2017年精神文明建设工作简报第14期
发表时间:2017-06-06   来源:中国文明网

  精神文明建设

  第14期

  中央文明办 2017年5月26日

  〔工作交流〕

  温州运用“四个坚持”开展移风易俗

  泉州八措并举推动移风易俗

  潮州抓住四个环节落实移风易俗工作

 

   〔工作交流〕

  编者按:推动移风易俗、树立文明乡风是农村精神文明建设的重要任务。2016年8月,中央文明办坚持因地制宜、稳步推进原则,在选取山东、陕西作为移风易俗试点省份基础上,将浙江省温州市、福建省泉州市、广东省潮州市纳入试点范围,推动移风易俗试点工作由省级层面向市级层面延伸。一年来,三市认真贯彻落实推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议精神,结合各自实际,聚焦突出问题,着力在宣传教育、制度建设、监督约束等方面下功夫,推动移风易俗工作取得阶段性成效。现将三市的经验做法摘要刊发,供各地学习借鉴。

  温州运用“四个坚持”开展移风易俗

  浙江省温州市把推动移风易俗、树立文明乡风作为农村精神文明建设的重中之重,聚焦婚丧大操大办、铺张浪费等突出问题,谋实策、出实招、求实效,培育移风易俗新风尚。

  一、坚持成风化人抓引导。利用报刊、电视、电台、商业大街LED、公交车、道路灯箱等开展移风易俗宣传,开设“文明在行动”“破陋习、树新风”“温州一家人·家风家训”等专题专栏,以年轻农民群众为宣传重点,借助“温州发布”“文明温州”微信公众号等平台发布多个移风易俗互动话题,近10万人次关注。发挥文化礼堂、道德讲堂作用,组织巡回宣讲300多场,多地开展“走村入户式宣传”,印发文明丧葬倡议书等各类宣传资料53.6万份;开设公民道德论坛,组织开展“做一个文明有礼的温州人”大讨论,引导广大群众查摆自身及身边存在的不良风气,自觉抵制恶俗陋习。把移风易俗教育融入温州瓯剧、永昆等特色剧目,推出一批温州特色乡风乡俗和优秀传统文化题材的戏剧剧目、鼓词小品;出版《伏茶——温州大爱的坐标》《文明礼赞》等,弘扬节俭文明新风尚。今年清明节期间,以“移风易俗、文明祭祀、从我做起”为主题,宣传厚养薄葬、文明办丧的新理念,引导广大干部群众树立良好道德风尚和文明健康生活方式。

  二、坚持疏堵结合促实效。推行“婚丧新办”倡导计划,以领导干部、党员等为重点,明确要求婚宴人数控制在200人以内,严格执行利益冲突回避制度、婚丧喜庆报告和公示制度等,做到事前报告、事后备案、违规问责。推进坟墓“禁新改旧”综合整治工作,建立常态化“禁新”督查通报机制,每月抽查26个重点乡镇,巡查3000多公里,排名通报,实现“禁新”率100%。2016年,全市共拆除新建、翻新私坟4193座,完成私坟生态化改造9989座,迁移5000多座穴墓建造生态公墓。开展婚丧用品市场专项整治,重点管理引导中介服务,集中整治婚丧事中燃放烟花爆竹及深夜奏唱鼓乐等扰民行为,按照“普惠型”殡葬惠民政策,基本殡葬服务补贴标准达到人均800元。

  三、坚持破立并举树新风。以家庭家风家教建设为切入点推进移风易俗,全市创建文明家庭59.8万多户,修订整理210份历史珍藏家训,近15万户家庭家训上厅堂。持续开展“我评议、我推荐身边好人”“最美温州人”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,以事迹展播、座谈研讨、巡讲报告、文艺演出等形式,引导村民见贤思齐、崇德向善。全面推行民间道德奖,出台《温州市民间道德奖指导管理办法》,规范评奖程序和资金监管,截至目前,全市已设立“民间道德奖”1061个,计划3年内全市5400多个村居实现“民间道德奖”全覆盖,树立好人有好报的价值导向。将169座宗祠及民间信仰场所改建成文化礼堂,在全市近千个文化礼堂中举办政府主导的集体婚礼等婚庆活动,使文化礼堂成为培育文明新风的学堂。

