长春市九台区“8字工作法”推进新时代文明实践中心工作
发表时间:2018-12-25    来源:新华网

  党的十九大以来,长春市九台区强化“以人民为中心”的工作理念,着眼乡村振兴战略,认真领会中央关于成立新时代文明实践中心的科学内涵,在总结以往工作的基础上,形成“领”“帮”“引”“带”“聚”“融”“推”“享”的“8字工作法”,扎实推进新时代文明实践中心工作常态化、制度化运行。

  一是三级班子“领”。充分发挥区委、乡镇党委、村党组织三级班子的主导作用,实现党委牵头、统领全局、科学设计、系统谋划,全面推进。为新时代文明实践中心赋予五大职能,即指挥决策、民需征集、资源统筹、实践载体策划、长效运行保障。由区委书记、区长共同担任文明实践中心主任,区委副书记担任副主任,区委常委、宣传部部长任办公室主任。书记、区长作为实践中心主任和志愿服务总队长,部署文明实践工作并参与志愿服务,带领区级领导和各部门、各乡镇(街)党政“一把手”集中利用多个双休日,深入283个村了解群众需求,转变干部工作作风,用真情和真心拉近干群关系,激活基层群众文明实践的自觉性和创造性。将每季度的第一个党日活动作为文明实践日固定下来,从区委宣传部、区文联、区文广新局、区文化馆选派干部到一些重点村担任“文化第一书记”,增强基层党组织的文明实践引领能力。

  二是志愿服务“帮”。新时代文明实践中心的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。为充分发挥党员在志愿服务中的模范带头作用,成立九台区志愿服务联合会党总支,下设4个党支部,出台志愿服务规章制度,对注册的47187名志愿者进行网格化管理,按行政区划,层层划分区、乡镇、村、屯四级网格,确保每个网格均有一名党员志愿者。根据文明实践项目的需要,明确“星火”理论志愿者服务队、“凤舞”文化志愿者服务队、“春苗”科技志愿者服务队、“阳光”帮扶志愿者服务队、“蓝天”环保志愿者服务队等志愿服务所需的条件和要求,有针对性地招募志愿者,分类别组织培训,提升志愿者专业能力。实行志愿服务积分制,定期考评,通过给待遇、给荣誉、给实惠等方式,充分调动广大志愿者的积极性、主动性、创造性。

  三是百姓需求“引”。文明实践工作要体现以人民为中心,群众需求是文明实践的指挥棒,哪里有需求,文明实践就到哪里去。实践中心办公室常态化开展“千名干部下村屯,万名党员进农户”活动,第一批系统梳理了党的理论、惠民政策、主流价值、文化生活、移风易俗5大类75个主题的需求,建立“点餐库”,根据需求特点,择优配备10个志愿服务团体,成立“配餐库”,并制作“文明实践菜单”发放到各村。群众根据“文明实践菜单”,向文明实践站“点餐”,实践站联络志愿服务团体,由团队派单,志愿者接单,为群众提供服务。这种点餐式的运行机制,以群众需求为引导,有的放矢,使广大农民愿意接受、乐于接受。

  四是基层能人“带”。文明实践的实践主体是广大农民,抓住基层能人这些农民中的“关键少数”,就抓住了文明实践的突破口、主要矛盾,启动了文明实践“最后一公里”的总阀门。实施文明实践领头雁工程,在村干部、文化中心户及农村各类文明实践能人中举办培训班,开展思想培训和业务培训,组织他们到域内外参观学习,让农民“关键少数”带动广大农民实践。如波泥河街道清水村、波泥河街道平安堡村、城子街街道大贝村、土们岭街道马鞍山村的基层能人在村屯环境整治、改善人居环境等文明实践过程中脱颖而出,为全区树立了标杆。为基层能人、志愿者骨干搭建施展平台,组织基层骨干到文明实践站中担任角色,带动广大农民参与志愿服务,培养壮大农民志愿服务队伍。深化“九台好人、引领风尚”主题实践活动,2018年共评选各类九台好人62人,通过开展好人事迹巡讲、巡展各类活动,让典型看得见、摸得着,进一步带动农村群众在参与实践中道德素养的提高,提升文明实践水平。

