村规民约“自己定”才会自觉遵守
日期:2018-12-21
来源:青岛文明网
作者:文昊
今年5月,曲阜市陵城镇程庄西村塌陷地补偿带来了利益的再分配,很多离开村多年的人都想回来分杯羹。于是,村两委借今年全市要求统一修订《村规民约》的契机组织全村680多户村民派代表参与投票决定。经过数次修订,村民终于就“出嫁的媳妇、户口迁出户不再享受补偿”等条款达成共识,并正式写入《村规民约》,各种不合理的利益分配要求也被村民们自己叫停了。(《大众日报》)

  村规民约是约束规范村民行为的一种规章制度。但如何制定?如何让群众认可并遵守?如何让村规民约始终具有规范约束力?这些问题考验着有关部门的乡村治理智慧。曲阜市陵城镇程庄西村针对乡村发展中出现的新情况新问题,让全体村民参与修订村规民约的做法,非常值得学习。此举不仅保证了村规民约贴紧时代发展,而且由村民自己参与制定的村规民约更能被自觉遵守。 

  制定村规民约就是乡村自治的重要手段,对提高乡村治理水平,促进乡村文明建设和乡村振兴发挥着积极的作用。但是,也有的村存在已有的村规民约陈旧,修订不及时,新制定村规民约不征求群众意见,照抄照搬其他地方规条,不贴近乡村实际等问题,这都影响着村民对村规民约的认同及其作用的发挥。因此,各地在制定村规民约时,要充分考虑村情民俗和乡村发展现实需求,提高村规民约的针对性和可操作性。同时,要让全体村民参与村规民约的制定。事实证明,村民自己制定的规矩,更具有自我约束力。 

  但是,我们也应看到,村民的诉求不同,要制定出一部全体村民都认可的村规民约难度不小。这就需要有关部门明确村规民约制定的依据和要求,对村民晓之以理,力求达到群众满意的“最大公约数”。同时,要加大村规民约的执行力度,对违反规定者该处罚就处罚。只有让广大村民看到村规民约的效力,体验到村容村貌、民风民俗等方面变化给自己带来的好处,成为村规民约制定的真正受益者,才会认可并积极遵守。 

  与此同时,村规民约是用来规范约束村民行为的,不仅要让村民参与制定,在呈现形式上也要广泛听取村民意见,要充分考虑群众的接受习惯,力戒长篇大论,内容和语言力求简洁、接地气,读起来朗朗上口、容易记。只有这样,才更易于群众遵守。比如,有的地方充分发挥群众的聪明才智,把村规民约编成“顺口溜”“三句半”等形式,让群众在倍感亲切中潜移默化地将村规民约入脑入心,进而规范约束自己的言行。 

  村民是村规民约的执行者,也是受益者。因此,各地在村规民约的制定上要坚持“以人民为中心”的理念,充分尊重村民的主体地位,让村民成为村规民约的制定者。唯有如此,村规民约才能成为村民的行为自觉。

责任编辑:孙瑶瑶 桑小婷
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