2017年精神文明建设工作简报第15期
发表时间:2017-06-06   来源:中国文明网

  精神文明建设

  第15期

  中央文明办 2017年5月31日

  〔工作交流〕

  山东六项建设打造乡村文明

  〔基层创新〕

  巢湖美丽乡村建设重实效

  嘉兴南湖区开展四项文明行动

  

   〔工作交流〕

  山东六项建设打造乡村文明

  山东省2011年起在全省启动实施乡村文明行动,以改善农村环境面貌为突破口,以推动移风易俗为切入点,软件硬件一起抓,推进村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民“六项建设”,着力培育新农民、倡导新风尚、建设新家园。目前,全省乡村文明行动第一个五年工作目标全面完成,县级及以上文明村镇有35362个,占全省村镇总数的47%;城乡环卫一体化实现镇村全覆盖;建成善行义举四德榜9万余个,实现行政村全覆盖,3000多万人上榜;移风易俗工作扎实推进,建成农村红白理事会8.6万余个,群众满意率达到95%。

  一、广泛组织发动。省委省政府高度重视乡村文明行动,将其列入省委工作要点和省政府工作报告,纳入经济社会发展综合考核,先后两次下发实施意见,作出工作部署。省委省政府主要领导作出批示30余次,提出明确要求。省文明委先后召开县乡以上范围电视电话会7次、现场推进会6次,组织观摩300余个村镇,公布66个省级示范县(市、区)、89个省级示范乡镇,推广10个县(市、区)经验做法,有效激发各地工作热情。组织“聚焦乡村文明行动——全国网络媒体山东行”大型采访活动,省及各地主要媒体访谈县(市、区)委书记,跟踪报道突出问题,形成社会舆论压力。每年省级主要新闻媒体刊发乡村文明行动稿件300余件,举办摄影大赛、好新闻评选、微电影大赛,拍摄《乡村文明你我他》等系列影片进入全国院线放映32.95万场次,加大乡村文明行动标识、宣传用语和公益广告推介力度,营造浓厚社会氛围。

  二、实施项目拉动。从农村人居环境、农民道德素质、农村基层文化抓起,全面推进四大工程。一是村庄整治工程。以治理农村“脏乱差”为突破口,出台《关于加强城乡环卫一体化工作的意见》,全省各级财政投入142亿元,完善环卫保洁、垃圾处理体系。2014年起,集中人力和大型机械设备开展乡村垃圾清理攻坚战,先后清理垃圾6000余万方。2015年,召开会议对率先通过环卫一体化验收的30个县(市、区)进行奖励,对工作后进的50个县(市、区)负责同志进行培训。2016年,启动农村厕所改造,一年改厕400万户,计划2018年实现全覆盖。开展铁路、公路、河流沿线环境综合整治和“美丽庭院”创建活动,推动农村环境向全面美化、提升品位、突出文化特色迈进,群众对村庄环境治理满意度达到95%。二是移风易俗工程。将反对婚丧嫁娶大操大办作为改善乡风民风切入点,有关部门联合下发实施意见,先后召开全省动员部署会、现场推进会和电视电话会推动相关工作。重点抓三个延伸、三个全覆盖和五项重点工作。三个延伸即:在继续遏制婚丧嫁娶大操大办基础上,着力提升婚丧仪式办理水平,强化仪式感,丰富其文化内涵;在继续抓好抵制低俗陋习基础上,重点解决婚事高额彩礼问题;在继续治理殡葬市场乱象基础上,落实殡葬基本公共服务,加大公益墓地建设。三个全覆盖即:在红白理事会、移风易俗纳入村规民约全覆盖基础上,实现红白理事会培训全覆盖。五项重点工作即:移风易俗培训、文明节俭婚丧模式、殡葬公共服务、遏制高额彩礼、宣传引导等。围绕居室净化美化、家庭伦理道德、亲子教育、文体娱乐、身心保健等方面,联合省妇联面向农村妇女大力开展“新农村新生活”培训,自2014年起,省财政每年拨付培训经费1000万元,让农村妇女骨干接受培训,倡导健康文明生活方式,累计培训40861期。三是“四德”工程。在农村突出抓好善行义举四德榜建设,让更多善行义举上榜,在家门口为凡人善举立传,营造“人人做好人,好人做好事,好事就上榜,好人有好报”的社会氛围。深入开展“学雷锋,做山东好人”活动,全省每年选树村级以上典型10万多名、县级以上1万多名,“中国好人榜”入选数量连续三年排在全国前列,形成影响广泛的好人文化。四是文化惠民工程。省级财政连续5年累计投入35亿多元,带动各级财政和社会资金投入25亿多元,实施“文化惠民、服务群众”办实事工程。目前,全省92%的村建有文体小广场,村级综合文化中心覆盖率达到948%,建成省级以上乡村学校少年宫1636个。实施“百镇千村”示范工程,建设100个文化特色示范镇、各级乡村文明家园示范村达10598个,成为集中反映乡村文明行动成果的示范点。

