石狮市委文明办主任黄子仁:完善常态机制 提升创建水平
发表时间:2018-01-14来源:中国文明网

  石狮荣膺“第五届全国文明城市”,是石狮近年来探索常态创建结出的硕果。2015年2月,石狮获得全国文明城市提名资格不久,即启动开展“十大文明新风行动”,包括“价值引领”行动、“书香狮城”行动、“文明出行”行动、“垃圾不落地”行动、“厚养薄葬”行动、“莫炫嫁妆”行动等,在全市刮起了一股经久不息的文明清新之风;2016年初,又针对创城存在的突出薄弱问题和环节,开展“十大专项整治提升”工作,包括消防设施专项整治提升、农贸市场专项整治提升、物业小区专项整治提升、小型餐馆专项整治提升、占道经营专项整治提升、停车难专项整治提升、城市“牛皮癣”专项整治提升等,取得了阶段性成效。这两个“十大”工程,是石狮常态创城的重要载体。通过持续有效开展,各级党委、政府常态创建的意识越来越高,市民群众对创城的支持率和参与度不断提高。

  成绩只代表过去,今天又是新的起点。对照全国文明城市标准和先进地区,石狮创城工作总体水平还不高,实际工作许多方面还存在发展“不平衡、不充分”的问题,创城的常态机制仍不够完善。今后,石狮将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,着力完善常态创建机制,持续深化群众性精神文明创建活动,努力推进创建水平新的跃升。

  一、以完善常态机制为总抓手,激发创建动力。全面强化常态创建理念,坚决破除一切与常态创建不一致的体制机制障碍。一是改革创城体制。近期,经石狮市委常委会研究,石狮市委编办已正式发文,将石狮市创建全国文明城市工作指挥部办公室(创城办)确定为常设机构,为石狮市委文明办下属的副科级事业单位,并明确人员编制、职责任务。今后,石狮市创城办将常态化规划、协调创城工作,体制上将不再存在“突击创城”的空间。二是完善城管机制。探索城市管理综合执法改革,继续推进城市管理重心下移、力量下沉,努力将城市管理各种矛盾问题化解在基层一线。学习借鉴先进城市经验,启动智慧城市建设,探索城市环境卫生管理一体化改革,切实提升城市管理水平。三是做实创建载体。在继续开展“十大文明新风行动”和“十大专项整治提升”工作的同时,启动以移风易俗为核心的第三个“十大”工程,即“农村精神文明建设十大工程”(包括好家风新乡贤带动工程、乡规民约落地工程、基层精神文明创评工程、农村垃圾污水治理工程、村容村貌提升工程等)。通过三个“十大”工程的深入开展,使常态创建覆盖全市,影响到每一位市民。

  二是以提升市民素质为突破口,彰显创建成效。精神文明创建工作,难在提升市民文明素质;良好的市民文明素质,也最能彰显精神文明创建的成效。为此,石狮市在深化群众性精神文明创建中,始终把提升市民文明素质作为突破口。一是加强教育引导。办好石狮文明网和“石狮文明”微信公众号,继续与当地新闻媒体合作,办好文明专刊、专版、专栏,刊播正反典型事例,引导市民养成公共文明好习惯。做好社会宣传工作,利用公益广告、文化活动宣传等形式,培育践行社会主义核心价值观。二是深化模范带动。扎实开展道德模范选树活动,广泛开展“我评议我推荐身边好人”工作,培育更多的“厝边”道德楷模。持续落实好人优待政策,在全社会形成“好人有好报”“人人争当石狮好人”的氛围。三是创新实践载体。“十大文明新风行动”和“农村精神文明建设十大工程”是我市文明创城工作的重要抓手,也是提升市民文明素质的创新实践载体。要深化落实,持续推动,确保每一项行动、每一项工程都能取得实效,带动市民文明素质整体提升。

  三是以改善民生福祉为落脚点,筑牢创建基础。让市民共享发展成果、得到更多实惠,是创城生命力之所在。这决定了只有坚持以改善民生福祉为落脚点,创城才能得到更多群众的支持,创城的基础才能筑牢夯实。为此,我市把创城工作与民生补短板工作有机结合起来,努力通过创城,推动补齐民生短板,让群众得到实实在在的实惠。一是全面排查短板。经梳理排查,确定了城乡民生基础设施等一批民生短板。将群众反映强烈的老旧小区物业服务不到位、农贸市场脏乱差、消防设施配套不足、城市“牛皮癣”、停车难等问题,作为需要整治提升的重点,列入“十大专项整治提升”的内容。二是细化制定方案。对每一项整治任务,均指定牵头单位、责任单位,制定总体整治提升方案,并明确每年的具体工作任务。所有方案均须市创城指挥部把关,并以红头文件的形式印发。三是强化工作落实。市创城指挥部定期召开会议,听取各项目牵头单位工作汇报,协调解决实际工作中遇到的具体问题。经过一年多的努力,我市城市“牛皮癣”问题已得到有效解决,农贸市场脏乱差现象有了根本性好转,老旧小区提升已形成了一套较为完善的解决方案。下一步,石狮将继续全力推进工作落实,切实解决好更多的民生问题,努力通过创城让群众得到更多实惠。(黄子仁 石狮市委文明办主任)

责任编辑:姚 杰
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