江苏省徐州市委副书记、市纪委书记 陈美行

　　村民“有权利说话”，才能避免村干部独断专行；村民“说话有分量”，才能让监督制度从“墙上”落到“地上”

　　加强基层党风廉政建设，就是要保证基层权力健康运行。村干部是基层权力的“末梢”，是农民的“带头人”，其腐败行为不仅直接伤害群众感情和利益，而且大大降低党和政府在群众中的威信。

　　“火车跑得快，全靠车头带”。为了防止“带头人”蜕变成侵害农民利益的“寄生虫”，就要“经常体检”，要让村民对村务和村集体财产管理，“有权利说话”而且“说话有分量”。

　　赋予村民监督权，让村民“有权利说话”，不让“带头人”大搞“一言堂”，才能避免村干部独断专行、为所欲为。徐州在2465个农村广泛开展“勤廉双述会”，让“带头人”向农民“晒”工作、“晒”整改，接受村民“指点”，回答村民“质疑”，接受村民评议，了解村民心里的盼望,促使“带头人”审慎对待权力，把“力量”真正用在带领农民搞发展上。

　　村民“说话有分量”，才能让各项农村民主监督制度从“墙上”落到“地上”。这样村干部才会有所忌惮，不敢偷梁换柱，不让村集体“资产、资金、资源”沦为村干部个人谋取利益的“砝码”。徐州通过让村民代表直接参与村集体资产管理，并通过开发监管电子信息系统，建立村集体资产管理平台，设计“联签、会审、公示”等制度，运用“科技”+“制度”双重手段，实现农村集体资产管理的民主化、公开化、网络化和服务化。

　　农民“有权利说话”和“说话有分量”，让村务管理规范、集体资产稳健、村民心里敞亮，更让基层矛盾化于无形。 （记者 王伟健整理 马国英绘图）