评体系一项一项抓落实,更加注重增强实效性、增加百姓获得感和树立文明新风尚,保持创建常态。各市先后开展创建全国文明城市动员大会、“文明交通行动年”现场会和城区环境整治活动等,把创建文明城市工作任务落实到位。

  三、形成工作合力。申报城市文明委发挥统筹规划和督促指导作用,把文明委成员单位力量整合起来,汇聚创建合力。教育、公安、环保、住建、交通、文化、卫生计生、新闻出版广电、安监、食药监等部门发挥各自优势,为创建文明城市贡献力量。学习借鉴第三方定期测评、模拟测评、网格化管理、领导分片包干责任制等经验做法,努力提升创建水平。

  河南文明城市创建工作目标明措施实

  河南省以“全域创建、百城提质”为抓手,推动城市环境整洁优美、城市管理科学有序、城市文明和谐进步,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的现代化城市。

  一、做好传达部署。召开全省创建文明城市工作经验交流会,传达全国会议精神和省委、省政府主要领导指示精神,实地观摩驻马店市创建文明城市的经验成效。坚持把社会主义核心价值观建设贯穿创建全过程,着力抓好学雷锋志愿服务、诚信建设制度化、公益广告宣传、市民文明素质提升、核心价值观入法入规5项重点工作。把文化建设摆在重要位置,用人文精神塑造城市品格,用建筑文化丰富城市内涵,用公共文化丰富市民生活。在百城建设提质工程中科学规划,用工匠精神建设宜居城市,加强精细化管理,提高市民满意度。

  二、明确目标任务。研究制定《河南省深化文明城市创建三年行动计划》,明确全省创建文明城市工作的总体要求、基本原则、工作目标和重点任务,力争3年左右,所有省辖市和75%左右县级市进入省文明城市行列,60%以上省辖市创成全国文明城市,15%以上县级市创成全国县级文明城市或进入提名城市行列,基本实现全面创建、全域创建、全民创建。

  三、建立工作机制。发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持高标准创建、高质量建设,推动全省同创、市民共享。发挥文明城市测评和百城建设提质考核导向作用,以创促建促管。以第五届全国文明城市评选表彰为契机,所有市县开展创建文明城市活动,建立严格的创建督导、考评、奖惩机制,对所有市县进行年度测评、排名公布、兑现奖惩。

  四、创建利民惠民。各市县根据实际,狠抓城市建设管理,加强城市建设和基础设施提升,加大全域式景区、园区、社区建设,努力让城市建设管理成果惠及每个市民。开展“传家风家训、树公德美德、争先锋先进、做好人好事”系列教育实践活动,百名领导干部写家风和“我的家风我的家”征文活动,“大力倡导全民阅读、建设书香文明社会”活动以及不文明交通行为专项治理等主题活动,吸引广泛参与,解决具体问题。

  湖南抓引导搞督查促创建

  湖南省围绕落实全国会议精神,采取学习引导、典型示范和工作督查的方式,促进文明城市创建工作深入开展。

  一、做好汇报表彰。省文明办向省委书记杜家毫和省委宣传部部务会专题汇报全国会议精神,提出贯彻落实意见。召开全省精神文明建设工作表彰大会,表彰2016届省文明城市(城区、县城)、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位、文明家庭,对深化全省文明城市创建、做好第五届全国文明城市推荐申报等工作进行安排部署。

  二、组织学习培训。召开全省文明办主任、文明委成员单位联络员会议,集中学习全国会议精神,学习中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》,明确要求各地各部门统一思想、提高认识,推动群众性精神文明创建活动持续深化;加强对创建活动的理论研究和实践总结,不断形成更多体现自身特点的工作品牌;坚持以评促创、为民惠民,注重软件建设和城乡一体共建,促进文明城市创建工作常态长效。

  三、开展暗访督查。印发《关于开展2017届湖南省文明社区(小区)、文明窗口单位、文明风景旅游区、文明集市、文明餐饮示范店创建活动的通知》,打牢城市文明创建基础。由省文明办、国家统计局湖南调查总队、湖南广播电视台联合组成多个督查组,对省内全国文明城市、提名城市进行暗访督查。重点察看各地基础设施建设、环境卫生整治、城市精细化管理、市民文明行为养成和公益广告宣传等工作,查找突出问题,跟踪整改情况,推动文明城市创建工作落细落小落实。

责任编辑:杨 志