2017年精神文明建设工作简报第12期
发表时间:2017-06-06   来源:中国文明网

  精神文明建设

  第12期

  中央文明办 2017年4月17日

  〔工作交流〕

  张家港坚持“四个注重”引导学雷锋志愿服务制度化

  河北三措并举深化学雷锋志愿服务

  河南建好用好志愿者培训基地

  海南八项举措推进学雷锋志愿服务

  长沙推动学雷锋活动常态化

  潍坊组织公共文化设施学雷锋志愿服务

   

   〔工作交流〕

  编者按:2月28日,中宣部、中央文明办在北京召开全国学雷锋志愿服务工作座谈会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强志愿服务工作的重要指示精神,公布学雷锋志愿服务“四个100”先进典型,总结工作、交流经验、部署任务,推动学雷锋志愿服务工作深入开展。中央文明办专职副主任夏伟东同志出席会议并讲话。各地文明办围绕贯彻会议精神,认真总结近年来学雷锋志愿服务工作的经验成果、研究落实举措,着力推动学雷锋志愿服务制度化常态化。现将江苏张家港、河北、河南、海南、湖南长沙、山东潍坊等地的经验做法摘发,供各地学习借鉴。

  张家港坚持“四个注重”引导学雷锋志愿服务制度化

  近年来,江苏省张家港市围绕推进志愿服务制度化目标要求,注重顶层设计、增强文化认同、立足基层社区、坚持项目带动,不断推动学雷锋志愿服务创新发展。

  一、注重抓好顶层设计。一是完善政策保障机制。制定《深入推进志愿服务工作实施意见》,成立市志愿服务指导中心,落实办公场所,把志愿服务工作经费列入年度财政预算,确保工作顺利开展。二是完善日常工作机制。完善志愿者注册招募、活动发布、时间记录等机制,建立工作考核制度,把志愿服务纳入文明单位、文明村镇、文明社区考核并赋予较高权重,同时把参加志愿服务作为入党“必修课”。三是完善嘉许回馈机制。出台《志愿者礼遇办法》,根据志愿者服务时长,授予相应星级称号,同时对志愿者进行精神嘉奖和适度物质回馈。学生星级志愿者在升学时会获得相应加分,新市民参加志愿服务作为其入户、入学、就医的重要依据。

  二、注重抓好文化认同。一是创作产品影响人。创作《义路有你》志愿者歌曲,确定 “志愿服务,生活新态度”宣传口号,组织拍摄《爱在三月》《志愿之光耀港城》《百年温暖》等微电影和电视短片。二是立体宣传鼓舞人。在新闻媒体开设志愿服务专题专栏,在户外大屏、公交车身、围墙护栏、灯杆道旗等刊播志愿服务公益宣传片。征集设计志愿者标识,制作志愿者旗帜、服装、帽子等,让志愿者成为流动的宣传员。三是精彩活动凝聚人。每年举办志愿者才艺大赛和志愿者运动会,每季度组织开展志愿者拓展训练,进一步团结凝聚志愿者。

  三、注重抓好基层社区。一是着力推进志愿阵地全域化。市级层面,落实市志愿者协会办公用房;镇级层面,镇镇建立志愿服务中心并配专职工作人员;行业层面,建成近20个与群众生活密切相关的行业志愿服务阵地;村(社区)层面,建设标准化志愿服务站。同时,在商业大街、公共场所、窗口单位、文体场馆等人流量密集地建成志愿服务基地55个,年提供志愿服务岗位超5万个。二是着力构筑网上阵地。建成市志愿者协会门户网站,日均发布实施活动33个。开发志愿者手机客户端和微博微信,形成友爱港城网、志愿者QQ群、微博微信、手机客户端平台四位一体的网络工作新格局。三是着力培育志愿服务组织。制定出台《关于扶持志愿服务团队发展的工作意见》,从政策、资金、项目、奖励、培训等方面给予大力扶持,重点打造一批行业性志愿者组织。

  四、注重抓好资源整合。一是凝聚社会力量“分好工”。 打破志愿服务纯政府推动或纯民间自发的界限,形成了文明办下单——发布项目,企业买单——资助项目,志愿者组织接单——实施项目的“三单”模式,有效调动社会力量,集聚爱心资源。二是狠抓关键环节“把好度”。建设志愿服务项目数据库,定期发布志愿服务项目;严格资金使用管理,采用“541”拨付方式(开始先拨付50%、中期拨付40%、结束经评估合规再拨付10%款项),企业捐赠可依法免税;加强项目绩效评估,从项目完成情况、组织管理、财务状况、服务对象满意率和社会效益等方面开展评估,并进行星级认证。三是遵循自身规律“升好级”。推广“有钱出钱、有力出力”的志愿服务新模式,吸引更多企业资助志愿服务项目,提高志愿服务社会化程度。