  三、强化工作督导推动。一是建立领导责任机制。省、市、县普遍成立领导小组,省文明办会同住建、民政、妇联等部门建立联席会议制度,重点项目分别由业务主管部门牵头负责,如住建厅负责环境整治、民政厅负责婚丧嫁娶移风易俗、妇联负责“新农村新生活”培训等。各部门根据职能,联合行动,仅城乡环卫一体化工作先后召开7次联席会议,开展3次专项集中督导调研,有关部门分别抽取业务经费联合奖补县(市、区)1500万元。联席会议成员单位分别包重点市、县(市、区),形成党政领导亲临一线挂帅、有关部门协同发力的有效工作机制。二是建立投入保障机制。省财政设立乡村文明行动专项资金,4年累计投入1.7亿元。三是建立考核督导机制。将乡村文明行动作为文明城市、文明县(市、区)、文明村镇和人居环境奖等评选的前置条件,列入经济社会发展综合考核体系,列入领导干部工作实绩考核的重要内容,对不达标的县、乡负责人追责免职。2013年起,每年两次对全省农民群众进行电话抽样调查,2016年起,增加第三方实地暗访,调查结果通过文明委文件、政务微博公开发布,并通报各级党政主要负责同志,排名在后的地方负责人要在省级主要媒体做出表态,形成有力工作导向,促进各项目标任务落到实处。

  2016年底,印发《关于进一步深化乡村文明行动的实施意见》,重点实施人居环境、四德建设、新农村新生活、移风易俗、平安村庄、文化惠民六大提升工程,推动乡村文明行动由重点整治村庄环境向优化家庭环境延伸,由着力改善人居环境向提升人的文明素养延伸,力争到2020年,全省80%的村和乡镇达到县级及以上文明村镇标准。

  〔基层创新〕

  巢湖美丽乡村建设重实效

  近年来,安徽省巢湖市聚焦乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来,扎实推进美丽乡村建设,努力提升全市农村精神文明建设水平。

  一、以乡贤引领文明乡风。大力弘扬乡贤文化,引领形成道德新风尚。一是系统研究乡贤文化。成立市(镇、村)乡贤文化研究会,评选表彰市级乡贤937人、镇级乡贤1239人、村级乡贤1875人,涵盖古代、现代、当代及英烈乡贤各类别。组织开展有巢氏、涂山文化、“焦姥·陷巢州”等文化学术研讨会,重点挖掘弘扬有巢氏、焦姥等乡贤的当代精神价值。依托招商、文化交流、学术论坛等主题活动,联络走访巢籍乡贤。保护文化遗产,重点做好李家大院维修工程和银山智人遗址保护方案编制工作,完成《巢湖古遗迹》专辑。编印出版《巢湖乡贤志》《巢湖故事》等7部乡贤专题书刊。二是建设乡贤文化平台。结合市博物馆、李鸿章当铺、张治中故居等特色文化平台,打造市镇村三级乡贤馆示范点,建设布展面积1080平方米,集中展示乡贤优秀品质和感人事迹。开辟乡贤讲堂,邀请镇村名贤宣传政策、好人故事等,开展各类活动300多场次。在12所乡村学校少年宫增设乡贤墙、廊、亭,开设传统经典诵读课程,覆盖学生1.8万人。三是开展乡贤道德实践。充分发挥新乡贤模范引领作用,推出 “乡贤+文明旅游志愿服务”“乡贤+留守儿童关爱”等主题活动,阐释新时代乡贤内涵。

  二、深入开展综合治理。建设美丽乡村过程中注重保护乡村风貌气质、留住“乡愁”。一是落实“庭院三包”。与户主签订责任书,划定责任区,包卫生、包秩序、包绿化,进行星级评比、月度公示并表彰奖励先进典型,充分调动村民积极性。开展“清洁家园”集中清洁活动30多次,实现庭院“净化、绿化、美化”。二是扎实特色创建。结合镇村地理环境和人文历史,着力打造一批特色示范村,以文化景观促进生态环境优化,做到典型示范引领。如培育南湖方村“民歌村”文化名片,建设民歌巷、民歌长廊、民歌墙绘、民歌绿雕,以精致景观小品提升村容村貌。三是强化环境整治。开展“三线三边”整治工程,财政安排预算3000万元,建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统。开展污水清洁工程,建成和改造13座污水处理厂,建成农村太阳能微动力污水处理池,投资3.47亿元在环巢湖8镇建设污水处理厂及管网。开展保洁提升工程,购置垃圾清运车,布设垃圾桶。

