王艺林/绘

　　期待更多平民英雄

　　12月13日，淮北天气严寒。下午3时30分左右，一名意欲轻生女子从萧淮新河大桥上跳入濉河。目击者纷纷呼喊，却不敢下水，有人拨打了110。危急关头，63岁的刘井春踉跄着跑到河边，一跃跳入冰冷的河中救人。 69岁的杨正清闻讯，撑着小渔船赶来帮忙。

　　两位老人接力救援，女子终于得救，刘井春却因体力不支而沉入水底。“这么冷的天，老刘身体又不好，敢下河救人，换了我是不敢。我们要向老人学习。 ”一位小伙子的话，说出了围观者的心声。

　　见义勇为，你敢不敢？这是一个道德与勇气的考题，许多优秀江淮儿女作出了响亮回答。据省文明办统计，近3年来，我省有88名“见义勇为好人”登上“中国好人榜”。无数平民英雄以正义之举，赢得了社会尊敬。全国见义勇为好司机杨文革自1995年以来，多次见义勇为，先后救助200多人。 “他从来没有后悔过，是我们学习的榜样！ ”铜陵市出租车司机孙怀军钦佩地说。

　　但是，英雄不仅要勇于和困难、危险作斗争，有时还要面对某些人的“集体冷漠”。 13岁的小明（化名）现在安庆市第十六中学读初一。 8月12日早上，他乘公交车的时候，发现有小偷行窃，于是勇敢地向公交车司机报告，却遭到了白眼。下车后，小明被小偷报复当街暴打，血流满面的他想借电话报警，再次遭人拒绝，他伤心得流泪了。小明的语文老师江兴禄说，社会上一些人的冷漠，对孩子产生了消极影响，让人很痛心。

　　省人大内务司法委员会副主任委员苏泽泉说，社会转型时期，见义不为、见死不救等社会冷漠现象，某种程度上助长了不良风气。合肥市民项泉国对记者说，身为普通市民，也许我们不敢轻易出头制止不法行为，但只要有人见义勇为，我们就不能袖手旁观，有时一个电话、一声鼓励、一个小忙，就能吓退不法分子。

　　面对危难，不要围观，只要行动，再小的行动也是一种支持。

　　让英雄没有后顾之忧

　　两年前，怀远青年孙杰在抓小偷的过程中英勇负伤。由于小偷没有赔偿能力，经济困难的孙杰希望受益人帮忙支付部分治疗费，不料却遭到拒绝。无奈之下，孙杰求助于法律。今年6月，怀远县人民法院一审判决——小偷赔偿孙杰医疗费、误工费、义齿安装费等50362.5元，受益人补偿孙杰10000元。

　　近年来，各地纷纷提高见义勇为人员奖励标准，让人备感欣慰。但是，如果英雄在义举中受到损害，如何依法获赔这一问题尚未根本解决。省综治办专职副主任赵怀印分析认为，其中可能会有两个问题，一是有的受益人没有丝毫补偿能力；二是如果见义勇为者在人身方面产生重大伤残，在受益范围内给予补偿远远不能满足见义勇为者权益的保障。

　　针对这一难题，今年7月1日起施行的《安徽省见义勇为人员奖励和保护条例》作了较为详尽的规定，并且确定了费用承担顺序：由责任人、加害人或者其监护人依法赔偿；由社会保险机构按规定支付；由受益单位、受益人或者其监护人补偿；由所在单位补助。

　　通过上述方式未能解决的费用，由行为发生地县级综治机构从见义勇为奖励和保护专项资金或者基金中支付。“我省《条例》特别规定，见义勇为奖励和保护专项资金不足以支付见义勇为各项费用时，由同级人民政府予以补足。 ”省人大常委会法制工作委员会副主任吴斌说，这是一个兜底条款，也是我省地方立法的一个突破，对于根本解决经费保障问题至关重要。

　　目前，我省合肥、蚌埠设立了见义勇为基金会，淮南、马鞍山、阜阳等市设立了见义勇为协会或促进会。 “在已设立见义勇为组织的地方，存在见义勇为资金总量较少的情况，暂时达不到有效保护和救助见义勇为人员的目的。 ”赵怀印说，这需要各级政府继续给予大力支持，也需要社会各界爱心参与，不断壮大资金规模。

　　长效机制给英雄“撑腰”

　　英雄需要法律更有力的“撑腰”。目前，我国对见义勇为人员保护没有统一的全国性立法，相关地方性法规差异很大，对“见义勇为”行为的认定和确认程序不一致，对见义勇为人员的保护不够得力。针对现实中英雄“流血又流泪”等不正常现象，安徽大学法学院教授陈宏光建议，未来我国立法可借鉴国外立法的理论与实践，赋予善意救助人有限制的豁免权。 “这样有利于保护与倡导见义勇为的正当行为，最大限度地打击违法犯罪。 ”

　　一些身体伤残的见义勇为人员和牺牲英雄的家庭生活困难，亟待社会救助。据省见义勇为基金会统计，在我省230名获得省级以上表彰的人员中，牺牲58人，伤残33人，家庭经济状况困难或非常困难的有125家，占到总数的54.3%。对此，省见义勇为基金会从2010年11月起设立见义勇为 “爱心账户”，对生活极度困难和相对困难的人员及家庭给予救助，为期一年，救助35人。赵怀印坦言，这一救助标准尚需提高，覆盖范围有待进一步扩大，绝不能让英雄“光荣一阵子、痛苦一辈子”。

　　《安徽省见义勇为人员奖励和保护条例》规定，各地综治机构应当建立见义勇为人员档案和回访制度，要进行分类管理与跟踪服务。如何落实这一规定，尚待实践探索。 “保障见义勇为人员权益涉及许多方面，需要多部门密切配合和全社会共同参与，因此必须建立一整套行之有效、协同联动的工作机制。 ”赵怀印提出，各级党委、政府可以制定见义勇为权益保障工作的考核细则和考核办法，折算分值，将见义勇为权益保障工作作为硬指标、硬任务，严格兑现奖惩。（记者 吴林红 张岳）