广东选拔优秀工农和外来工担任基层公务员，是促进社会阶层有序流动的积极尝试。通过公平竞争的流动机制获得向上晋升、升迁的条件与机会，有助于消除阶层之间存在的隔阂，有益于社会的和谐稳定

　　广东将选拔２５０名优秀工人、农民（优秀外来工１２０名、优秀本地工农１３０名），到基层担任公务员和事业单位职员。被选中的１２０名优秀外来工中，将有６０名担任基层机关公务员、６０名担任事业单位职员，主要是与服务管理外来务工人员相关的部门或岗位。去年，广东省首次从珠三角地区企业的优秀外来工中选拔５０名基层公务员。（７月１７日《中国青年报》）

　　广东降低门槛选拔优秀工人、农民担任公务员和事业单位职员，是促进其向上流动的有益尝试，其积极作用将会持续显现。

　　其实，此类尝试并非广东独有。去年底开始，中央公务员主管部门已开始探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法，并在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位进行试点。今年３月，云南省公务员招考也出现了新变化：乡镇、街道的部分岗位，可以允许从业２年以上的工人、农民和村干部、社区干部报考，对他们的学历要求也放宽到中专或高中。这些改革与探索目的就是为基层农工提供向上流动、改变身份的机会与条件。

　　我国当前处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会转型期，与此同时，包括基层农工在内的社会底层流动受阻的问题也日益显现。去年９月，新华网曾刊载的特稿《如何打通社会底层人群向上流动通道》指出：当前社会的利益分配格局已基本形成并趋于固化，阶层向上流动性减弱，个体发展机会相对减少。

　　另据统计，到２０１０年中国全国农民工总数已超过２．４亿。数目庞大的新生代农民工与老一代农民工不同，他们的权益诉求正发生着明显变化。他们中的许多人进城务工已不再追求单纯谋生，而是开始追求归属感，希望通过各种途径，实现身份的改变和人生价值的体现。如何积极回应他们的合理新诉求，也是全社会面临的新挑战、新任务。

　　对于一个社会而言，要维持和谐稳定，一个重要前提是实现公平有序的社会流动。因为，社会流动越活跃、通道越畅通，尤其是人数众多的社会底层能够通过公平合理的制度安排，通过公平竞争的流动机制获得向上晋升、升迁的条件与机会，将会形成正向激励，这有利于加强社会阶层之间的联系，有助于消除阶层之间存在的隔阂，有益于社会的和谐稳定。相反，如果不能在形成公正、合理、开放的社会阶层结构和社会流动机制，可能引发社会结构性矛盾和阶层间的冲突。

　　有序的社会流动不仅有助于社会的和谐稳定，更有助于人力资源的合理配置与优秀人才的健康成长。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“中华民族能不能实现伟大复兴，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。”要实现这一目标，就应当努力营造一个有利于向上流动的社会环境和氛围，就要通过制度安排促进公平有序的社会流动，构筑人才流动的平台、管道，根据完善社会主义市场经济体制的要求，破除种种不合理的障碍以及歧视性的政策措施，尤其要打破各种就业壁垒，畅通晋升渠道，最终实现人尽其才、才尽其用的生动局面。

　　放到这样的现实语景下，我们才能更深刻地理解广东招录基层农工的重大现实意义，此举不仅是关怀基层农工的具体行动，也是打造新型产业工人、培育新农村建设人才的有益尝试。我们希望有更多的地方也积极行动，给基层农工更多的向上流动的机会，进一步激发生产一线广大工农群众的学习和工作热情，不断提高自身综合素质，更好地服务经济发展、推进社会建设。（尹于世）