  三、坚持文化为民惠民。扩大优质公共文化服务有效供给,提升农民群众文化幸福指数。一是送文化入镇村。培育“三下乡”“三关爱”“书香巢湖·快乐阅读”等文化品牌,开展银屏牡丹观赏节音乐竞猜、烔炀桃花节诗歌朗诵等文化活动。2016年,全市集中开展文艺下乡演出22场次,捐赠图书12700册,完成“送戏进万村”演出活动196次,农村电影放映1325场,免费赠送巢湖民歌广场舞光碟2045册。二是筑牢农村文化阵地。整合195个村(居)农家书屋、文化共享服务点等资源,建设村级(社区)文化活动室。推动19个农民文化乐园项目设施和古镇精品文化工程提档升级,修复烔炀试验农民文化馆。农民群众自编自演“巢湖好人多”音舞快板等一批主旋律文艺作品,传唱40余首村歌,弘扬乡风民风正能量。三是培育文化品牌。弘扬民歌文化,录制完成百名传统民歌手原生态音像演唱资料,编录巢湖民歌系列广场舞曲,举办两届广场舞大赛。弘扬节庆文化,举办传奇烔炀美食文化节、槐林渔网文化节、中庙旅游文化周、柘皋夏至节等系列民俗文化活动,丰富乡村文化生活。

  嘉兴南湖区开展四项文明行动

  近年来,浙江省嘉兴市南湖区着眼“美丽南湖·美好生活”,持续推进垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦四大文明行动。

  一、发挥宣讲教育作用。区级以党员领导干部和市委党校教师为主体建立“幸福南湖宣讲团”,各乡镇以各行业志愿宣讲员为主体建立“群众宣讲团”,有关单位发挥自身优势建立“普法宣讲团”“生态文明宣讲团”“新居民素质提升讲师团”“工会大学校讲师团”等多支宣讲团队。依托各类宣讲组织,在公交枢纽站、湘家荡景区、梅花洲景区、农村文化礼堂、集市以及中小学校、企业和卫生院等场所,广泛开展美丽乡村、优美庭院、文明旅游、文明出行、勤俭节约好家风、邻里守望学雷锋等内容的志愿宣讲服务活动。

  二、发挥舆论引导作用。建成“南湖发布”微信、微博平台和南湖新闻网、南湖文明网等新媒体方阵,在所有村和城乡一体化社区,设立更新电子显示屏360多个、公益广告提示牌2400多个、道旗1100多杆、路名牌公益广告210多个,多种形式宣传四大文明行动内容。区综合执法大队会同各乡镇执法中队完成1625家沿街商铺醒目位置的文明行动宣传单张贴和入户宣传工作。

  三、发挥文化涵育作用。用活农村文化礼堂、文化活动室(中心)、科普广场(馆站)、社科普及示范基地、乡村学校少年宫等文化阵地,围绕四大文明行动和乡风文明建设,开展“城乡文体十大联赛”“365·南湖天天欢乐大舞台”“南湖睦邻节”“南湖读书月”“禾苗之夏”和“我们的节日”系列文艺下乡等寓教于乐的文艺宣教活动。各乡镇结合实际,组织村级文艺团队编排“文明行为人人要”三句半表演,开展“送福字·睦邻里”活动等,同时,在南湖桃花节、汉塘文化节、渔里之谣文化节中引导群众践行四大文明行动。

  四、发挥创建促进作用。区文明办会同相关部门将四大文明行动融入文明村镇、文明家庭等各类文明创建活动,培育一镇一村“优美庭院”示范点,推动家风家训“挂厅堂、进礼堂、晒庭院”,组织党员开展家规家训征集展示活动,组织农户开展“一晒”“一课”“一书”“一会”“一赛”“一访”“一廊”“一约”“一评”“一册”“一录”等好家风建设系列活动。各乡镇会同纪检监察、公安交警、市场监管等部门,合力推动小城镇环境综合整治,通过城乡结对,持续推进四大文明行动。

责任编辑:杨 志