近日，习近平总书记作出重要指示指出，我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。并指示有关方面，要结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，督促各地区、各有关部门抓好落实。习近平强调，全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。

　　世界卫生组织最近的一项研究报告显示，目前我国近视患者达6亿，青少年近视率居世界第一。据北京大学2015年发布的《国民健康视觉报告》，若无有效的干预，到2020年，中国5岁以上人口的近视患病率将增长51%左右，患病人口将达7亿，高度近视人群将达4000万至5150万。

　　由此可见，教育部、国家卫生健康委员会等八部门近日印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，将青少年近视率纳入地方政绩考核具有非常重要的现实必要性和紧迫性。可以说，《方案》是我国未来一段时间内有关方面应对青少年近视行动的纲。问题是，这是否就意味着我国预防青少年近视目标就能有效实现呢？

　　恐怕还是有些让人担忧的地方。按照《方案》，学校方面要减轻学生负担、加强考试管理，小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间；控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一、二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。客观而言，这些是教育主管部门等早就有的要求，但之所以在此次的方案中再次提出，也就说明以往落实得不够理想。而这种落实不到位的背后，原因是复杂的。比如目前教育考核机制还没有很好改变，“分是学生的命根”在很大程度上还依然是真实的存在，如果仅靠《方案》本身，无疑很难有效解决。

　　《方案》要求市场监管总局要杜绝不合格眼镜片流入市场。应该说，这也不是什么新提法。但在《方案》中再次提出，也还是一定程度上说明此前这一领域管理得并不是很好。很多消费者认为，眼镜行业是高利润行业。而在这暴利背后，却是垄断和大量不合格镜片充斥市场。之所以如此，一方面是到目前为止，我国对镜片的标准缺乏明确的市场规范；另一方面则是执法不力。要化解这些尴尬，无疑还需要相关基础制度的制定、完善和落实。

　　要想使《方案》确定的青少年近视率控制目标有效实现，将其纳入地方政府绩效考核固然是一个很重要的举措，而要让目标落到实处则应提升相关决策目标的落实力和政策法规的执行力。这需要有关部门和地方政府以《方案》确定的目标任务为纲，各自分工，兼顾协调合作，快速有效地采取切实可行的得力措施，强化执行落实。唯此，才能不折不扣地实现我国青少年预防近视的目标任务，为祖国的未来奠定坚实的基础。