  五是品牌项目“聚”。文明实践,重在实践,贵在常态。品牌项目是汇聚群众、长期坚持、一以贯之的重要载体平台。评选出九台区善满家园道德建设实训基地项目、“大手牵小手、老少共植希望林”项目、“村风铸梦”最美村歌评选活动项目、“暖冬行动”双帮扶志愿服务活动项目等20个广受群众欢迎的文明实践品牌项目,作为第一批品牌项目予以授牌,发挥标杆作用,汇聚更多项目。九台区像抓经济项目一样,抓好文明实践的项目管理。根据参与范围和活动规模,分为集中性项目和经常性项目,集中性项目一般由区文明实践中心直接统筹,调动力量,是全区性的大型实践项目,包括波泥河碧水庄园农民丰收节、土们岭山野菜美食文化旅游节、其塔木四棱山杜鹃花文化旅游节等节庆活动,使其逐步成为农村群众约定俗成的生活习惯。经常性项目一般是指实践所(站)等基层实践主体在上级引导下,通过基层首创而确立的项目,包括基层党组织文明实践日项目、“文艺轻骑兵”文明实践一线行活动项目、北山村“映山红”新时代农民艺术团项目、清水村“金色家园”苗木产业协会文化提升项目、双川村农民文化协会项目等,以加强与群众的日常沟通联系。区文明实践中心将围绕品牌项目的实践效果,开展评比验收,对好的实践品牌予以表彰,撤销一些不合时宜的项目,强力推出一些群众欢迎的项目,让品牌项目始终聚人气、有活力、有魅力。

  六是政策资源“融”。围绕理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台的打造,激活现有的各级各类资源存量,融入文明实践工作,形成合力效应。由实践中心以行政手段等政策方式,整合各行业部门人才、信息、资金项目,把文明实践工作同基层党建、环境治理、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项重点工作有机融合,要求所有区管干部包村定点,涉农部门、文化部门与农村进行常态化的帮扶和文明实践共建。九台区采取党委政府牵头、财政兜底的办法,通过市场手段,提供有偿服务,同域内外的优秀文化企业、高校签订项目协议,搭建文明实践合作平台,现已与吉林省东北风文化传播有限公司、长春和平大戏院有限公司签订项目框架协议,拓展文明实践的深度、广度,和部分省内高校实现共建,建立各类文明实践基地,支持鼓励镇(街)村与外界广泛开展文明实践共建活动。搭建九台区新时代文明实践中心管理云平台,在云端实现政策管理、信息管理、队伍管理、评先选优、需求征集、数据分析等,以云平台的信息数据为基础,以微信群为载体,连通以区新时代文明实践中心为核心,辐射各乡镇、街道宣传委员,各乡镇、街道村书记、社区主任,网格长、乡贤、九台好人、先进典型,农村群众、社区居民的五级群主,有效整合信息数据和媒体资源,充分发挥新媒体的传播优势,探索以“互联网+”为切入口的文明实践中心和融媒体中心融合的可能路径。

  七是创新机制“推”。创新机制是文明实践的动力之源,推动文明实践常态运行。成立由41名区管部门、乡镇街道“一把手”组成的联席会议,每月最后一个周三下午由区委书记主持召开,通过紧密联系、通力合作、攻坚克难,使联席会议逐渐成为传达党委意志的指挥棒、政策融合信息共享的朋友圈、吸纳各类资源的融合剂、汇集多方智慧的连心桥、跟踪问效督导推进的主平台。把文明实践工作纳入全区绩效考核,增强考核权重,倒逼责任落实。定期对文明实践工作进行督查,推动文明实践工作取得实效。区财政列出专门预算,对文明实践中心给予经费支持。同时,整合一定比例的党建经费,用于文明实践中心的建设及活动开展。

  八是基层群众“享”。群众是文明实践的主体。让群众享受文明实践的过程、享受文明实践的成果,是文明实践的宗旨所在。九台区将各类文明实践活动融入群众生活,让农民成为文明实践的主体,如开展移风易俗系列活动,引导农村群众破除陈规陋习,改善生活水平。策划群众乐于参与的活动载体,让广大农民在活动参与中享受文明实践。如在全区283个行政村开展“村风铸梦”村歌大赛,组织“大贝花海”乡村好声音大赛,让广大农民参与其中、乐享其中。让农民体验文明实践工作的组织、实施过程,从中理解文明的意义、养成文明的习惯、享受文明的过程。如波泥河街道平安堡村组织成立苗木花卉产业协会,制定“七要七不”文明公约;组织农民体验巡河志愿服务,理解文明工作、加入志愿队伍、享受文明实践。让农民群众通过手机等轻松获取文明实践信息,通过“九台发布”“指尖上的文明”“九台区人民政府”“九台广播电视台”微信矩阵,建立同心圆、朋友圈,织就文明连心网,打造指尖上的文明实践前沿阵地,让广大农民群众在手机上看文明、学文明,成为“朋友圈”的文明朋友,让群众尽享文明之美。

责任编辑:贺子桓