  河北三措并举深化学雷锋志愿服务

  河北省文明办着力在供需有效对接、完善机制保障、注重群众参与上下功夫,推动全省学雷锋志愿服务深入发展。

  一、搭建平台推进志愿服务信息化管理。组织中央驻冀媒体和省级媒体成立“志愿服务全媒体联盟”,每月初利用广播、电视、报刊和新媒体,常态化发布志愿服务项目,包括项目(活动)名称、开展时间地点、内容简介及联络方式,引导社会爱心力量对接受助群体,实现志愿服务供需快速匹配、精准对接。同时,加强“燕赵志愿云”系统推广应用,发布志愿服务项目13820项。

  二、完善机制保障志愿服务常态化开展。出台《志愿服务条例》《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》《各级志愿服务指导委员会工作条例》和《志愿服务激励办法》等,在河北志愿服务学院成立“全国志愿服务培训基地”,为志愿服务提供制度、资金、培训保障。组建上千支“李保国扶贫志愿服务队”,设立李保国志愿服务基金,组织“邻里守望”“爱传四季”“心手相牵”等系列活动,针对群众实际情况开展扶老、救孤、济贫、助残等个性化帮扶。

  三、扩大宣传引导志愿服务社会化参与。开展“寻找身边的雷锋”活动,动员群众通过随手拍等形式发现“身边雷锋”。在大中小学校开展“我心目中的雷锋”征文活动,在中老年人中开展“我谈记忆中的雷锋”活动,宣传弘扬雷锋精神。在各行各业开展“岗位学雷锋活动”,选树一批“好警察”“好教师”“好护士”“好员工”等行业好人。组织省内各级媒体宣传礼敬学雷锋先进人物,开展万朵鲜花送雷锋活动,激励群众“学雷锋、做好人、当志愿者”。

  河南建好用好志愿者培训基地

  河南省文明办协调和会同组织、民政、教育、团委等部门,选取郑州大学、河南大学、河南师范大学、省委党校、省团校作为首批志愿者培训基地,组织培训志愿者,提升志愿服务专业化水平。

  一、做好建设规划。制定《河南省志愿者培训基地创建规划方案》,对基地建设提出具体要求,明确培训目标、管理体制及组织架构、师资及培训体系建设、资金保障等内容。各基地依托相关院系和教研部,组建志愿者工作部、教学部和项目研究孵化中心等部门,具体负责培训组织实施、课程体系设计和研发、志愿理论研究等工作。

  二、搭建课程体系。各培训基地根据志愿服务的岗位要求,围绕知识、能力、素养三大培训目标,着力搭建“基础课程+专项课程+特色课程”的模块化课程体系,基础课程体系包括志愿者基本理论和志愿服务基本实践;专项培训课程体系包括大型活动服务、弱势群体服务、应急救援服务和扶贫开发服务等;特色课程则主要结合河南实际及学校专业优势,针对特定培训目标,探索创立特有课程。

  三、创新培训模式。一是划区域承担培训。考虑交通因素,5个基地分别负责周边地区志愿者培训工作。二是基地内培训与基地外培训相结合。基地内培训即由基地组织封闭式集中培训,主要培训志愿服务组织骨干志愿者,重点培训志愿者领袖素质构成、团队建设方法与技巧、项目策划和评估、资金募集方法等内容。基地外培训即基地提供师资,各地市文明办协调场地、组织人员,主要培训普通志愿者,重点培训志愿服务活动开展流程、沟通与交往能力、素质提升和心理调适等内容。

  海南八项举措推进学雷锋志愿服务

  海南省文明办围绕落实全国学雷锋志愿服务工作座谈会精神,细化明确八项举措,推进学雷锋志愿服务深入开展。

  一、大力宣传先进典型。组织海南日报、南国都市报、海南广播电视总台、海南文明网、中国文明网海南联盟网站、“文明海南”微信公众号等,广泛宣传全省学雷锋志愿服务先进典型。3月期间,集中宣传报道入选全国学雷锋志愿服务“四个100”的先进典型。运用各级各类媒体及社会媒介,常态化刊播刊载学雷锋志愿服务公益广告,营造氛围,引导参与。