  四、坚持标本兼治抓长效。健全完善“市、县、镇、村”四级领导小组联动机制和深化移风易俗联席会议制度,加强相关职能部门协作,开展婚丧事联合整治50多次。基本实现“一约四会”全覆盖,各村(居)根据实际制定《红白理事会章程》,明确花圈、烟花爆竹数量及规格、吹打号班人数、酒席标准等,与亡故者家属签订《文明治丧协议书》。倡导“献一束花、植一棵树、敬一杯酒、开一个家庭追思会”等文明方式祭奠逝者,选择树葬、海葬、壁葬等生态节地葬法人数逐年上升。倡导以集体婚礼、公益婚礼、草坪婚礼、旅行婚礼等形式办喜事,营造简朴时尚的社会氛围。建立完善《温州市农村基层作风巡查工作实施办法》,定期巡查,实行结果“一报告四清单”制度,集中曝光一批违纪违规典型案例,按规问责。将移风易俗纳入“五美乡村”、幸福社区考评体系,对发生大操大办、封建迷信、“黄赌毒”现象的取消参评资格或撤销称号,对示范村、精品村、先进村,财政今年投入800万元实行以奖代补奖励。

  泉州八措并举推动移风易俗

  福建省泉州市采取八项措施,推动移风易俗工作转化为群众自觉行动,以党员、乡贤带头吸引全民参与、利民惠民,取得良好成效。

  一、发挥核心价值观的引领作用。注重将社会主义核心价值观融入日常生活,寓教于乐,通过文艺晚会、故事会、图说、猜谜、征文、绘画、摄影比赛、公益广告等群众喜闻乐见的形式和活动,推动核心价值观进村入户进校园,潜移默化地影响人们的价值取向和行为规范,为移风易俗工作奠定基础。

  二、发挥文化活动的浸润作用。一是加大文化设施建设力度,全市163个乡镇(街道)建有文化站,2499个行政村(社区)建有文体活动场所,近两年新增老年人活动中心225个、农民文化广场360个。加快“数字图书馆”建设步伐,开通手机图书馆“掌中泉图”,缩短农村与城市文化资源供给差距。把“书香泉州、全民阅读”活动延伸到农村,深化“大馆带小屋”“大店带小屋”活动,建成11个图书馆、432个阅览室。二是制定文艺团体文化惠民公益性演出考核办法,每年开展200多场惠民公益演出。开展“文化下乡”活动,组织市直五大剧团深入农村社区开展“欢乐泉州下基层”惠民演出。全市每个乡镇、村居都成立各类群众性民间文艺团体,目前全市农民文艺队伍807支。三是加强文化市场监管力度,及时查缴低俗、凶杀暴力、封建迷信等出版物,打击违规演出活动,整顿规范文化市场经营秩序。四是深入开展“我们的节日”主题活动,用优秀传统文化弘扬新风尚、传递正能量,引导市民群众远离酒场、赌场,多去运动场、图书室、戏台。

  三、发挥身边榜样的示范作用。要求党员特别是党员领导干部、机关工作人员、村(居)两委、各级人大代表和政协委员、工商企业界人士等在移风易俗中发挥“五带头”作用,即带头节俭办理婚丧嫁娶事宜、带头革除陈规陋习、带头树立文明风尚、带头落实生态安葬、带头宣传移风易俗。把移风易俗作为道德模范、“星级文明农户”、“最美家庭”、优秀基层干部、身边好人、最美人物等先进人物评选标准之一。各级文明办把移风易俗、反对封建迷信等纳入文明村镇、文明单位、文明学校、文明社区创建标准;各级文明单位组织干部员工签订移风易俗承诺书,要求带头简办红白事,不参加讲排场、比阔气的人情宴。

  四、发挥惠民政策的激励作用。推行文明丧葬,新建公益性骨灰楼堂44个,为11722人免除基本殡葬服务费1046.66万元。2016年,全市遗体火化率达99.7%,火化区火化率100%;开展122例树葬、草坪葬、花葬和385例海葬。晋江市、石狮市实行城乡居民(村民)基本殡葬服务费全免政策,石狮市建立“泉州首个遗体器官捐献纪念碑”;各县(市、区)牵头号召建设农村公益性骨灰堂,让群众亲身体验殡葬改革带来的实惠。

  五、发挥社会舆论的导向作用。以广播、电视、报刊、网络等新闻媒体为载体,在重要版面、重点时段开设“破除陈规陋习、树文明新风”“移风易俗怎么看”专题专栏和曝光台,及时宣传报道移风易俗活动开展情况,刊发专家解读分析,为移风易俗建言献策,引导群众树文明之风。大力倡导“不比阔气比公益,不讲私面讲奉献,不炫富有炫作为”的闽南新乡贤文化。举办集体婚礼,深化“最炫公益,不炫嫁妆”活动,政府提供相应服务,各级党政主要领导参与婚礼见证,号召群众积极响应。组织乡镇(街道)与村(社区)、县(市、区)工商联与各商会、旅游部门与酒店等开展移风易俗主题签约活动,扩大移风易俗影响。同时,对不正风气、“黄赌毒”等加大曝光力度,依据相关政策法规予以处置,起到震慑、教育作用。

