珠海举办纪念珠海经济特区授权立法20周年研讨会
2016-04-21 09:00:00
 

  4月20日下午,珠海市举办纪念珠海经济特区授权立法20周年研讨会,对我国经济特区20年来的授权立法史、创新立法经验进行科学地总结,对经济特区当今的立法使命和未来立法发展进行深入的讨论。广东省人大常委会法制工作委员会主任王波,全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任岳仲明出席研讨会,珠海市人大常委会副主任李志和主持研讨会。

珠海举办纪念珠海经济特区授权立法20周年研讨会现场 叶秋明 摄

  20日的研讨会由珠海市人大常委会和清华大学法学院联合主办。来自全国人大和广东省人大,海南省、深圳市、厦门市、汕头市和珠海等五大经济特区人大常委会法工委负责人,以及国内有关高校的专家学者、港澳法律顾问公司及珠海市人大常委会法律顾问等代表与会。

  研讨会上,海南省人大法制委员会副主任委员李永利、深圳市人大法制委员会主任委员刘曙光、厦门市人大法制委员会主任委员郭晓芳、珠海市人大法制委员会主任委员文华等先后介绍了各自在经济特区立法理论和实践方面的成果和经验,同时提出了遇到的困惑和问题。来自中国政法大学、国家行政学院行政法研究中心、清华大学法学院的专家学者们对经济特区立法的性质、特点、效益、事权划分等进行了探讨,并就如何继续发挥经济特区的立法作用、继续发挥经济特区改革开放排头兵的作用等提出了意见和建议。

  岳仲明在讲话中建议经济特区立法要突出经济立法的特点,在改革创新中继续探索。王波在总结讲话中表示,珠海举办经济特区授权立法20周年研讨会可以说是首开经济特区立法研究的先河,对如何用好经济特区立法权促进我国的改革开放大业具有重要的促进作用。

  郭元强出席珠海经济特区授权立法20周年座谈会强调将特区立法优势转化为发展优势

  4月20日上午,珠海市召开纪念珠海经济特区授权立法20周年座谈会,回顾总结经济特区20年来的立法实践,研究新形势下如何用好经济特区立法权,为全市经济社会发展提供法治保障,为国家立法发挥“试验田”、示范区作用。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜、广东省人大常委会法制工作委员会主任王波、珠海市委书记郭元强出席会议并讲话。

  20年前,珠海获得全国人大授予的经济特区立法权。20年来,珠海认真履行“立法试验田”特殊使命,积极稳妥开展立法工作,共通过法规及有关法规问题的决定120件,政府规章108项,多个方面立法走在全国前列,切实保障和促进了珠海经济特区的腾飞,为全国性立法和其他地方立法提供了经验和样板。

  郑淑娜在讲话中充分肯定了珠海经济特区授权立法20年取得的成就,并对新时期珠海的立法工作提出了希望。她指出,珠海要更加坚定地高举改革创新的大旗,以改革理念推进经济特区立法,把立法优势转化为法治优势和发展优势,以一流的法治环境营造珠海新时期更具竞争力的创新创业环境,为建设现代化、国际化先进城市提供坚实的法治保障,也为不断完善中国特色社会主义法律体系作出更大贡献。

  王波指出,珠海要通过立法再创经济特区发展新优势,坚持敢创新、善借鉴、重实效的原则,继续大胆探索、先行先试,体现特区立法的优势;抓住根本,突出重点,在改革开放的更宽领域、更深层次上形成新突破;坚持科学立法,民主立法,努力提高特区立法的质量。广东省人大常委会将一如既往地支持珠海在立法工作中大胆探索、大胆实践。

  郭元强指出,经济特区立法权是珠海显著区别于其他城市的“特”之所在,是新时期经济特区最大的制度优势。珠海要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实依法治国基本方略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,发挥经济特区立法“试验田”作用,开创经济特区立法新局面。

  郭元强强调,要全面推进依法治市,加强和改进特区立法工作。一是健全立法工作机制,加强和改善对立法工作的领导,完善立法工作重大问题决策的程序,健全党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与的地方立法工作格局。二是切实提高立法质量,健全立法起草、论证、协调、审议机制,完善立法专家顾问制度和委托第三方起草法规草案机制,健全与社会公众沟通机制,把立法的过程变成广泛凝聚社会共识的过程。三是把立法优势转化为发展优势,围绕“十三五”规划目标,聚焦经济社会发展重大问题,回应市民关切,推进创新驱动发展、自贸试验片区建设、生态文明建设等重点领域、重点环节的立法,做好立法与改革决策的衔接,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,吸引全国、全球的高端要素资源集聚珠海,增强内生发展动力。

  座谈会上,珠海市人大常委会原主任李南华、武汉大学副校长周叶中、中国政法大学副校长李树忠、国家行政学院行政法研究中心主任任进、清华大学法学院副教授程洁等先后发言,回顾特区20年来立法实践,并就新形势下进一步用好特区立法权建言献策。

  珠海市人大常委会主任王广泉主持会议。珠海市领导钱芳莉、赵建国、刘小龙、邓群芳、尤镇城、李志和、田忠敏以及老领导关玉嘉、杨金华参加座谈会。

来源:珠海文明网    责任编辑:孙 茜