  二、加强志愿服务组织管理。落实中央《关于支持和发展志愿服务组织的意见》,完善志愿者招募、注册、培训、激励、保障等制度。推动各市(县)结合实际成立志愿服务联合会,统筹指导本地志愿服务工作。建立备案与挂靠相结合的登记管理制度,将志愿服务组织特别是草根组织纳入依法管理范畴。

  三、组织开展主题活动。以“邻里守望”为主题,通过“结对子”“送文化”等活动引导志愿服务进社区、进村镇、进家庭,推动社会资源与群众需求有效对接。以党团员志愿服务为示范,推动党员到社区报到,认领项目和岗位,积极参与志愿服务活动;组织团员全员注册志愿者,更好发挥在青年中的示范作用。以精准扶贫为重点,采取结对定期服务方式,开展教育扶贫、科学技术扶贫、文化扶贫、卫生医疗扶贫、就业创业扶贫等志愿服务,提升精准扶贫志愿服务实效性。

  四、着力培育志愿服务品牌。围绕海洋生态保护、旅游服务、博鳌亚洲论坛年会等主题,全力打造精品志愿服务队伍,建立优质志愿服务项目,大力提升志愿服务整体水平,培育富有海南特色的志愿服务品牌,让志愿服务成为海南国际旅游岛一张“名片”。

  五、建设完善志愿服务阵地。充分利用现有资源,在社区、车站、码头、机场、景区景点、敬老院、孤儿院、幼儿园、中小学校等重点场所,完成全省30个规范化志愿服务站建设。改造升级“志愿海南”网站,完善功能设置,推动智能移动终端建设,规范登记注册、需求采集、项目发布、供需对接、服务记录;实现项目发布、实施过程、人员参与、服务情况全程信息化,志愿者、服务项目、服务对象无缝对接。

  六、提升志愿服务专业化水平。着力发展专业志愿服务队伍,推动企业、机关、学校、医院、文化单位等提供专业化志愿服务。加大对志愿者培训力度,开展文化体育、医疗保健、法律援助、交通安全、社会救助、应急救援、环境保护等方面的专业技能培训,提升志愿者专业服务水平。探索项目运作和众筹发展模式,借力公益众筹动员社会资源和力量,推动志愿服务上档升级。

  七、健全完善激励保障机制。探索和推广为志愿者建立保险制度,保障志愿者在志愿服务过程中的人身财产权益。开展星级评选表彰工作,树立志愿服务优秀典型。开展青年信用体系建设,为青年志愿者提供“正面清单”,促进成长成才。充分发挥“海南省志愿服务发展基金会”作用,广泛募集志愿服务基金,争取福利彩票公益资金支持,让更多企业和个人参与支持志愿服务事业。

  八、纳入精神文明创建测评体系。将学雷锋志愿服务与省级文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动紧密结合,修改完善测评体系,将注册志愿者人数、站点建设、志愿服务活动及成效等要素纳入其中,加大考核权重。推动志愿服务融入到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范之中,用机制的力量推动志愿服务深入发展。

  长沙推动学雷锋活动常态化

  湖南省长沙市将学雷锋活动作为培育和践行社会主义核心价值观、提升市民文明素质和城市文明程度的重要抓手,采取多项举措,持续推动学雷锋活动广泛开展。

  一、抓融入。一是融入社会主义核心价值观教育实践。举办雷锋精神论坛,推出雷锋精神研究课题,打造“雷锋故事会”“公德讲评台”“诚信小管家”等核心价值观教育品牌,开展社会主义核心价值观原创广场舞(曲)推广展演活动,引导市民弘扬雷锋精神,践行核心价值理念。二是融入群众性精神文明创建活动。开展“我是雷锋故乡人,创建文明示范城”活动,搭建“市民巡访看文明、市民论坛谈创建、市民热线听呼声、市民听证评满意、市民课堂学礼仪”系列平台,发布市民文明公约,引导市民参与文明创建。三是融入未成年人思想道德建设。将学雷锋活动纳入各类学校德育课程,开展“美德少年”“星城之星”评选活动,引导青少年争当雷锋精神传人。

  二、抓载体。建立雷锋广场(公园)、雷锋图书馆、雷锋体育活动中心和雷锋影视文化中心等,建设“当代雷锋·长沙好人馆”,使每一个以雷锋命名的地方都成为宣传雷锋精神的“窗口”。创作传唱学雷锋歌曲和动漫作品,举办学雷锋摄影比赛,使宣传雷锋的电影进社区(村镇),用市民喜闻乐见的形式开展学雷锋教育。组织“雷锋家乡学雷锋”系列志愿服务活动,打造“邻里守望”“爱心送考”“文明交通”等志愿服务品牌,逐渐形成“人人争当志愿者、人人争做活雷锋”的良好风尚。创建以“一站一市一行一线”为主体的道德实践平台,即以服务社区为宗旨的“雷锋号”志愿者工作站,以捐赠救助为“营业项目”的“雷锋超市”,以好人好事为“存储项目”的“道德银行”,以提供紧急救助为主要职能的“雷锋580热线”,使学雷锋活动扎根基层一线。

