在基层治理中，遇到难题怎么办？最佳方式当然是上下齐心协力，各司其职，把问题解决好。但在部分地区和单位存在一种怪现象：遇到难题，从下往上级级报，请示、汇报、送审；相关领导再从上往下层层批示，却多含糊其辞，并不提出具体的解决办法。

　　如此“文来文去”，请示、批示循环几轮，基层治理陷入“空转”。而这样的工作状态，也难免会让基层干部群众感叹：知否知否？问题依然如旧。的确如此，“文来文去”不停“击鼓传花”，本质上就是“责任甩锅”，谁也不愿意多干事，谁也不想多担责。

　　“文来文去”还是作风之弊，看似抓了工作，实质上是应付与推脱，不仅会造成行政成本的浪费，更不利于问题解决与基层治理。对此，须引起重视并加以解决。

　　“文来文去”很大程度上在于责任不明晰，突出表现在各级权责不匹配。只有理顺各级权责关系，适当放权，让基层权责匹配，才能有效规避责任“外甩”现象。

　　一些基层领导干部，或是不愿得罪人、或是抱着“新官不理旧事”的心态，或是认为多一事不如少一事，对问题视而不见、搞整改避重就轻……对此，应建立起完备的考核机制，让不作为慢作为乱作为的干部让出“位子”，以增强各级干部的为民服务意识与工作主动性。

　　就实际来看，有些干部并非不想有所作为，而是患上了“问责焦虑症”。党的十九大提出“建立激励机制和容错纠错机制”以来，有些地方已在探索容错、免责制度化的有效途径，目前更期待这些容错机制在基层精准落地、方便运作，以便从源头上激发广大党员干部干事创业的积极性。（杨玉龙）