  六、发挥规章制度的约束作用。市委、市政府制定《泉州市厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,市文明委印发《关于进一步做好移风易俗工作的通知》,市文明办出台《深化移风易俗·倡导文明新风活动实施方案》,确保工作持续推进。各地根据实际,细化分解任务,乡(镇、街道)制定落实措施,村(居)将具体要求纳入村规民约,确保群众对移风易俗工作的知晓率、满意率达90%以上。严格落实党员领导干部举办婚丧嫁娶事宜有关规定,2016年以来,全市查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜问题21起,14人受党纪政纪处分。

  七、发挥人民群众的主体作用。以村民代表大会、村民议事会、道德评议会、红白理事会、老年人协会等群众自治组织为依托,明确规定婚丧事办理流程、标准要求等,对违约者进行处罚并张榜公布。成立移风易俗劝导队,制定激励机制,开展针对性强、覆盖面广的入户劝导活动。通过志愿云、志愿者协会(团体)、官方微信,组织发动志愿者开展移风易俗主题公益宣传活动。设立举报热线,专门受理党员干部违规违纪操办红白事及红白事扰民等问题,对举报群众给予奖励。

  八、发挥工作机制的推动作用。各地文明委认真做好组织策划、责任分解、沟通协调和督查落实,民政、工会、共青团、妇联等文明委成员单位加强合作、密切配合。明确规定各乡镇(街道)党委(党工委)书记是“实行移风易俗、革除婚丧嫁娶陋习”第一责任人,并把移风易俗工作纳入各县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)综合考核,推动落实。

  潮州抓住四个环节落实移风易俗工作

  广东省潮州市围绕机制建设、主题实践、宣传教育和文化熏陶四个环节,持续用力,推动移风易俗做实有效。

  一、抓好机制建设,建立长效机制。一是将移风易俗纳入村规民约,规范群众行为,教育引导群众向上向善,养成良好行为习惯。二是将移风易俗纳入文明镇街、文明村居创建,制定细化量化标准进行考核考评,对出现婚丧事大操大办等不正之风的进行扣分,直至撤销文明镇街、文明村居称号。三是将移风易俗工作纳入乡风文明建设,制定《深化乡风文明建设行动计划》,针对婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办、封建迷信、“黄赌毒”等问题移风易俗。四是建立市、县两级四套班子领导干部“挂镇联村”工作制度,带动镇村干部全力抓落实。

  二、抓好主题实践,引导群众参与。利用重要节庆日,组织开展“乡村文化大舞台”等群众性活动,搭建群众喜闻乐见、主动参与的活动平台。开展“星级文明户”“最美家庭”“好媳妇”和“感动潮州”人物、道德模范评选活动,推出一批典型人物和家庭。加强家风家教培育,以“传承文明家风 争当最美家庭”为主题,开展“好家风好家训好家规”征集活动,通过微信平台、问卷调查等方式累计征集作品近600件,征集、制作、印发“家风家训传家书”“根在潮州”系列明信片10余万份,弘扬传统家庭美德。

  三、抓好宣传教育,营造良好氛围。邀请老党员、乡贤和道德模范等开展“道德讲堂”活动1200多场次,宣扬婚事新办、丧事简办等理念,引导群众培育和践行社会主义核心价值观,自觉移风易俗。在潮州日报、市广播电视台和主要新闻网站开设“讲文明树新风”专栏,宣传移风易俗和乡风文明建设的积极意义、经验做法,倡导婚丧事简办新办,同时开设曝光台,曝光不文明行为,开展舆论引导和监督。

  四、抓好文化熏陶,培育文明新风。举办市民间民俗文化礼仪展演活动、公益性孝文化系列活动等,将爱国、创业、感恩等当代价值融入其中,用舞龙、英歌、鲤鱼、麒麟、醒狮、潮州打锣鼓等鲜活的文艺形式代替传统游神活动,打造向上向善乡风。做好公益慈善,号召群众丧事简办、婚事新办,把节约下来的礼俗开支捐赠给公益事业。目前,全市各乡村建立了800多个教育文化慈善基金。大力发展乡贤文化,注重用社情、乡情、人情感动、带动群众。利用春节等在外工作经商的乡贤集中返乡契机,鼓励他们回乡参与美丽乡村建设、乡村公益事业和纠纷调处等。全市建立1015个村居乡贤咨询委员会,为移风易俗工作出谋献策、出资出力,推动基层移风易俗。

  全市将组织开展培育和践行社会主义核心价值观,“崇尚科学文明、反对封建迷信”,“倡导婚丧简办、破除陈规陋习”,打造向善向上道德风尚,培育文明健康生活风尚,弘扬潮州优秀传统文化六大提升行动,持续推进移风易俗工作。

责任编辑:杨 志