  三、抓示范。坚持党政机关、窗口单位、学校部队率先垂范,以“岗位学雷锋、敬业当先锋”为主题,开展“擦亮服务窗口、提升服务水平”活动,带动学雷锋活动深入开展。定期组织学雷锋先进典型评选,每季度发布“身边雷锋·长沙好人榜”,全市获评全国道德模范4人、时代楷模2人、全国优秀志愿者6人、全国岗位学雷锋标兵3人,入选“中国好人榜”146人,进一步激发了全市学雷锋、当先进的积极性和主动性。

  四、抓保障。将学雷锋活动纳入各单位精神文明建设工作统筹安排,纳入各单位年度绩效考核,纳入文明单位创建考核。设立学雷锋活动基金和文明创建专项经费,对学雷锋活动中涌现出的好人好事进行表彰奖励。研究出台《志愿服务嘉许激励办法》,为学雷锋志愿者在就医、就业、入学、享受公共服务等方面提供便利,倡导“好人好报”价值导向。

  潍坊组织公共文化设施学雷锋志愿服务

  山东省潍坊市认真贯彻落实《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》,以政府购买社会服务为主渠道,抓住招募选拔、教育培训、项目管理和激励保障等重点环节,扎实做好公共文化设施学雷锋志愿服务。

  一、选拔招募多元化。根据不同场馆的行业特点,以需求为导向,招募不同层次志愿者参与志愿服务。依托市内高校学生工作部门选拔专业对口、素质过硬的大学生,充实志愿服务的青年力量。与科研院所、高等院校或企事业单位人力资源部门对接,建立全市老年专家库,鼓励身体健康的老干部、老专家、老教授参与志愿服务。鼓励各类学会、协会和新兴社会组织中的优秀分子参与志愿服务。目前,科技馆、图书馆、博物馆已建立起近万人的志愿服务人才库和3000余人的稳定志愿者队伍,涵盖工程师、教师、医生、科研人员等人群,在全市建立69个志愿服务点和115支志愿服务队。

  二、教育培训专业化。针对文化设施志愿服务岗位特殊、专业性强等特点,注重加强志愿者队伍的专业化培训,力求内容与专业对口,能力与岗位对称,以精准培训推进精准服务。一是基本素质培训。开展志愿者文明礼仪、素质拓展培训,组织志愿者到市委党校集中培训、到省文化场馆现场学习,提升志愿者素质能力。二是岗位技能培训。结合公共文化设施岗位需求,组织志愿者加强讲解服务、展品操作、安全疏导等现场技能操练。三是专业知识培训。通过文化科技大讲堂专家授课、外出参观以及观摩会、讲评会等形式,集中培训历史文化、技术维修、活动组织等专业知识。

  三、项目管理品牌化。坚持把面向群众、服务社会摆在首位,精心设计志愿服务项目,合理安排志愿服务内容和志愿者岗位,明确岗位职责、服务标准和工作流程,打造文化设施志愿服务品牌。健全公共文化设施志愿服务管理制度,注册建档、建章立制,统一制作服装、胸牌和绶带,做到名称、标识、编号、旗帜“四统一”。推行“菜单式”“点穴式”服务,实现志愿服务便捷高效、精准有序。公共文化设施依托自身资源,建立各具特色的志愿服务队伍和活动双品牌,开展“书香惠民”“牵手关爱”和国学讲堂等广受群众喜爱的志愿服务活动,产生良好示范效果。

  四、激励保障常态化。建立科普志愿服务积分制和星级评比制度,将服务时长、标准和质量量化积分,通过劳务派遣方式每月为优秀志愿者发放劳动报酬。提供志愿服务工作基本保障,在工作时间较长、劳动强度较大的双休日、法定节假日和寒暑假,为志愿者发放交通补贴,提供休息区、就餐区和饮水、换衣、存储等便利。积极评先树优,每年评选最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区;各文化场馆开展推荐月度“志愿之星”和志愿服务优秀领队等活动,宣传推广优秀事迹,充分发挥典型的引领带动作用。

责任编辑:杨 志